Решение № 2А-94/2025 2А-94/2025~М-81/2025 М-81/2025 от 15 апреля 2025 г. по делу № 2А-94/2025

Дело №2а-94/2025

УИД 13RS0022-01-2025-000116-53

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

рп. Торбеево 16 апреля 2025 г.

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Евстифеевой Ольги Анатольевны,

при секретаре судебного заседания Рябовой Елене Васильевне,

с участием в деле:

административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Борисова Андрея Валерьевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2, _._._ года рождения, ранее судимый, отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Центрального районного суда г. Тулы от 28.11.2022, которым он осужден по п.п. «а», «в» ч.3 ст.158 УК РФ. Административный ответчик на профилактическом учете не состоит, имеет поощрения, взыскания сняты и погашены в установленном законом порядке, администрацией исправительного учреждения характеризуется положительно.

На основании изложенного административный истец просит суд установить в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы 08.06.2025, по отбытию срока наказания, административный надзор сроком на восемь лет с административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени (ночное время); обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия ФИО1 административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2, принимавший участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, против удовлетворения иска не возражал.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Борисова А.В., полагавшего о наличии правовых оснований для установления в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничениями, указанными в иске, суд приходит к следующим выводам.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Согласно статье 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом частью 3 статьи 3 названного закона установлено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснено в пунктах 7, 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 №14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» сроки погашения судимости исчисляются исходя из уголовного закона, действующего на момент совершения лицом преступления. В случае назначения наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров сроки погашения судимости, установленные статьями 86 и 95 УК РФ, исчисляются после отбытия (исполнения) окончательного наказания (основного и дополнительного) самостоятельно за каждое преступление, входящее в совокупность, исходя из соответствующего пункта части 3 статьи 86 УК РФ и не прерываются при совершении нового преступления.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания (статья 86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, _._._ года рождения, отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Центрального районного суда г.Тулы от 28.11.2022, которым он осужден по п. «а,в» ч.3 ст. 158 УК РФ с применением ч.2 ст.68 УК РФ к 3 годам лишения свободы, в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу _._._.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 07.07.2023 удовлетворено представление администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области об исполнении приговора при наличии другого не исполненного приговора в отношении ФИО2 На основании ст.70 УК РФ к наказанию, назначенному по приговору Центрального районного суда г.Тулы от 28.11.2022 частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Новомосковского городского суда Тульской области от 16.12.2019 и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.10-19).

Вышеуказанным приговором Центрального районного суда г. Тулы от 28.11.2022 в действиях ФИО2 признан особо опасный рецидив преступлений.

Осужденный ФИО2, отбывая наказание в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области с 10.05.2022 по 23.02.2023 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Содержась в ОТБ-1 в городе Воронеж с 23.02.2023 по 21.03.2023 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, в дисциплинарном порядке не наказывался. Содержась в ТПП при ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия с 21.03.2023 по 30.03.2023 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Содержась в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия с 30.03.2023 по 24.11.2023 допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что 2 раза был привлечен к дисциплинарной ответственности. За период отбывания срока наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия (с 23.11.2023 по настоящее время) нарушений установленного порядка отбывания наказания не имел.

ФИО2 состоит в спортивном кружке исправительного учреждения, на профилактическом учете не состоит. Имеет 4 поощрения от администрации исправительного учреждения. Взыскания сняты и погашены в установленном законом порядке.

В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия трудоустроен дневальным (приказ № 178-ос от 13.12.2023). К труду относится удовлетворительно. Фактов отказа от работы не допускал. К общественно -полезному труду относится удовлетворительно. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них удовлетворительно. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Отдельные поручения по благоустройству исправительного учреждения выполняет. Правила внутреннего распорядка соблюдает. Санитарно-гигиенические требования, предъявляемые к осужденным, выполняет, внешне всегда опрятен. Отношения к имуществу исправительного учреждения безразличное. В обращении с администрацией вежлив. Состояние здоровья удовлетворительное. В коллективе осужденных уживчив. По характеру спокоен. С родственниками регулярно поддерживает связь путем переписки, телефонных разговоров. В местах лишения свободы преступлений не совершал, в акциях неповиновения законным требованиям администрации не участвовал, к организованным преступным группировкам причастности не имеет. Вину в совершённом преступлении по приговору признал в полном объеме. На диспансерном учете у врачей нарколога, психиатра, фтизиатра не состоит. Курсов лечения от алкоголизма, наркомании и токсикомании не получал. Состояние здоровья удовлетворительное, жалоб не предъявляет (л.д.31, 32).

ФИО2 ранее судим: 04.09.2017 Новомосковским городским судом Тульской области по п. «б» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы, 26.04.2019 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 1 месяц 21 день; 16.12.2019 Новомосковским городским судом Тульской области по ч.3 ст.30 п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 11 месяцев лишения свободы, на основании п. «в» ч. 7 ст.79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору от 04.09.2017, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытая часть наказания, назначенного по приговору от 04.09.2017 и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы (л.д.20-22).

Из материалов личного дела осужденного, вводной части приговора и паспорта гражданина Российской Федерации следует, что ФИО2 зарегистрирован и фактически проживал по адресу: <адрес> (л.д.10-18, 23-26). Указанное обстоятельство было подтверждено административным ответчиком в судебном заседании.

Согласно имеющемуся в материалах личного дела заявлению ФИО2 от 09.01.2025 после освобождения из мест лишения свободы он намерен проживать по вышеуказанному адресу.

Как следует из запросов ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия в отдел социальной защиты населения по Тульской области от 27.02.2025, в администрацию муниципального образования г.Новомосковска от 17.02.2025, в отдел МВД России по г.Новомосковску от 27.02.2025 истребовались сведения о возможности проживания ФИО2 именно по адресу: <адрес>. В судебном заседании представитель административного истца пояснила, что ответы по этим запросам в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия не поступали, что также подтверждается исследованными материалами личного дела осужденного. Доказательств утраты ФИО2 каких-либо вещных прав в отношении указанного жилого помещения не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение умышленного преступления, относящегося к категории тяжких, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, следовательно, имеется основание для установления административного надзора, предусмотренное пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

Срок отбывания осужденным наказания, определенный приговором суда, истекает 08.06.2025.

На основании пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость ФИО2 за тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Руководствуясь приведенными выше нормами права, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок восемь лет, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

В силу требований статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

С учетом данных о личности административного ответчика, характеризующегося положительно по месту отбывания наказания, характера и степени общественной опасности преступления, времени и обстоятельств его совершения, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Количество явок, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Установление указанных административных ограничений учитывает личность ФИО2, ранее судимого, склонного к совершению преступлений, характеристику последнего по месту отбывания наказания, совершение тяжкого преступления против собственности в ночное время при особо опасном рецидиве, по мнению суда, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и отвечает задачам административного надзора.

При этом суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам части 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

Кроме того, суд обращает внимание, что в соответствии с положениями части 3 статьи 4 вышеуказанного закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ установлено, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, _._._ года рождения, административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий О.А. Евстифеева

Мотивированное решение изготовлено 16.04.2025.

Председательствующий О.А. Евстифеева