Решение № 2А-145/2021 2А-145/2021~М-113/2021 М-113/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-145/2021

Дело № 2а- 145/2021

22RS0047-01-2021-000135-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

С.Солонешное 24 июня 2021 года

Солонешенский районный суд Алтайского края в составе:

Судьи Стрельченя Л.В.

При секретаре Зубове Г.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО МФК « ОТП Финанс» к судебному приставу- исполнителю ОСП Солонешенского района УФССП по Алтайскому краю, Управлению ФССП России по Алтайскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава –исполнителя ОСП Солонешенского района по исполнительному производству № в отношении должника ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

В Солонешенский районный суд с административным исковым заявлением обратился административный истец к административному ответчику.

В обосновании административных исковых требований истец указывает на следующие обстоятельства.

В ОСП Солонешенского района 21.10.2020 года предъявлялся исполнительный документ №2-809\2020, выданный мировым судьей судебного участка Солонешенского района Алтайского края от 14.09.2020 года о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО МФК « ОТП Финанс».

04.11.2020 года возбуждено исполнительное производство №. Согласно данных официального сайта « ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2

Незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 заключается в следующем.

В соответствии со ст.36 ФЗ « Об исполнительном производстве» и ст.12 ФЗ « Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе должны быть исполнены судебным приставом исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

Согласно ст.67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства\регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у него объяснения по факту не исполнения им решения суда, так же не выносилось.

Судебный пристав -исполнитель ФИО2 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК « ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

Судебным приставом –исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

На основании изложенного просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Солонешенского района ФИО2 выразившихся:

-в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 04.11.2020 по 01.05.2021 года;

-в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства\регистрации за период с 04.11.2020 по 01.05.2021 года;

-в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 04.11.2020 по 01.05.2021 года;

- в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 04.11.2020 по 01.05.2021 года;

- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 04.11.2020 по 01.05.2021 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Солонешенского района Алтайского края ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа; направить постановление об удержании из заработной платы должника; применить меры принудительного характера к должнику( объяснения, требования, графика явки, выход в адрес регистрации\проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснение у соседей.

Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась.

Представитель административного истца по доверенности просит рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя.

Административный ответчик- судебный пристав-исполнитель ОСП Солонешенского района в судебное заседание не прибыл, о дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Предоставил в судебное заседание отзыв на административное исковое заявление, в котором указывает, что в отношении должника ФИО1 в ОСП Солонешенского района на исполнении находится исполнительное производство №.

05.11.2020 года должнику отправлено данное постановление через почтовое отправление, должнику предложено в пятидневный срок со дня получения данного постановления исполнить требования, изложенные в исполнительном документе.

В ходе исполнительного производства были направлены запросы во все регистрирующие органы и учреждения. Ответы все отрицательные.

Из ответа УФМС должник ФИО1 зарегистрирована по адресу <адрес>, фактически по данному адресу не проживает. 30.04.2021 года осуществлен выход на территорию с составлением акта об отсутствии должника и имущества.

17.04.2021 года вынесено постановление об ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации.

В данный момент исполнительное производство в отношении должника ФИО1 находится на исполнении.

Административный ответчик -представитель Управление ФССП России по Алтайскому краю в судебное заседание не прибыл, о дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не прибыла. По сообщению работника администрации Тумановского сельсовета Солонешенского района Алтайского края ФИО1 выбыла с семьей около двух лет назад за пределы Солонешенского района, зарегистрирована по адресу <адрес>.

Суд, в соответствии со ст.102 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия заинтересованного лица, так как в случае, если место пребывания административного ответчика не известно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

Как следует из представленных материалов дела и установлено в судебном заседании 14.09.2020 года мировым судьей судебного участка Солонешенского района Алтайского края выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа № в размере 43473рублей 11 копеек и госпошлину в размере 752 рубля 10 копеек( л.д.2 испол. производства).

02.11.2020 года в ОСП Солонешенского района поступило заявление от взыскателя о возбуждении исполнительного производства( л.д.1 испол. производства).

04.11.2020 года судебным приставом- исполнителем ОСП Солонешенского района вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства( л.д.5 испол. производства).

04.11.2020 года сделаны запросы в банки, в Пенсионный фонд, в Федеральную налоговую инспекцию.

С 05.05.2021 по 25.05.2021 года сделаны запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах, операторам сотовой связи, запрос на получение сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы( в качестве безработного); периодах получения пособия по безработице, периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства( л.д.7-8). По всем направляемым запросам имеются сообщения, что сведения отсутствуют.

30.04.2021 года судебным приставом исполнителем ФИО2 осуществлен выезд по месту жительства ФИО1 по адресу <адрес>, где установлено, что должник по указанному адресу не проживает, имущество отсутствует( л.д.9).

17.04.2021 года вынесено постановление о временном ограничении и выезда должника из Российской Федерации( л.д.10).

В силу ч.1 ст.121 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ « Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя, его действия( бездействие) по исполнению исполнительного производства могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями ( бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Основанием для признания незаконными действий( бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Пунктом 1 ст.12 ФЗ от 21.07.1997 №118-ФЗ « О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Предъявленные административным истцом в рамках настоящего дела требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем, по его мнению, проявлено бездействие, выразившееся в невыполнении действий, которые указаны административным истцом в просительной части административного искового заявления.

Статьей 64 ФЗ №229 -ФЗ « Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 1 ст.64 ФЗ №229 –ФЗ определен перечень исполнительных действий, которые могут совершаться судебным приставом.

Так, при изучении предоставленного исполнительного производства установлено, что 17.04.2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении и выезда должника из Российской Федерации, 30.04.2021 года судебным приставом исполнителем ФИО2 осуществлен выезд по месту жительства ФИО1 по адресу <адрес>, где установлено, что должник по указанному адресу не проживает, имущество отсутствует.

Поэтому, в данной части требований административному истцу необходимо отказать.

Суд приходит к выводу, что в данной части со стороны судебного пристава- исполнителя ОСП Солонешенского района Алтайского края ФИО2 не было допущено незаконного бездействия, ею принимались необходимые меры, направленные на установление имущества должника, на которое может быть обращено взыскание.

Требование административного истца об обязании судебного пристава- исполнителя применить определенные меры принудительного характера суд находит не соответствующему закону, так как судебный пристав- исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, он вправе сам выбирать меры принудительного исполнения, а так же последовательность совершаемых исполнительных действий.

Ссылка административного истца на то, что судебный пристав-исполнитель должен был совершить в ходе исполнительного производство исполнительное действие, направленное на установление имущества зарегистрированного за супругом должника, направить запросы в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 04.11.2020 по 01.05.2021 года не основано на действующем законодательстве, поскольку выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа относится к компетенции судебного пристава-исполнителя, который вправе избрать их самостоятельно в рамках ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ и с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в отзыве на административное исковое заявление судебным приставом –исполнителем отражено, что из предоставленного ответа УФМС, должник ФИО1 зарегистрирована по адресу <адрес> края, фактически по данному адресу не проживает.

Данный ответ в материалах исполнительного производства отсутствует. Из представленных материалов исполнительного производства не установлено, что судебный пристав-исполнитель делала запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника.

При таких обстоятельствах требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и ст.175 –180,227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Солонешенского района ФИО2, выразившееся в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 04.11.2020 по 01.05.2021 года.

Обязать судебного пристава -исполнителя ОСП Солонешенского района ФИО2 направить запрос в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 04.11.2020 по 01.05.2021 года.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Солонешенский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.В.Стрельченя