Решение № 2-4729/2025 2-565/2026 2-565/2026(2-4729/2025;)~М-3863/2025 М-3863/2025 от 11 марта 2026 г. по делу № 2-4729/2025

Дело №2-565/2026

УИД № 24RS0040-01-2025-005663-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2026 года город Норильск, Красноярский край

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горошанской А.И., при секретаре судебного заседания Шампоровой Ю.Л.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта, имеющего юридическое значение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно факта постоянного проживания на территории города Норильска Красноярского края, в обоснование указав, что 15.10.2025 в отношении нее принято решение министерством здравоохранения Красноярского края принято решение об отказе в предоставлении компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту получения медицинской помощи и обратно. Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении компенсации стоимости проезда является непредставление вступившего в законную силу решения об установлении факта постоянного проживания на территории МО Красноярского края, отнесенного к территории Арктической зоны Красноярского края. В то же время, заявитель указывает, что 13.09.2025 она улетела из г. Норильска в г. Санкт-Петербург на основании направления КГБУЗ «Норильская МБ №1» от 20.08.2025 о необходимости получения лечения за пределами г. Норильска. После лечения вернулась в город Норильск 01.10.2025. По возвращению в г.Норильск 07.10.2025 заявителем было направлено заявление и необходимый пакет документов в министерство здравоохранения Красноярского края о получении компенсации стоимости проезда. Заявитель проживает постоянно на территории г.Норильска с 1996 до 2014 г. В июле 2014 по окончанию школы уехала учиться в ВУЗ г. Белгорода. В декабре 2022 года вернулась по приглашению в город Норильск как молодой специалист, где постоянно проживает и работает в КГБУЗ «Норильская межрайонная поликлиника №1» врачом офтальмологом по настоящее время. Однако с 2021 года заявитель не имеет постоянной регистрации по месту жительства, поскольку не имеет в собственности недвижимого имущества, однако, она зарегистрирована по месту пребывания в г. Норильске.

Заявитель ФИО1 с учетом уточнения заявленных требований просит суд установить факт постоянного проживания н территории МО г.Норильск Красноярского края, отнесенного к территории Арктической зоны Красноярского края, что необходимо для получения компенсации стоимости проезда к месту получения медицинской помощи и обратно.

В судебном заседании заявитель ФИО1 просила заявленные требования удовлетворить по указанным выше основаниям.

В судебное заседание представитель министерства здравоохранения Красноярского края Н.С. действующая на основании доверенности от 12.01.2026, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Оценив доводы заявителя, показания свидетелей, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин преимущественно проживает.

Согласно ст.1 и 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Установленный ч. 2 ст. 264 ГПК РФ перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, не является исчерпывающим. Суд вправе рассматривать дела и об установлении иных фактов, если они порождают для заявителей юридические последствия.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Статьей 267 ГПК РФ установлено, что в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч.1 ст.1 Закона Красноярского края от 03.12.2004 №12-2668 «О гарантиях, компенсациях и мерах социальной поддержки лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями» (далее – Закон №12-2668) действие настоящего закона распространяется на лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями в государственных органах Красноярского края и краевых государственных учреждениях, и лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с ч.2 ст.2 Закона №12-2668, к территориям Арктической зоны края относятся территории городского округа город Норильск, Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, Туруханского муниципального района, Эвенкийского муниципального района.

Пунктом 1 статьи 2.1 Закона №12-2668 предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в Арктической зоне края, не имеющим права на аналогичные меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляется по их выбору бесплатный проезд либо компенсация расходов на оплату стоимости проезда любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, в пределах территории соответствующего муниципального округа (городского округа), Красноярского края, Российской Федерации.

Согласно абз.5 ст.2.1 Закон №12-2668 порядок предоставления гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в Арктической зоне края, бесплатного проезда, компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту получения медицинской помощи и обратно устанавливается Правительством Красноярского края.

Постановлением Правительства Красноярского края от 22.10.2024 №798-п «Об утверждении Порядков предоставления гражданам РФ, постоянно проживающим в Арктической зоне Красноярского края, бесплатного проезда, компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту получения медицинской помощи и обратно и о внесении изменений в отдельные Постановления Правительства Красноярского края о предоставлении мер социальной поддержки в сфере здравоохранения» утвержден порядок предоставления гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в Арктической зоне Красноярского края, бесплатного проезда, компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту лечения, медицинского обследования, консультации, родов и обратно (далее также – Порядок).

Согласно абз. 1.5 пункта 1.1 Приложения №1 к Постановлению №798-п меры социальной поддержки в виде предоставления бесплатного проезда либо компенсации стоимости проезда гражданам и сопровождающим их лицам предоставляются министерством здравоохранения.

В соответствии с пп.5 п. 3.1 Порядка, в целях получения бесплатного проезда гражданин предоставляет, в том числе, копию документа, подтверждающего регистрацию гражданина по месту жительства на территории муниципального образования Красноярского края, отнесенного к территории Арктической зоны Красноярского края для лиц, достигших 14-летнего возраста (представляется по собственной инициативе заявителя в случае подачи заявления документов законным представителем гражданина), или копию вступившего в законную силу решения суда об установления факта постоянного проживания гражданина на территории муниципального образования Красноярского края, отнесенного к территории Арктической зоны Красноярского края – в случае отсутствия в документе, удостоверяющем личность гражданина, отметки о регистрации по месту жительства (в случае подачи заявления и документов дееспособным лицом или законным представителем гражданина).

Согласно пункту 3.7 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 22.10.2024 №798-п, основанием для принятия решения об отказе в предоставлении бесплатного проезда гражданину (сопровождающему лицу) являются: 1) непредставление заявителем в полном объеме документов, указанных пунктом 3.1 Порядка…2) отсутствие у гражданина (сопровождающего лица) права на получение компенсации стоимости проезда.

Как установлено в судебном заседании, 07.10.2025 заявитель ФИО1 обратилась в министерство здравоохранения Красноярского края с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту получения медицинской помощи и обратно, на основании направления № от 20.08.2025, выданного КГБУЗ «Норильская МБ №» в АО «Международный центр репродуктивной медицины» г. Санкт-Петербург.

Данное обстоятельство подтверждается копией заявления ФИО1, вышеуказанным направлением, копией выписного эпикриза, копиями проездных документов.

15.10.2025 министерством здравоохранения Красноярского края ФИО1 было направлено уведомление об отказе в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту получения медицинской помощи и обратно. Как следует из данного уведомления, основанием для принятия решения об отказе в предоставлении компенсации стоимости проезда являлось непредставление вступившего в законную силу решения суда об установлении факта постоянного проживания гражданина на территории муниципального образования Красноярского края, отнесенного к территории муниципального образования Красноярского края, отнесенного к территории Арктической зоны Красноярского края.

Судом установлено, что ФИО1 имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, период с 15.12.2022.

Согласно сведениям, представленным ОСФР по Красноярскому краю ФИО1 с 13.12.2022 по настоящее время работает врачом-офтальмологом в городе Норильске (в настоящее время КГБУЗ «Норильская межрайонная поликлиника №1»).

ФИО2 в судебном заседании подтвердили факт постоянного проживания ФИО1 в городе Норильске Красноярского края с 2022 года по настоящее время постоянно, с кратковременными выездами в отпуск.

Таким образом, проанализировав перечисленные доказательства, судом достоверно установлен факт постоянного проживания ФИО1 на территории города Норильска Красноярского края по состоянию на момент получения медицинской помощи, а также на дату проезда к месту получения медицинской помощи и обратно.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление ФИО1 об установлении факта, имеющего юридическое значение, - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1,, ......, на территории муниципального образования г. Норильск Красноярского края по состоянию на момент получения медицинской помощи на основании направления на госпитализацию от 20.08.2025, выданного КГБУЗ «Норильская межрайонная больница №1».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Горошанская

Решение в окончательной форме принято судом 12 марта 2026 года.