Решение № 2-2278/2020 2-2278/2020~М-1342/2020 М-1342/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-2278/2020

Дело № 2-2278/2020


Решение

Именем Российской Федерации

8 июля 2020 года

Свердловский районный суд г. Костромы

в составе председательствующего судьи Морева Е.А.

при секретаре Носковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФР в г.Костроме Костромской области о включении в стаж периодов работы и перерасчете пенсии, указав в обоснование иска, что с 28.08.2019 года истец является получателем страховой пенсии по старости. Для подтверждения страхового стажа в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Костроме Костромской области им была представлена трудовая книжка. По расчетам ответчика страховой стаж при назначении пенсии составил 24 года 2 месяца 29 дней. С данным расчетом истец не согласился. 21.02.2020 года он направил в УПФР в г.Костроме заявление в котором просили включить в стаж периоды трудовой деятельности: с 26.04.1982 года по 13.09.1983 года - работа в должности слесаря-монтажника 3 разряда по монтажу технологического оборудования м/конструкций и трубопроводов на Норильском монтажном участке №5, с 23.04.1990 года до 27.05.1991 года – работа в должности монтажника 5 разряда в Костромском ПМК «Костромамелиорация», с 27.05.1991 года до 26.06.1992 года - работа в должности монтажника АО «Костромаагровод», с 26.06.1992 года по 01.07.1994 года - работа в должности водителя 1 кат. АО «Костромаагровод» и произвести перерасчет пенсии. Однако данное заявление было оставлено без удовлетворения. Согласно ответу на заявление истца от 18.03.2020 года №Б-86-11/91 в общий страховой стаж не могут быть включены вышеуказанные периоды работы, поскольку документы второго Красноярского монтажного управления треста «Сибтехмонтаж» на архивное хранение не поступали, а записи об увольнении из вышеуказанной организации истца не удостоверена подписью ответственного лица. В свою очередь период работы в Костромской ПМK ПСПЭО «Костромамелиорация» не был зачтен в страховой стаж из-за того, что период работы заверен печатью организации с символикой РСФСР, которая читается частично и не соответствует наименованию предприятия после реорганизации в 1991 году, документы Костромской ПМК ПСПЭО «Костромамелиорация» в архивные фонды на хранение не поступали. На основании вышеизложенного истец просит обязать ответчика зачесть в страховой стаж для назначения пенсии по старости следующие периоды трудовой деятельности: с 26.04.1982 года по 13.09.1983 года - работа в должности слесаря-монтажника 3 разряда по монтажу технологического оборудования м/конструкций и трубопроводов на Норильском монтажном участке №5; с 23.04.1990 года до 27.05.1991 года - работа в должности монтажника 5 разряда в Костромском ПМК «Костромамелиорация»; с 27.05.1991 года до 26.06.1992 года - работа в должности монтажника АО «Костромаагровод»; с 26.06.1992 года по 01.07.1994 года - работа в должности водителя 1 кат. АО «Костромаагровод», обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с момента обращения с заявлением, взыскать с ответчика в пользу ФИО1 300 рублей, потраченные на оплату госпошлины за подачу искового заявления.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 требования в части взыскания госпошлины не поддержали, в остальной части исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области по доверенности ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в отказе в перерасчете пенсии от 18.03.2020 №Б-86-11/91.

Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Согласно положениями статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.ч.1,2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец обратился в Управление Пенсионного фонда России в г. Костроме Костромской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Костроме Костромской области № 200000001177/203212/19 от 13.01.2020 г. ФИО1 назначена с 28.08.2019 года страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, согласно заключению ГУ УПФ РФ в г. Костроме Костромской области от 13.01.2019 №41/11 ФИО1 в страховой стаж не засчитаны периоды работы с 14.04.1982 года по 13.05.1982 года в Норильском ордена Ленина металлургическом комбинате им ФИО4; с 26.04.1982 года по 13.09.1983 года во Втором Красном … монтажном управлении треста «Сибтехмонтаж»; с 23.04.1990 года по 01.07.1994 года в Костромской ПМК ПСПЭО «Костромамелиорация». Основанием к отказу во включении периодов работы с 26.04.1982 года по 13.09.1983 года в должности слесаря-монтажника во Втором монтажном управлении треста «Сибтехмонтаж» послужило то обстоятельство, что в трудовой книжке данная запись заверена печатью организации, текст на оттиске которой читается частично, отсутствует подпись ответственного лица, с 23.04.1990 года по 01.07.1994 года в должности монтажника Костромской ПМК ПСПЭО «Костромамелиорация» (АО «Костромаагровод») - период работы в трудовой книжке заверен печатью организации с символикой РСФСР. которая не соответствует наименованию предприятия после реорганизации в 1991 году.

Данные выводы комиссии ГУ УПФ РФ в г. Костроме Костромской области суд не может признать обоснованными.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п.п. 8, 9 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В силу п.11 вышеназванных правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п.38 Правил).

Согласно положению статьи 6, ранее действовавшего Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Глава 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 также предусматривает возможность установления периодов работы на основании свидетельских показаний.

Согласно записям, внесенным в трудовую книжку истца, ФИО1 с 26.04.1982 года принят на работу слесарем-монтажником 3 разряда по монтажу технологического оборудования м/конструкций и трубопроводов на Норильский монтажный участок №5 во Втором Красноярском монтажном управлении треста «Сибтехмонтаж» (пр.21-л от 28.04.1982 г.), 04.04.1983 года уволен по п.1 ст.33 КзоТ РСФСР по сокращению численности штатов (пр.22-л от 11.03.1983 года), далее имеется запись о признании предыдущей записи №19 недействительной (пр.33л от 11.05.1983 года), 13.09.1983 года уволен по п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР переводом в Управление механизации (пр.67л от 13.09.1983 года), с 23.04.1990 года принят на работу монтажником 5 разряда в Костромское ПМК ПСПЭО «Костромамелиорация» (пр.25 от 25.04.1990 г.), 27.05.1991 в связи с реоргиназацией Костромского ХРЦ в арендный участок АО «Костромаагровод» зачислен монтажником (пр.33 от 27.05.1991), 26.06.1992 переведен водителем 1 кат.(пр.38А от 26.06.1992), 01.07.1994 года уволен по ст.31 КзоТ РФ по собственному желанию (пр.21 от 15.06.1994)

Данные обстоятельства, по мнению суда, не препятствуют включению спорных периодов работы истца в его страховой стаж в судебном порядке, поскольку факт работы истца подтвержден исследованными по делу доказательствами.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки ФИО1 видно, что в ней соблюдена хронологическая последовательность записей, начиная с титульного листа, где отражены данные истца (фамилия, имя, отчество, год рождения), его образование и профессия, в спорных периодах имеется записи о принятии на работу, увольнении, заверенные печатью, которые каких-либо исправлений не содержат.

Согласно п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, действовавшей в спорный период, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Как следует из оригинала трудовой книжки вопреки доводам ответчика записи о трудовой деятельности истца во втором монтажном управлении треста «Сибтехмонтаж» удостоверены подписью уполномоченного должностного лица – старшего инспектора отдела кадров (подлинность которой в ходе судебного заседания не опровергнута), а печати удостоверяющие каждую из записей идентичны и содержат читаемый текст, содержащий название организации – работодателя.

Факт работы истца в Костромском ПМК ПСПЭО «Костромамелиорация» впоследствии АО «Костромаагровод» подтверждается показаниями свидетелей ФИО10., из которых следует, что в спорный период времени они работали в Костромском ПМК ПСПЭО «Костромамелиорация» впоследствии АО «Костромаагровод», на строительстве мостов вместе с истцом.

Объяснения свидетелей подтверждаются копиями их трудовых книжек, записи в которых свидетельствуют об их трудовой деятельности в названных организациях.

При этом, следует учесть, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж. Согласно ответу на запросы Управления Пенсионного фонда РФ в г.Костроме Костромской области от 30.08.2019 в архив Заполярного филиала ПАО «ГМК «Норильский никель», от 04.10.2019 в муниципальные архивы МКУ г.Костромы «Муниципальный архив г.Костромы», ОГКУ «ГАКО», ОГКУ «ГАНИКО» документы Второго Красноярского монтажного управлении треста «Сибтехмонтаж» и Костромского ПМК ПСПЭО «Костромамелиорация» на хранение не поступали. Отсутствие в государственных (муниципальных) архивах иных сведений, кроме указанных выше, о работе истца во Втором Красноярском монтажном управлении треста «Сибтехмонтаж», Костромском ПМК ПСПЭО «Костромамелиорация» также, безусловно, не свидетельствуют, об отсутствии в спорный период времени трудовых отношений между истцом и вышеуказанным предприятием.

Факт того, что оттиск печати организации в трудовой книжке истца плохо читаемый, не может служить основанием для лишения истца права на включение в стаж работы, дающий право на установление досрочной страховой пенсии периодов его работы во Втором Красноярском монтажном управлении треста «Сибтехмонтаж» с 26.04.1982 г. по 13.09.1983 года.

Пунктом 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Данные обстоятельства, по мнению суда, не препятствуют включению спорного периода в страховой стаж истца в судебном порядке, поскольку факт работы истца подтвержден исследованными по делу доказательствами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при наличии факта выполнения истцом в спорные периоды времени трудовых обязанностей во Втором Красноярском монтажном управлении треста «Сибтехмонтаж» с 26.04.1982 г. по 13.09.1983 года, в Костромской ПМК ПСПЭО «Костромамелиорация» с 23.04.1990 г. по 01.07.1994 года несмотря на имеющиеся недостатки в оформлении трудовой книжки, которые не могут быть поставлены ему в вину, вправе рассчитывать на включение периодов его работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости.

Вышеуказанные недостатки в оформлении трудовой книжки истца не могут повлечь негативных последствий для истца и ограничение его права на пенсионное обеспечение, т.к. отсутствует его вина в ненадлежащем заполнении трудовой книжки, а также в том, что документы о работе истца и деятельности вышеуказанной организации не сданы на хранение в архивные учреждения.

С учетом изложенного, подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии с учетом включения указанных периодов с момента ее назначения пенсии – 28 августа 2019 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Костроме Костромской области зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 26.04.1982 г. по 13.09.1983 года во втором Красноярском монтажном управлении треста «Сибтехмонтаж», с 23.04.1990 г. по 01.07.1994 года в Костромской ПМK ПСПЭО «Костромамелиорация» и произвести ему перерасчет пенсии с учетом вышеуказанных периодов с момента ее назначения – 28 августа 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья