Решение № 2-742/2021 2-742/2021~М-261/2021 М-261/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-742/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городец 29 марта 2021 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Поваровой А.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шитовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации Николо-Погостинского сельсовета Городецкого муниципального района нижегородской области к ООО «Аксентис», ФИО1 об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Городецкий городской суд Нижегородской области с иском к ООО «Аксентис», ФИО1 об обязании совершить действия, указав в обосновании заявленных требований на то, что на территории Николо-Погостинского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области находится сельскохозяйственное предприятие «Аксентис». *** ФИО1, управляя транспортным средством трактор ..., государственный регистрационный знак *, предположительно принадлежащим ООО «Аксентис», передвигался по дорогам общего пользования в границах ........ Во время движения большое количество снега с колес данного транспортного средства осталось на дороге. Сотрудниками администрации Николо-Погостинского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области было сделано замечание ФИО1 с просьбой расчистить дорогу общего пользования в ....... от снега, на что было отказано. Истец обращался в ООО «Аксентис» с требованием разобраться в ситуации, однако получили ответ, что никаких путевых ФИО1 *** не выписывали. ФИО1 своей вины не отрицает. У Администрации Николо-Погостинского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области нет необходимой техники для расчистки снега дорог общего пользования в границах ........ ФИО1 либо ООО «Аксентис» имеют возможность расчистить снег, но умышленно этого не делают. В связи с тем, что ответчики обладают необходимой техникой для расчистки снега дорог общего пользования и чаще всех пользуется данной дорогой, ответчики обязаны производить уборку и чистку снега дорог общего пользования в границах ........ На основании изложенного истец просил суд солидарно обязать ООО «Аксентис» и ФИО1 производить своими силами расчистку от снега дорог общего пользования в границах ........

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились.

Принимая во внимание надлежаще извещение лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Статьей 3 названного федерального закона определено, что автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы).

Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (части 1 и 8 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Статьей 10 этого же Федерального закона предусмотрено формирование и ведение Единого государственного реестра автомобильных дорог, в который вносятся сведения об автомобильных дорогах, представленные собственниками данных дорог.

В силу части 6 статьи 8 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ автомобильные дороги должны иметь идентификационные номера, которые присваиваются в том числе органами местного самоуправления городских поселений, городских округов и муниципальных районов.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 14, подпунктом 5 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, осуществление иных полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Владельцем автомобильных дорог признается местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наряду с другими субъектами, указанными в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ.

С учетом положений статей 34 и 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, входит в структуру органов местного самоуправления наряду с представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования, контрольно-счетным органом муниципального образования, а также иными органами и выборными должностными лицами местного самоуправления, предусмотренными уставом муниципального образования и обладающими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ

(ред. от 08.12.2020) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается: загрязнять дорожное покрытие, полосы отвода и придорожные полосы автомобильных дорог.

В соответствии с положениями п. 1.5 Правил дорожного движения участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

В силу ч. 2 ст. 29 ФЗ от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ ответственность за нарушение законодательства об автомобильных дорогах может быть возложена как на пользователей автомобильными дорогами, то есть на физических и юридических лиц, использующих автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения (п. 8 ст. 3 ФЗ от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ), так и на иных лиц, осуществляющих использование автомобильных дорог (п. 1 ч. 2 ст. 29 Закона), то есть на физических и юридических лиц, использующих автомобильные дороги не в связи с участием в процессе дорожного движения.

Из материалов дела следует, что на основании трудового договора от *** * ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ООО «Аксентис» в должности водителя грузового автомобиля.

Транспортное средство трактор ..., государственный регистрационный знак *, находится в пользовании ООО «Аксентис», что подтверждается паспортом самоходной машины СА 042158.

Постановлением администрации Николо-Погостинского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области от 09 января 2014 года №2 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Николо-Погостинского сельсовет Нижегородской области, в который входит автодорога от ........

Обращаясь с исковым требованиями о возложении на ответчиков обязанности произвести своими силами расчистку снега дорог общего пользования в границах населенного пункта, истец основывал свои требования на том, что при движении в процессе хозяйственной деятельности по обслуживанию сельхозугодий по указанным дорогам транспортных средств, принадлежащих ООО «Аксентис», под управлением сотрудника указанной организации, было допущено загрязнение дороги, что создает помехи для движения. Указанные обстоятельства, по мнению истца, являются основанием для возложения на ответчиков обязанности устранить помехи для движения и произвести необходимую расчистку дорог общего пользования от снега.

Вместе с тем, каких-либо доказательств того, что нанесение снега на дороги общего пользовании в границах сельского поселения произошло вследствие виновных действий ответчиков в материалах дела не представлено.

Ни ООО «Аксентис», ни ФИО1 не привлекались к административной ответственности за нарушение п. 1.5 Правил дорожного движения, каких-либо иных допустимых доказательств, которые с достоверностью подтверждали бы доводы истца, материалы дела не содержат, и истец на них не ссылался.

При таких обстоятельствах у суда не имеется правовых оснований для возложения на ответчиков как на лиц, осуществлявших использование автомобильных дорог в процессе своей хозяйственной деятельности и допустившее нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 29 ФЗ от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанности по устранению допущенных нарушений, а именно произвести расчистку от снега дорог общего пользования в границах населенного пункта Первое Мая Николо-Погостинского сельсовета Городецкого муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Николо-Погостинского сельсовета Городецкого муниципального района нижегородской области к ООО «Аксентис», ФИО1 об обязании ООО «Аксентис» и ФИО1 солидарно производить своими силами расчистку от снега дорог общего пользования в границах сельского поселка Первое Мая Николо-Погостинского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) А.Е. Поварова

Копия верна.

Судья А.Е. Поварова