Решение № 2-415/2019 2-415/2019~М-221/2019 М-221/2019 от 10 марта 2019 г. по делу № 2-415/2019

Дело № 2-415/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Юрга Кемеровской области 11 марта 2019 года

Юргинский городской суд Кемеровской области

в с о с т а в е:

председательствующего судьи Жилякова В.Г.,

при секретаре судебного заседания Мельниченко А.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя третьего лица Администрации г. Юрги ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – ИП ФИО3) о признании права собственности на гаражный бокс ***, площадью 19,5 кв. м., расположенный по адресу: ***, *** (л.д. 2-4), указав следующее.

Индивидуальным предпринимателем ФИО3 в установленном законом порядке построен двухуровневый комплекс подземно-наземных погребов и гаражей по адресу ***, в 25 Б квартале между домами *** по *** и *** по ***.

Распоряжением Администрации г. Юрги от 11 июля 2001 года № 607-Р ИП ФИО3 на срок строительства комплекса подземно-наземных погребов в количестве 1064 ячейки и гаражей в количестве 100 боксов был предоставлен земельный участок в 25 квартале на внутриквартальной площадке между домом *** по *** и домом *** по ***.

Распоряжением КУМИ Администрации г. Юрги от 18 октября 2005 года *** ФИО3 предоставлен в аренду с 10 октября 2005 года земельный участок общей площадью 6420,0м 2м2 под проектирование и строительство подземных погребов на 1064 ячейки и гаражей в количестве 100 боксов.

26 июня 2001 года между истцом и ИП ФИО3 заключен договор поручения, по которому ИП ФИО3 обязался на денежные средства истца совершить действия по отводу земельного участка, проектированию и строительству наземного гаража в районе ***, а также договор подряда от 26 июня 2001 года, по которому ИП ФИО3 обязался провести планировку и строительство гаража, расположенного в квартале между домами ***. Цена договоров 35000 рублей. При подписании договоров 26 июня 2001 года истцом было оплачено 15000 рублей. 16 августа 2001 года истец оплатила 12000 рублей, а 11 января 2003 года было оплачено 8000 рублей. Таким образом, истец обязательства по договору выполнила, оплатив 35000 рублей.

Строительство комплекса подземно-наземных погребов в количестве 1064 ячейки и гаражей в количестве 100 боксов фактически было завершено в конце 2006 года. Гаражный бокс передан был передан истцу.

В договоре указано, что строительство будет осуществляться в районе ***, но это соответствует адресу, указанному в распоряжении Администрации города Юрги о предоставлении ИП ФИО3 земельного участка для строительства комплекса подземно-наземных погребов и гаражей на внутриквартальной площадке между домом *** по б*** и домом *** по ***.

В настоящее время гаражу истца на основании постановления № 107 от 05.02. 2018 года присвоен адрес ***, ***, ***, помещение ***

Истец как собственник владеет и пользуется гаражным боксом, следит за его техническим состоянием, несет бремя расходов по его содержанию. Зарегистрировать право собственности на гараж истец не может, так как Комитет архитектуры Администрации г. Юрги отказал ИП ФИО3 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, так как ИП ФИО3 не предоставил всю необходимую документацию для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Об отказе ИП ФИО3 уведомлен еще в сентябре 2012 года, никаких действий направленных на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости не выполняет. Все гаражи и погреба комплекса переданы во владение и пользование гражданам, инвестировавшим денежные средства в строительство комплекса, или проданы по договорам купли-продажи. В настоящее время владельцы гаражей и погребов, входящие в состав комплекса, создали потребительский гаражно-овощехранилищный кооператив «Ветеран», членом которого является и истец.

Строительство гаража производилось в соответствии с разрешением на выполнение работ на земле, выделенной для организации комплекса подземно-наземных погребов и гаражей. Гараж эксплуатируется и отвечает всем требуемым нормам и правилам, соответствует строительным, санитарным и противопожарным правилам и нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не обременен правами иных лиц. В связи с чем, истец считает, что возможно признать за ней право собственности на гараж.

На основании изложенного, истец просит признать за ней право собственности на гаражный бокс *** площадью 19,5 кв. м., расположенный по адресу: ***, ***.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала доводы и требования, изложенные в исковом заявлении в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО3 о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался почтовым отправлением по адресу его регистрации по месту жительства, однако корреспонденция суда возвращена в суд по истечению срока хранения (л.д. 40-42).

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом вышеуказанных норм права и позиции Верховного Суда РФ, на основании ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального права, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика ИП ФИО3

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации г. Юрги ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 36), в судебном заседании не возражала против признания права собственности на гаражный бокс за истцом, решение по делу оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области ФИО4, действующая на освоении доверенности (л.д. 35), в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения по делу, в которых просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда (л.д. 33-34).

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив письменные объяснения представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов судебной защиты субъективных гражданских прав является признание права.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Из пояснений представителя Администрации г. Юрги в судебном заседании, а также из Архивной копии Распоряжения Администрации г. Юрги ***-р (л.д. 16) установлено, что 11.07.2001 года ИП ФИО3 распоряжением Главы г. Юрги ***-р предоставлен земельный участок для строительства комплекса подземно-наземных погребов и гаражей в количестве 100 боксов в 25-Б квартале на внутриквартальной площадке между домом *** по бульвару Металлургов и домом ***А по ***, ранее предоставленный под проектирование распоряжением Главы г. Юрги от 27 июня 2001 года ***, а также выдано разрешение на строительство.

11.07.2001 года Распоряжением Администрации г. Юрги ***-р ФИО3 был предоставлен земельный участок площадью 12050 кв.м. на срок строительства два года комплекса подземно-надземных погребов в количестве 1064 ячейки и гаражей в количестве 100 боксов в 25-Б квартале на внутриквартальной площадке между домом *** по *** и домом *** «А» по *** (л.д. 16).

18.10.2005 года Распоряжением КУМИ г. Юрги *** ФИО3 был предоставлен с 18.10.2005 года земельный участок общей площадью 6420,0м2м2м, расположенный по адресу: ***, в районе жилого ***. Срок использования земельного участка по 01.10.2006 года (л.д. 17).

26.06.2001 года предприниматель ФИО3 и ФИО1 заключили договор поручения и договор, по условиям которого поверенный на денежные средства доверителя в сумме 35 000 рублей обязался совершить действия по отводу земельного участка, проектированию и строительству гаражей, расположенных по ***, этаж, без указания номера, согласно прилагаемой к договору схеме расположения гаражей с последующей передачей его по окончанию строительства и составления акта сдачи-приемки в собственность доверителя, а доверитель обязался обеспечить поверенного денежными средствами: в срок до 26.06.2001 года – 15 000 рублей, в срок до 16.08.2001 года – 12 000 рублей, в срок до 11.01.2003 года – 8 000 рублей (л.д. 18,19).

Копиями квитанций к приходному кассовому ордеру от 11.01.2003 года, от 26.06.2001 года и 16.08.2001 года подтверждается, что ИП ФИО3 принял от ФИО1 денежные средства в суммах 8 000 рублей, 15 000 рублей и 12 000 рублей по основанию – за гараж по *** (л.д. 20).

Из отчета *** от 30.03.2018 года (копия на л.д. 22-23) следует, что рыночная стоимость гаража, расположенного по адресу: ***, ***, пом. *** составляет 99300 рублей.

24.12.2018 года Распоряжением КУМИ г. Юрги *** в состав арендаторов земельного участка по адресу: ***, *** 28.11.2018 года была включена ФИО1 Было заключено дополнительное соглашение *** к договору аренды земельного участка *** от 19.10.2005 года (л.д. 25-26).

Строительство гаражного комплекса ИП ФИО3 было завершено, и гаражный бокс *** был передан ФИО1 Принадлежащий ФИО1 гаражный бокс был поставлен на технический учет, что подтверждается Техническим паспортом и техническим планом помещения (л.д. 7-9, 10-11).

Из членской книжки (копия на л.д. 21) следует, что владельцем гаража 25 «б» квартал: по *** бокс *** этаж, *** является ФИО1 Дата вступления в члены кооператива – 26.06.2001 года.

05.02.2018 года Постановлением Администрации г. Юрги *** присвоен адрес нежилому помещению – гаражному боксу, расположенному на втором этаже нежилого здания, фактически расположенному по адресу: *** – ***, *** пом. *** (л.д. 15).

Однако в установленном законом порядке гаражные боксы ИП ФИО3 в эксплуатацию введены не были, что подтверждается Уведомлением Комитета архитектуры Администрации г. Юрги от 21.09.2012 года, которым ФИО3 уведомлен об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию «Комплекс подземно-надземных погребов и гаражей», расположенного в 25Б квартале между домами *** по *** и *** по *** на земельном участке с кадастровым номером ***, поскольку срок действия разрешения истек 01 января 2005 года; не предоставлено заключение Государственной экспертизы проектной документации; не выполнены застройщиком требования ч. 18 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (л.д. 14), а также ответом ФИО1 (л.д. 13).

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ, который вступил в законную силу 04.08.2018) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно акту экспертизы ООО «ЭКЦ «СтроТЭкс» *** от 04.03.2019 техническое состояние здания гаражного комплекса, расположенного по адресу: ***, ***, характеризуется как «работоспособное техническое состояние». При «работоспособном техническом состоянии» эксплуатация указанного гаражного комплекса возможна и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц (л.д. 46-47).

Согласно справкам ООО «Энерготранс» от 28.02.2019 года, ООО «Юрга Водтранс» от 02.04.2018 года и от 06.02.2019 года, заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Юрге и Юргинском районе от 05.03.2019 года гаражный бокс, расположенный по адресу: ***, ***, бокс ***, не нарушает действующих норм и правил, прав и законных интересов других лиц (л.д. 27,44-45,48).

Из ответа Комитета архитектуры Администрации г. Юрги ФИО1 от 07.03.2018 года следует, что земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, по адресу: ***, ***, бокс ***, расположен в подзоне индивидуального транспорта, основным видом разрешенного использования земельного участка являются объекты гаражного назначения (л.д. 13).

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 25 постановления Пленума от 29 апреля 2010 года № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 02.03.2018 года (л.д. 12) следует, что в ЕГРН отсутствует информация об объекте: нежилое помещение, адрес: ***, *** пом. ***

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что гаражный комплекс, в состав которого входит гаражный бокс, расположенный по адресу: ***, ***, бокс ***, построен на отведенном для его строительства земельном участке, предназначенном для строительства гаражного комплекса.

Гаражный бокс соответствует требованиям СНиП и СанПиН, пригоден к эксплуатации. Сохранение гаражного бокса не влечет угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц. Администрация г. Юрги не возражает против сохранения гаражного комплекса и против признания права собственности на вышеуказанный гаражный бокс за истцом. Ответчик право собственности истца на вышеуказанный гаражный бокс не оспаривает.

Надлежащее оформление права собственности истца не возможно в силу недобросовестного поведения ответчика, который не предпринял мер к надлежащему оформлению всех необходимых документов и вводу построенного объекта в эксплуатацию.

Тот факт, что ответчик не ввел гаражный комплекс в эксплуатацию в установленном законом порядке, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требования истца фактически являющегося собственником вышеуказанного гаражного бокса.

Оценивая доказательства и установленные судом обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания за истцом права собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: ***, ***, бокс ***.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании права собственности на самовольную постройку – гаражный бокс, площадью 19,5 кв. м., расположенный по адресу: ***, ***, помещение ***, удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на гаражный бокс, площадью 19,5 кв. м., расположенный по адресу: ***, ***, помещение ***.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Юргинского городского суда - подпись - В.Г. Жиляков

Решение принято в окончательной форме 14 марта 2019 года