Решение № 12-170/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 12-170/2025

Дело № 12-170/2025 УИД 48RS0022-01-2025-000638-37


Р Е Ш Е Н И Е

21 ноября 2025 года судья Елецкого районного суда Липецкой области Рыжкова О.В., рассмотрев в г. Ельце Липецкой области жалобу (дело №12-170/2025) общества с ограниченной ответственностью «Мертранс» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2 от 06.08.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ, в отношении общества,

У с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2 от 06.08.2025 г. ООО «Мертранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, а именно, в осуществлении движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, 15.07.2025 г. в 06.21.43 час. по 393 км 670 м автодороги М4 Дон, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального назначения, при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления маршрутной карты. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, общество обжаловало его в районный суд. В обоснование требования об отмене постановления за отсутствием события административного правонарушения, сослалось на то, что на расчетной записи общества был достаточный положительный баланс, бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством, было исправно, работало в штатном режиме. Полагает, что причиной привлечения его к административной ответственности является неисправность фиксирующего оборудования либо технические неполадки в работе системы, либо некорректная работа системы ГЛОНАСС.

В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился.

Проверив письменные материалы дела, полагаю необходимым отменить постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 06.08.2025 г.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ч.1).

Согласно ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами (ч.1).Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч.6).

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.8). Так, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 (ред. от 02.08.2019) "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы (п.3).

Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Реестр ведется оператором в электронном виде (п.4).

До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации (п.7).

Как установлено судом, 15.07.2025 г. специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, БИВ7/В на трассе М4 Дон, 393 км+670 м, в направлении Елец-Екатериновка в 06:21:43 час. зафиксировано движение грузового автомобиля с государственным регистрационным знаком №, по которому он идентифицирован как Даф, а его собственник – ООО «Мертранс» <адрес>.

В соответствии с положениями ст.ст.28.6 ч.3, 2.6.1 КоАП РФ 06.08.2025 г. госинспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ в отношении общества.

В пределах установленного законом срока на обжалование данного постановления последнее направило жалобу в суд.

Его довод относительно наличия неустранимых сомнений в виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 ч.1 КоАП РФ, и некорректной работы системы Глонасс, заслуживает внимания.

Из анализа детализации операций по расчетной записи следует, что бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством с ГРЗ №, не передавало данные о местоположении транспортного средства при проезде участка дороги М4 Дон, 393 км+670 м. в 06:21:43. При этом в 06:22:11 его движение зафиксировано по федеральной трассе М4 на 394 км той же трассы. Поэтому у суда имеются основания для вывода о том, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам общего пользования, не была внесена по независящим от владельца бортового устройства обстоятельствам.

При таких обстоятельствах отсутствует вина общества в совершении административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2 от 06.08.2025 г. №10677462254013500575 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Мертранс» отменить за отсутствием в действиях последнего состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: