Решение № 2-216/2024 2-216/2024~М-157/2024 М-157/2024 от 12 марта 2024 г. по делу № 2-216/2024

Дело № 2-216/2024 УИД 13RS0011-01-2024-000353-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 13 марта 2024 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Пивкиной Е.А.,

при секретаре Былкиной Н.А.,

с участием в деле:

истца ФИО2,

ответчика Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия,

третьего лица Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда.

В обоснование заявленных требований указала, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, его мать лишена родительских прав, отец умер. Постановлением администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия №770 от 30.11.2018 г. истец включена в единый список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

С учетом изложенного просила суд возложить на ответчика обязанность предоставить истцу жилое помещение в границах Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия общей площадью не менее 33 кв.м. по договору найма специализированного жилищного фонда.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

...

...

...

...

...

...

Какой-либо недвижимости зарегистрированной на праве собственности за ФИО2 не имеется, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости. Доказательств наличия у ФИО2 жилого помещения, находящегося в пользовании на основании договора социального найма, не имеется.

Таким образом, истец является ребенком, оставшимся без попечения родителей, в связи с чем имеет право на социальную поддержку в порядке, установленном действующим законодательством.

09 ноября 2018 г. ФИО2 обратилась в администрацию Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия с письменным заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением.

Постановлением администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 30 ноября 2018 г. №770 истец включена список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно информации администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, в настоящее время истец значится в обозначенном списке под номером №53 (по состоянию на 01.01.2024г.).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (деле - Федеральный закон № 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В силу статьи 1 Федерального закона № 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ.

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Согласно положениям, содержащимся в пунктах 1, 2 статьи 2 Закона Республики Мордовия от 26 марта 2013 г. № 24-З «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, уполномоченным в сфере образования, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее - специализированное жилое помещение) по договорам найма специализированных жилых помещений. Норма предоставления общей площади жилого помещения в соответствии с настоящим Законом составляет, не менее 33 кв. м. Порядок предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот устанавливается Правительством Республики Мордовия. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в соответствующем населенном пункте.

Статьей 2 Закона Республики Мордовия от 23 апреля 2013 г. № 32-З «О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что администрации муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск наделяются государственным полномочием Республики Мордовия по обеспечению детей-сирот, лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. В соответствии с пунктом 8 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из анализа вышеприведенных положение действующего законодательства следует, что предоставление вне очереди жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Оценив по правилам статьи 67 ГПК Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд исходит из того, что ФИО2 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, или находящегося в пользовании на основании договора социального найма, доказательств обратному ответчиком не представлено, а также учитывая то, что ФИО2 зарегистрирована по адресу: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, р.п.Потьма, приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление по месту жительства благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда общей площадью не менее 33 кв. м на территории р.п.Потьма Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия; в случае невозможности предоставления специализированного жилого помещения в границах р.п.Потьма Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия с согласия ФИО2 ей может быть предоставлено специализированное жилое помещение в другом населенном пункте.

Таким образом, суд находит требования истца о возложении обязанности на администрацию Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда удовлетворить.

Обязать администрацию Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия (ИНН <***>) предоставить ФИО2 (ИНН №) по месту жительства в р.п.Потьма Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33 квадратных метров специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В случае невозможности предоставления специализированного жилого помещения в границах р.п.Потьма Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия с согласия ФИО2 ей может быть предоставлено специализированное жилое помещение в другом населенном пункте.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий Е.А. Пивкина