Решение № 2-2718/2026 2-2718/2026~М-568/2026 М-568/2026 от 18 февраля 2026 г. по делу № 2-2718/2026

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

11 февраля 2026 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чорной Т.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратился в суд с иском, указав, что на основании договора найма служебного жилого помещения № ФИО2 была вселена в качестве нанимателя и зарегистрирована в муниципальное служебное жилое помещение по адресу: <адрес>. Вместе с ФИО2 в жилое помещение в качестве члена семьи вселен и зарегистрирован сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данное жилое помещение находится в собственности Администрации городского округа <адрес>. Истец обратился в Администрацию городского округа Балашиха с заявлением о приватизации указанного жилого помещения ФИО1, однако получила отказ. Данное обстоятельство явилось основанием для обращения истцов в суд с вышеуказанным иском.

Истцы просят суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты>.м. в порядке приватизации, указать что решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание явились, требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель Администрации городского округа Балашиха в судебное заседание явился, представил письменные возражения на иск, в которых просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав объяснения истцов, представителя ответчика, проверив и исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения, к которым в силу пункта 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации относятся служебные жилые помещения, предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

В отношении такого помещения заключается договор найма специализированного жилого помещения по правилам, установленным ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Согласно части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу требований части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Как установлено ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Нормами действующего жилищного законодательства, а именно ст. 49, 60 - 62 Жилищного кодекса РФ, основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу 1 и 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. Соблюдение установленного ст. ст. 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», содержит исчерпывающий перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к которым относятся: жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется, и государственная пошлина не взимается.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено истцу на основании договора найма служебного жилого помещения № в составе семьи: ФИО1

Согласно постановлению <адрес> Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира по адресу: <адрес>, включена в специализированный жилищный фонд <адрес> Балашиха как служебное жилое помещение.

ФИО2 является сотрудником <адрес> Балашиха, имеющая стаж государственной службы 17 лет 05 месяцев 25 дней и стаж в органах местного самоуправления <адрес> Балашиха <данные изъяты>

Ранее в приватизации истцы не участвовали, ФИО2 дала согласие ФИО1 и отказалась от приватизации, о чем имеется нотариальное согласие и отказ от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в адрес <адрес> Балашиха с заявлением о передаче в собственность служебного жилого помещения её сыну ФИО1, представив собственный нотариальный отказ от приватизации.

Решением жилищной комиссии <адрес> Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в передаче в собственность ФИО1 занимаемого жилого помещения в порядке приватизации на том основании, что право на приватизацию служебного жилого помещения имеют только граждане, которым это жилое помещение предоставлено (Протокол №), правовых оснований для передачи члену семьи нанимателя служебного жилого помещения не предусмотрено.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В силу пункта 4.19-4.19.1 Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес> Балашиха, утвержденного решением Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> Балашиха принимает решение о приватизации служебных жилых помещений в целях передачи их в собственность граждан, которым предоставлены данные жилые помещения по договору найма служебного жилого помещения в случае, если наниматель проживает в предоставленном жилом помещении не менее двух лет, имеет стаж государственной и (или) муниципальной службы не менее восьми лет и стаж работы в органах местного самоуправления <адрес> Балашиха не менее двух лет. Право на приватизацию занимаемого служебного жилого помещения возникает у нанимателей и(или) членов его семьи, если наниматель имеет трудовые отношения с органом местного самоуправления, расположенным на территории <адрес> Балашиха на дату подачи заявления на приватизацию служебного жилого помещения, при наличии в совокупности следующих условий: -отсутствие задолженности по оплате за пользование служебным жилым помещением, его содержание и коммунальные услуги; -отсутствие у нанимателя служебного жилого помещения и членов его семьи, совместно проживающих с ним, других жилых помещений (долей в них), занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, расположенных на территории <адрес> Балашиха».

Согласно справке ООО «МосОблЕИРЦ», задолженности по уплате коммунальных платежей в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> – не имеется.

Сведений о наличии в собственности истцов иных объектов недвижимости материалы дела не содержат.

Доводы возражений Администрации г.о. Балашиха судом отклоняются, поскольку судом с достоверностью установлено, что истец ФИО1 вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, проживает в нем, оплачивает коммунальные платежи, что свидетельствует о наличии у истца права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, основанного на нормах действующего законодательства и фактических обстоятельствах, в приватизации ранее не участвовал.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее-Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно части 2 статьи 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

Таким образом, законодатель указал, что право решать вопрос о приватизации служебного жилья принадлежит собственникам и владельцам служебных квартир в домах муниципального и государственного жилищного фонда.

При этом закон устанавливает равные права как для нанимателя жилого помещения, так и для членов его семьи, в том числе в части приватизации жилого помещения.

Кроме того, ссылка на Положение о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес> Балашиха, утвержденного решением Совета депутатов <адрес> Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ № (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) несостоятельна, поскольку на момент принятия решения жилищной комиссией действовало Положение о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес> Балашиха, утвержденного решением Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Наниматель ФИО2 имеет стаж государственной и муниципальной службы более пяти лет и стаж работы в органах местного самоуправления <адрес> Балашиха более двух лет.

ФИО1 является членом её семьи, включен в договор найма служебного жилого помещения, и ограничение его прав в приватизации жилья является незаконным.

Выводы Решения жилищной комиссии, что только наниматель служебного жилого помещения-ФИО2, являясь сотрудником Комитета по управлению имуществом <адрес>, - может приватизировать занимаемое жилое помещение в единоличную собственность или в долевую собственность вместе с членами семьи, противоречит приведенным выше нормам права.

Исходя из буквального толкования норм Жилищного кодекса Российской Федерации и п.4.19.1 Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес> Балашиха, утвержденного решением Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, Администрация передает жилое помещение в собственность не Нанимателю, а всем гражданам, указанным в договоре, то есть ФИО2, ФИО1

Как указано выше, в соответствии с пунктом 4.19.1 Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес> Балашиха, утвержденного решением Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, приватизация служебных жилых помещений гражданами, которым предоставлены данные жилые помещения по договору найма служебного жилого помещения, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации установлены Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Нормативно-правовой акт (в данном случае решение Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №) не противоречит закону Российской Федерации, имеющему большую юридическую силу, в то время как жилищная комиссия, отказавшая ФИО1 в приватизации спорного жилого помещения, не приняла во внимание вышеприведенные правовые нормы.

В соответствии со ст. 6-7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления и оформляется договором передачи.

Согласно статьи 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Постановлением администрации городского округа Балашиха МО от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда», в соответствии с пунктом 8.1.5 которого в перечень документов, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем входит заверенное в установленном законодательством Российской Федерации порядке согласие гражданина об отказе участвовать в приватизации жилого помещения, имеющего право пользования и зарегистрированного по месту жительства.

Нанимателем ФИО2 при подаче заявления в <адрес> о передаче ФИО1 служебного жилого помещения прилагалось нотариальное согласие на приватизацию квартиры без её участия.

Таким образом суд приходит к выводу, что решение жилищной комиссии в части отказа ФИО2 в передаче в собственность ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № на основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>, утвержденного решением Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и необоснованным.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства суд считает требования истцов о признании за ФИО1 права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, подлежащими удовлетворению.

Согласно требованиям ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2 к Администрации г. о. <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в порядке приватизации.

Данное решение является основанием для государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Чорная