Решение № 12-50/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 12-50/2018

№ 12-50/2018


Р Е Ш Е Н И Е

пос. Шексна 7 мая 2018 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Ляпковой И.Ю.,

при секретаре Малышевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление заместителя главного государственного инспектора Шекснинского района Вологодской области по использованию и охране земель ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 7.1. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления заместителя главного государственного инспектора Шекснинского района по использованию и охране земель ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 7.1. КоАП РФ, к ней применено взыскание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

ФИО2 с постановлением не согласилась и направила в суд жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ФИО2 по доверенности ФИО4 доводы и правовое обоснование, изложенные в жалобе, поддержала, дополнив, что земляные работы ФИО2 на земельном участке по адресу <адрес> не производились. В качестве спонсорской помощи она по поручению местной православной религиозной организации прихода <данные изъяты>) получила разрешение на производство земляных работ на указанном земельном участке около храма в <адрес>, по документам, представленным ею религиозной организацией. Все полученные ею документы, в том числе и разрешение на производство земляных работ, полученное ею по поручению, передала в указанную организацию, и ей было неизвестно, что при производстве работ и установке забора был самовольно занят соседний земельный участок. Просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области и заместителя главного государственного инспектора Шекснинского района по использованию и охране земель ФИО3 по доверенностям ФИО5 при рассмотрении жалобы просила оставить жалобу без удовлетворения, а вынесенное постановление без изменения.

Суд, выслушав участвующих лиц, изучив представленные документы, приходит к следующему.

Правовыми нормами ст. 7.1. КоАП РФ установлена административная ответственность физических лиц за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе и использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, в качестве взысканий предусмотрен административный штраф на граждан не менее пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в Администрации городского поселения п. Шексна Вологодской области получено разрешение № на осуществление земляных работ в <адрес>. При проверке заявления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора Шекснинского района по использованию и охране земель было проведено административное обследование земельного участка в целях установления либо отсутствия признаков нарушения земельного законодательства в результате проведения земляных работ вокруг храма на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> и был установлен факт незаконного занятия при установке забора вокруг храма части земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ФИО1., принадлежащего ему на праве собственности на основании свидетельства о праве № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора Шекснинского района по использованию и охране земель возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 7.1. КоАП РФ в отношении ФИО2

При рассмотрении дела заместителем главного государственного инспектора Шекснинского района Вологодской области в действиях ФИО2 усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме 5 000 руб.

Вместе с тем при рассмотрении материала судом установлено, что ФИО2 на земельном участке, принадлежащем другому лицу имущества не имеет, что подтверждено документами проверки от ДД.ММ.ГГГГ соблюдения земельного законодательства по заявлению ФИО1., не представлено доказательств, что разработка земельного участка принадлежащего другому лицу ФИО2 в личных целях не производилась. Вместе с тем материалы дела подтверждают, что ФИО2 забор был установлен в качестве спонсорской помощи и кроме того ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № в <адрес> ФИО1. продан местной православной религиозной организации прихода <данные изъяты>

Учитывая, что вина ФИО2 в самовольном занятии земельного участка при производстве земляных работ в интересах третьего лица не установлена, на указанном земельном участке ФИО2 принадлежащего ей имущества не имеет и не размещала, в личных целях данный земельный участок никогда не использовала в связи с чем суд не находит оснований для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, поскольку субъектом указанного правонарушения ФИО2 не является, вина её в совершении противоправного деяния не установлена в связи с чем, признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1. КоАП РФ, в действиях ФИО2 не имеется.

При указанных обстоятельствах суд находит основания для отмены постановления заместителя главного государственного инспектора Шекснинского района Вологодской области по использованию и охране земель ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление заместителя главного государственного инспектора Шекснинского района по использованию и охране земель ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья И.Ю. Ляпкова