Решение № 2-9485/2017 2-9485/2017~М-7810/2017 М-7810/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-9485/2017

Дело ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года ...

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Медведева М.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО6 обратился с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) с требованием о признании права на досрочную страховую пенсию, признании решения ... от ... незаконным.

В обоснование исковых требований указывает, что решением ответчика ... от ... ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж работы на соответствующих видах работ не были включены: период работы с ... по ... в должности лаборанта Центральной научно-исследовательской лаборатории (ЦНИЛ) в Казанском институте усовершенствования врачей ФИО7; с ... по ... в должности врача стоматолога в ОАО «Набержно-челнинский завод ЖБИ-Мелиорация»; периоды с ... по ... и с ... по ... – время нахождения в административном отпуске; период с ... по ... в должности врача массажиста в территориальном медицинском объединении АО «КамАЗ»; с ... по ... в должности врача-стоматолога в ЧП ФИО1. По мнению истца указанные периоды должны быть включены в стаж работы дающей право на назначение досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец и представитель истца исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать. При этом пояснил, что расчет стажа работы на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, произведен верно, в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "н" пункта 1 Постановления Правительства РФ N 665 от ... при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ... N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ... N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ...;

Установлено, что истец ... обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ... от ... ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж работы на соответствующих видах работ не были включены: период работы с ... по ... в должности лаборанта Центральной научно-исследовательской лаборатории (ЦНИЛ) в Казанском институте усовершенствования врачей ФИО7; с ... по 04 февраля 199 года в должности врача стоматолога в ОАО «Набержно-челнинский завод ЖБИ-Мелиорация»; периоды с ... по ... и с ... по ... – время нахождения в административном отпуске; период с ... по ... в должности врача массажиста в территориальном медицинском объединении АО «КамАЗ»; с ... по ... в должности врача-стоматолога в ЧП ФИО1 (л.д. 5).

В соответствии со Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, и пунктом 6 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, работа в должности лаборанта в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций засчитывается в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии.

Согласно сведениям отраженным трудовой книжке истца (л.д. 7, запись ...), архивной справке ...ар от ..., выданной Казанской государственной медицинской академией, истец в период с ... по ... работал в должности лаборанта в Центральной научно-исследовательской лаборатории.

На основании изложенного суд приходит к выводу о включении вышеуказанного периода работы истца в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии со Списоком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, не предусмотрено включение в специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии работа в акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью, у индивидуальных предпринимателей.

Согласно Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1066, так же не предусмотрено включение в специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии работа в акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью, у индивидуальных предпринимателей.В соответствии с Постановлением ФИО2 от ... N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", правом на пенсию за выслугу лет обладают врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В пункте 1 статьи 96 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) было предусмотрено, что акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Правовое положение акционерного общества и права и обязанности акционеров определяются в соответствии с данным Кодексом и законом об акционерных обществах. Особенности правового положения акционерных обществ, созданных путем приватизации государственных и муниципальных предприятий, определяются также законами и иными правовыми актами о приватизации этих предприятий (пункт 3 статьи 96 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации, акционерное общество и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей, в связи с чем входящее в акционерное общество структурное подразделение не может являться учреждением.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац второй пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 30).

В соответствии с записями в трудовой книжке истца (л.д. 11 запись ...,19) в период с ... по ... истец работал в обществе с ограниченной ответственностью «КООПТОРГ» в должности врача-стоматолога.

ООО «КООПТОРГ» не являлось учреждением здравоохранения и не были поименованы в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения ФИО3 от ... N 715.

Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, указанное общество не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, указанным в Постановлении ФИО2 от ... N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

На основании изложенного подлежит отклонению требование истца о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страхой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периода работы с ... по ... в должности врача стоматолога в ОАО «Набержно-челнинский завод ЖБИ-Мелиорация».

По тем же основаниям подлежит отклонению требования истца о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периода работы с ... по ... в должности врача-стоматолога в ЧП ФИО1.

В соответствии с пунктом 6 Номенклатуры учреждений, здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от ... N 395 Лечебно - профилактические учреждения, предусмотренные указанной Номенклатурой, могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации.

В соответствии с данными отраженными в трудовой книжке истца (л.д.9, запись ..., 15) в период с ... по ... работал в должности массажиста в Территориальном медицинском объединении АО «КамАЗ».

Ответчик отказал истцу во включении указанного периода в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием подтверждения стажа работы истца.

Вместе с тем суд считает подобный отказ не соответствующим действующим нормам законодательства, поскольку в соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

На основании изложенного суд приходит к выводу о включении о включении периода работы истца с ... по ... работал в должности массажиста в Территориальном медицинском объединении АО «КамАЗ» в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку истцу были предоставлены административные отпуска с ... по ... и с ... по ... без сохранения заработной платы, то данный период в силу вышеуказанной нормы не может быть включен в специальный стаж.

Руководствуясь статьями 164-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, ФИО4 период работы с ... по ... в должности лаборанта Центральной научно-исследовательской лаборатории (ЦНИЛ) в Казанском институте усовершенствования врачей ФИО7, период работы с ... по ... в должности массажиста в территориальном медицинском объединении АО «КамАЗ».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный суд Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы через Набережночелнинский городской суд.

Судья: подпись. М.В. Медведев