Решение № 2-186/2020 2-186/2020(2-2505/2019;)~М-2282/2019 2-2505/2019 М-2282/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-186/2020

Дело № 2-186/2020 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской Кемеровской области

В составе:

Председательствующего судьи Ильинковой Я.Б.,

при секретаре Ишуткиной И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово

23 января 2020

гражданское дело по иску Пасечной ФИО13 к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Пасечная ФИО14 обратилась в суд с иском к Администрации Беловского городского округа, в котором просит суд признать за Пасечной ФИО15 право собственности на жилой дом, общей площадью 29,5 кв.м., жилой площадью 23.1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в порядке наследования.

Требования мотивирует тем, что 24 января 1967 г. ее отец ФИО17 купил саманный жилой дом по договору купли-продажи, удостоверенному нотариусом Беловской Государственной нотариальной конторы ФИО10 Дом был общей площадью 18,7 кв.м. Позднее, в 1969 году родители на месте саманного дома поставили дом из бруса, площадью 29,5 кв.м. 11.07.2012 года ее отец ФИО2 умер. После его смерти осталось наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Оформить наследство надлежащим образом не может, поскольку родительский дом был перестроен без разрешительных документов. С 2012 года она открыто и добросовестно владеет домом, несет бремя его содержания, оплачивает необходимые платежи, обрабатывает огород. Оформить земельный участок, расположенный под домом, не может, т.к. нет правоустанавливающих документов на дом. Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленные документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок под строительство жилого дома отводился в 1950 году предыдущим собственникам, о чем имеется акт отвода земельного участка с генеральным планом. Полагает, что ее отец ФИО2 приобрел право собственности на перестроенный дом в силу приобретательной давности, т.к. открыто и непрерывно владел и пользовался им более 15 лет. Однако, признавать право собственности за умершим невозможно в силу закона. Она является его единственной наследницей. Поэтому считает, что может обратиться в суд с иском о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования. На основании ст. 12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём признания права. В силу ст.8.1 ГК Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определённому лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Владение ее отца жилым домом и земельным участком никем, в том числе местной администрацией, не оспаривалось. Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР и статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также требований об истребовании земельного участка, необходимого для обслуживания дома, не заявлялось. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. В случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена. Запись в государственный реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку, если иное не установлено законом. Если сделка совершена в нотариальной форме, запись в государственный реестр может быть внесена по заявлению любой стороны сделки, в том числе через нотариуса. Если право на имущество возникает, изменяется или прекращается вследствие наступления обстоятельств, указанных в законе, запись о возникновении, об изменении или о прекращении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия. Законом может быть предусмотрено также право иных лиц обращаться с заявлением о внесении соответствующей записи в государственный реестр. В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Согласно п.2 ст.218 ГК Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В силу ст. 1113 ГК Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина. Как указано в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 ГК РФ); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключённых наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присуждённых наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 ГК РФ). Согласно п.1 ст.1110 ГК Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. В соответствии со ст.1112 ГК Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Согласно ст. 1142 ГК Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. В силу ст. 1152 ГК Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чём бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Принятое наследство признаётся принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущества, когда такое право подлежит государственной регистрации. В соответствии со ст.1153 ГК Российской Федерации признаётся, пока не доказав иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение и: в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвёл за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счёт долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. С учётом того, что правоспособность гражданина в силу п.2 ст. 17 ГК Российской Федерации прекращается смертью, недвижимое имущество, не являющееся самовольной постройкой, согласно п.4 ст. 1152 ГК Российской Федерации должно перейти собственность его наследников, принявших наследство. Поскольку после смерти моего отца ФИО2, она фактически приняла наследство, хоронила его, ухаживаю за домом, за огородом, считает, что имеются все основания для признания за ней права собственности в порядке наследования жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадь 29,5 кв.м., жилой площадью 23,1 кв.м.

В судебное заседание не явились: представитель ответчика Администрации Беловского городского округа, о дне слушания дела извещен, представил ходатайство, о рассмотрении дела в его отсутствие, решение по данному делу оставляет на усмотрение суда; представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора МУ «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу города Белово», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, о дне слушания дела извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие. На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица, против чего не возражали участники процесса.

Истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Выслушав участников процесса, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права (ст. 12 ГК РФ).

В силу положений ст.1113 Гражданского кодекса РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Согласно ст.1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии со ст.1153 Гражданского кодекса РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п.1 ст.1154 ГК РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.36 Постановления от 29.05.2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании и т.п. документы.

В соответствии с п. 34 Постановления Пленума наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Судом установлено, что согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 продала одну вторую долю домовладения, состоящего из жилого саманного дома, общей площадью 18,7 кв.м., с надворными постройками, находящегося в <адрес>, в общем пользовании, совладении, ФИО2 (л.д.17).

Земельный участок, согласно акта отвода от ДД.ММ.ГГГГ, по <адрес> был отведен для строительства жилого дома застройщикам ФИО4, ФИО5 (л.д.18).

По данным филиала № БТИ <адрес> объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (ранее <адрес>) зарегистрирован за ФИО2, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверенный нотариусом Беловской ГНК (л.д.63,75).

Решение о смене адреса не представлено.

ФИО1 является дочерью ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении и о заключении брака (л.д. 19, 20).

11.07.2012 ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.16). Согласно сведениям с официального сайта Федеральной нотариальной палаты, открытых наследственных дел после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 11.07.2012, не имеется (л.д.54).

Согласно выпискам из ЕРГН от 02.10.2019, 11.11.2019 на объекты недвижимости: земельный участок, площадью 481 кв.м., с кадастровым номером № и жилой дом, площадь указана – 30,7 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, сведения о собственники отсутствуют, статус записи об объектах недвижимости – «актуальные, ранее учтенные» (л.д.44, 73). Также в выписке на земельный участок в особых отметках указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из домовой книги усматривается, что истец был зарегистрирован по адресу: <адрес>, дата отсутствует (л.д.23). Согласно копии паспорта истца (л.д.24), истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из искового заявления, родители истца в 1969 году на месте саманного дома поставили дом из бруса, площадью 29.5 кв.м. без разрешительных документов.

По данным Беловского производственного участка № <адрес> филиала ООО «Городское БТИ» объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет следующие показатели: общая площадь 29.5 кв.м., жилая площадь 23.1 кв.м., процент износа 62%, год постройки 1969. Площадь уточнена (л.д.5), что также подтверждается техническим паспортом (л.д.6-15).

Из ответа МУ «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу <адрес>» следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен в собственность ФИО6, на основании Распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении земельных участков из состава земель поселений». Сведения о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д.48, 49-51).

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества с ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка, правообладателем спорного земельного участка является ФИО7 (л.д. 52-53).

В данном случае имеются признаки самовольного строительства.

В соответствии с ч. 1, 2, 3, 3.2 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ)

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)

3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с ч.1-3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из анализа имеющихся по делу доказательств, судом установлено, что сведения о предоставлении земельного участка, а также данные об оформлении земельного участка по адресу: <адрес> в собственность истца ФИО1 в материалах дела отсутствуют.

Доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО11 каких-либо прав на земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, суду не представлено.

Сведений о том, что правообладателями жилого дома легализованы указанные изменения в установленном законом порядке либо принимались меры к такой легализации, что на день обращения в суд жилой дом соответствует установленным требованиям, его сохранение в таком виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не имеется.

Изложенное исключает возможность признания за истцом права собственности на спорный жилой дом.

В связи со всем приведенным в совокупности, суд считает, что исковые требования ФИО1 к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования, не подлежат удовлетворению, в связи с чем, в иске следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья: (подпись) Я.Б. Ильинкова

Решение в мотивированной форме изготовлено 27.01.2020.