Решение № 2-1234/2017 2-1234/2017~М-945/2017 М-945/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-1234/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 23 августа 2017 года

Серовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бровиной Ю.А.,

при секретаре Бухорской Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску

ФИО1

к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочно страховой пенсии по старости

заслушав истца ФИО1, представителя ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Серове и <адрес> – ФИО2, действующую на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в Серовский районный суд <адрес> с иском к ответчику – ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове и <адрес>» о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочно страховой пенсии по старости.

Свои требования истец обосновала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ «УПФ Российской Федерации в городе Серове и <адрес>» с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ «УПФ Российской Федерации в городе Серове и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа трудовой деятельности – 30 лет. Не зачтён период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации. Считает отказ в назначении страховой пенсии по старости досрочно незаконным. Просит обязать ГУ - Управление пенсионным фондом Российской Федерации в городе Серове и <адрес> зачесть в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в связи лечебной деятельностью период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; Назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы, изложенные в заявлении и исковые требования по изложенным выше основаниям, поддержала.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Серове и <адрес> – ФИО2 в судебном заседании указала, что с исковыми требованиями не согласна по доводам, изложенным в отзыве. Согласно отзыву ответчик указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, однако при рассмотрении её заявления установлено, что на дату обращения её специальный стаж составил 29 лет 10 месяцев 19 дней. Не был зачтён спорный период работы, который истец просит включить, по тем основаниям, что Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определен исчерпывающий перечень периодов, включаемых в специальный стаж на соответствующих видах работ, включение курсов повышения квалификации в стаж на СВР данным перечнем не предусмотрено. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 ч. 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью второй статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Серове и <адрес> с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», который даёт право на пенсию независимо от возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Решению ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 определён 29 лет 10 месяцев 19 дней.

Истец просит включить спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Ответчик, возражая против заявленных требований, указал, что спорный период работы не может быть включён в специальный стаж, поскольку Правилами исчисления периодов работы, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определён конкретный перечень периодов, подлежащих зачёту в специальный стаж, включение курсов повышения квалификации в стаж СВР данным перечнем не предусмотрено.

Однако с данной позицией ответчика суд не соглашается по изложенным ниже основаниям.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно представленным истцом свидетельству о прохождении повышения квалификации (л.д.9), сертификату № (л.д.10), трудовой книжке (л.д.5-7) подтверждается факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при Свердловском областном медицинском колледже, которые истец просит зачесть в специальный стаж.

В соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей. Так, в соответствии с требованиями Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1 повышение квалификации является не правом, а прямой обязанностью каждого медицинского работника. При этом работник направляется на курсы повышения квалификации именно по указанию работодателя. Иными словами, фактическое отсутствие медицинского работника на работе с особыми условиями труда вызвано не его личным волеизъявлением, а необходимостью, обусловленной положениями действующего законодательства об обязательном периодическом повышении квалификации.

Ответчик в судебном заседании на то обстоятельство, что в период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации страховые взносы на неё в Пенсионный фонд Российской Федерации работодателем не уплачивались, не ссылался, доказательств тому не представлено.

Поскольку истец получала дополнительное образование по специальности, связанной с осуществляемой ею лечебной деятельностью, суд полагает, что при таких обстоятельствах у ответчика отсутствовали основания для отказа истцу в зачёте периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-1-11) в специальный стаж, поэтому спорный период подлежит включению в специальный стаж.

Судом установлено, что на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости её специальный стаж определен ответчиком 29 лет 10 месяцев 19 дней.

По решению суда в стаж работы истца по специальности подлежит зачёту период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации).

Таким образом, всего с периодом зачтённым судом (0-1-11), специальный стаж составит 30-0-0.

Таким образом, право на пенсию у ФИО1 наступает с даты обращения за ней в ПФ <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 300 рублей. В связи с удовлетворением заявленных требований, понесённые истцом, судебные расходы подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочно страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с лечебной деятельностью период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, и досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по указанному основанию.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Серовский районный суд.

Судья Ю.А. Бровина

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.