Решение № 2-4477/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2-4477/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-4477/2018
г. Ульяновск
12 октября 2018 г.


Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Давыдовой Т.Н., при секретаре Камаевой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, возложении обязанности выдать удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,

установил:

ФИО1 обратился к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области с иском о признании отказа от 08.02.2017 в выдаче ему удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС – незаконным; обязании ответчика выдать ему удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В обоснование требований указывается, что на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 01.08.1986 № 345-50 и распоряжения Ульяновского треста «Агродорспецстрой» от 14.08.1986 «О дополнительных мерах по выполнению правительственного задания по строительству 8 км. дороги в Красногорском районе Брянской области по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС» истец был направлен в командировку в г. Клинцы Брянской области.

На основании командировочного предписания, приказом № 67-К от 10.09.1986 по Клинцовскому ДСПМК-3 треста «Агродорспецстрой» г. Клинцы Брянской области, истец был принят временно на работу, сроком на 1 месяц с 11.09.1986 <данные изъяты> 3 класса на автомобиль КАМАЗ-5511.

В период с 11.09.1986 по 11.10.1986 администрацией данного предприятия истец вместе с другими прикомандированными работниками Барышского ХПУ - ФИО8, ФИО9. был направлен для выполнения правительственного задания на строительство автодороги Заборье-Медведи Красногорского района Брянской области в зоне отчуждения, где расположены населенные пункты: дер.Барсуки и дер. Нижняя Мельница. Недалеко от дер. Барсуки Барсуковского сельского Совета имеется карьер, из которого в 1986 году осуществлялась добыча песка для строительства автодорог и внутрихозяйственного строительства на территории бывшего колхоза «им. Кирова».

ДСПМК-3 (ДПМК № 3 г. Клинцы) использовала притрассовый карьер для заготовки и транспортировки песка при строительстве автодороги «Заборье-Медведи».

Истец непосредственно занимался перевозкой песка из карьера, загруженного на автомобиль КАМАЗ и следовал с грузом к объекту строительства автомобильной дороги, проходящей поблизости от с. Барсуки и с. Нижняя Мельница Красногорского района Брянской области, отнесенных впоследствии к зоне отчуждения (постановление Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

После завершения срока командировки истец выехал по месту постоянного проживания и работы в р.п. Кузоватово Ульяновской области.

В августе 2006 г. обратился в Чернобыльский архив Министерства РФ атомной энергии о подтверждении участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Положительных результатов это не дало.

В январе 2007 г. аналогичный запрос направил в Клинцовскую ДСПМК трест «Агродорспецстрой» г. Клинцы. На основании данного обращения Клинцовским ДСПМК истцу были представлены подтверждающие документы, а именно: справка о подтверждении факта участия ФИО1 в строительстве автодороги Заборье – Медведи Красногорского района Брянской области с 11.09.1986 в течение 1 месяца; выписка из приказа № 67-К от 10.09.1986 по Клинцовской ДСПМК-3 о принятии на работу временно сроком на 1 месяц с 11.09.1986 ФИО1 водителем 3 класса а/м КАМАЗ 5511, по выполнению правительственного задания по строительству 8 км. автодороги в Красногорском районе Брянской области; копия учетной ведомости за сентябрь 1986 г. (порядковый номер 7) временных рабочих, привлеченных для строительства автодороги в Красногорском районе Брянской области по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; справка о реорганизации предприятия.

С указанными документами, трудовой книжкой и письменным заявлением, летом того же года обратился в Департамент социальной защиты населения Ульяновской области о выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Работник Департамента заявление и документы не принял, мотивированного письменного отказа в адрес истца не последовало.

После подачи жалобы на имя Президента РФ письмом от 05.08.2008 Департамент сообщил истцу, что не может оформить удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС ввиду того, что с. Заборье Красногорского района Брянской области отнесено в Зоне отселения, гражданам, занятым на работах в этих зонах, удостоверения не выдаются, истцу было предложено предоставить документы согласно п. 6 межведомственного приказа от 08.12.2006.

Определением Новоспасского районного суда от 11.01.2016 заявление истца об установлении юридического факта участия в работе по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве.

В 2016 г. истец повторно направил в Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области заявление о выдаче удостоверения участника ликвидации катастрофы на атомном объекте. 08.02.2017 в удовлетворении заявления было отказано, по мнению ответчика, выдача удостоверения гражданам, занятым на работах в зоне отчуждения, законом не предусмотрено.

Вместе с тем, осенью 1986 г. истец принимал непосредственное участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и считает отказ ответчика незаконным.

Письменными доказательствами участия истца в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС являются:

копия трудовой книжки, согласно записи № 12 истец принят переводом на работу <данные изъяты> 3 класса в ХПУ треста «Спецстрой» из УМ и АТ треста «Дорспецстрой» (приказ № 141 от 01.08.1986);

выписка из приказа № 67-К от 10.09.1986 по Клинцовской ДСПМК-3 треста «Агродорспецстрой» Брянской области, согласно которому истец был принят на работу <данные изъяты> 3 класса а/м КАМАЗ временно сроком на 1 месяц с 11.09.1986 по выполнению правительственного задания по строительству 8 км. автодороги в Красногорском районе Брянской области по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

справкой № 24 от 05.03.2007 года, выданной директором филиала Клинцовская ДСПМК, согласно которой истец был прикомандирован Ульяновским трестом«Агродорспецстрой» на строительство вышеуказанной автодороги Заборье-Медведи Красногорского района сроком на 1 месяц с 11.09.1986;

заверенной копией учетной ведомости за сентябрь 1986 года (порядковый номер 7) временных рабочих, привлеченных для строительства автодороги в Красногорском районе Брянской области по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, где указана фамилия и инициалы истца, занимаемая должность, а также произведены начисления за выполненную в сентябре работу;

согласно справки № 27 от 05.03.2007 года Клинцовская ДПМК-3 треста «Дорспецстрой» 15.08.1986 по 01.01.1991 именовалась Клинцовской ДСПМК треста «Агропромдорстрой»;

справкой № 149 от 29.04.2008 территориального отдела Красногорского района Управления Роснедвижимости по Брянской области в том, что в границах пос. Барсуки Барсуковского сельского Совета имеется карьер, из которого в 1986 году и последующие годы осуществлялась добыча песка для строительства автодорог и другого внутрихозяйственного строительства на территории бывшего колхоза «им. Кирова»;

согласно ответа №8 от 28.04.2008 предоставленного ГУП «ДСУ № 2» г. Клинцы, ДПМК №3 г. Клинцы использовала притрассовый карьер, расположенный у пос. Барсуки для заготовки и транспортировки песка (доломита) при строительстве а/м дороги «Заборье-Медведи»;

справкой № 90 от 30.03.2011, выданной Клинцовским ДСПМК в том, что ФИО1 в период с 11 09.1986 по 11.10.1986 принимал участие в строительстве автодороги Заборье-Медведи Красногорского района Брянской области и занимался транспортировкой песка на закрепленном автомобиле КАМАЗ из песчаного карьера, расположенного в границах пос. Барсуки Барсуковского сельского Совета Красногорского района;

справкой № 292 от 25.12.2015 о наличии песчаного карьера в границах пос. Барсуки и выкопировкой из плана земель колхоза им. Кирова Красногорского района (дорожная карта);

согласно архивной справки № 1716 от 14.12.2015 года ФИО1 с 20.08.1986 числится работником Барышского ХПУ Ульяновского треста «Спецстрой» и ему начислялась заработная плата;

из архивной справки № 1715 от 14.12.2015 видно, что Барышский ХПУ Ульяновского треста «Спецстрой» 15.08.1986 был переименован в Барышскую ДСПМК, 08.05.1998 реорганизован, а 21.01.2002 года предприятие признано банкротом;

как следует из информации предоставленной Клинцовским городском архивом от 25.06.2018 ФИО1 в сентябряе1986 года работал в Клинцовской ДСПМК и заработная плата за 21 рабочий день составила 328,74 руб;

факт деятельности данного предприятия в рассматриваемый период подтверждается и архивной справкой от 25.06.2018, согласно которой Клинцовская ДСПМК треста «Агропромстрой» работала с 15.08.1986 по 19.12.2002;

согласно информации от 13.06.2018, поступившей из ООО «Клинцыагропромдорстрой» командировочные удостоверения за 1986 год и табеля учета рабочего времени в 1986 году в филиале Клинцовская ДСПМК не сохранились в связи с истечением сроков хранения.

Согласно Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (утв.постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074) в зону отчуждения по Брянской области включены: Красногорский район: Барсуковский сельсовет пос. Барсуки, Заборский сельсовет пос. Прогресс, пос. Князевщина, Медведевский сельсовет, пос. Нижняя Мельница.

Таким образом, вышеприведенные доказательства подтверждают факт участия истца в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, что предоставляет истцу право на получение удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на атомном объекте.

Истец не имеет возможности предоставить командировочное удостоверение с отметкой о пребывании в населенных пунктах, находившихся в зоне отчуждения, ввиду его утраты организацией. Табель учета рабочего времени в зоне отчуждения за период сентябрь – октябрь 1986 г. Клинцовским ДСМПК также истцу не был предоставлен. В архивах указанные документы отсутствуют.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали иск по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства, указывая, что ФИО1 был командирован в Брянскую область и согласно п. 5 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относится к категории граждан, занятых на работах в зоне отчуждения. Ст. 15 Закона выдача удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС данной категории граждан не предусматривается. В удовлетворении исковых требований просят отказать.

Выслушав истца и его представителя, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 обратился в Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области с заявлением о выдаче удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, истцу отказано в выдаче удостоверения в связи с тем, что истец относится к категории граждан, занятых на работах в зоне отчуждения.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений (п. 3);

граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения (п. 4);

граждане, занятые на работах в зоне отчуждения (п. 5);

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления.

Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

Существует Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Приказом МЧС России N 727, Минздрав соцразвития России N 831, Минфина России N 165н от 08.12.2006, который устанавливает единые обязательные на всей территории Российской Федерации правила оформления и выдачи удостоверения гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно п. 2 Порядка удостоверение выдается:

гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятым в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившим в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; гражданам, в том числе военнослужащим и военнообязанным, призванным на военные сборы и принимавшим участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие", младшему и среднему медицинскому персоналу, врачам и другим работникам лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившим сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;

гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятым в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившим в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения;

членам семьи, в том числе вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанным в части второй статьи 15 Закона.

В соответствии с п. 4 Порядка для оформления и получения удостоверения по форме согласно приложениям N 1 или N 2 к настоящему Порядку участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС обращаются в уполномоченный орган по месту жительства (работы, службы) с письменным заявлением, одновременно с которым предъявляются: паспорт гражданина РФ; удостоверение установленного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В случае первичного обращения гражданина за получением удостоверения, а также при отсутствии в уполномоченном органе личного дела с материалами, послужившими основанием для выдачи ему ранее удостоверения либо при отсутствии в его личном деле, подлежащем постоянному хранению в органах (их правопреемниках), оформивших и выдавших ему ранее удостоверение союзного (российского) образца, документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, заявителем представляется кроме вышеперечисленных один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии) из числа документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

Так, согласно п. 6 Порядка документами, подтверждающими участие граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, являются:

командировочное удостоверение с отметками о пребывании в населенных пунктах (пункте), находящихся в зоне отчуждения;

справка об участии в работах в зоне отчуждения, выданная в 1986 - 1990 годах предприятием, организацией, учреждением, воинскими частями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения; Штабом Гражданской обороны СССР, соответствующими архивами;

трудовая книжка (раздел "Сведения о работе") с записью о работе в зоне отчуждения;

табель учета рабочего времени в зоне отчуждения;

справка о праве на повышенный размер оплаты труда (о выплате денежного содержания в повышенных размерах) за работу в зоне отчуждения (в зонах опасности внутри зоны отчуждения);

задания (заявка) на полет в зону отчуждения, летная книжка и полетные листы летно-подъемного состава с записью о полетах в зону отчуждения;

военный билет (разделы "Прохождение учебных сборов" и "Особые отметки") с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения);

выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения;

выписка из приказа по личному составу начальника органа безопасности (государственной безопасности) о командировании военнослужащих КГБ СССР для участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и сроках пребывания в зоне отчуждения в 1986 - 1990 годах.

Документами, подтверждающими участие в работах по объекту "Укрытие" (с указанием о работе по данному объекту), являются любой из нижеперечисленных:

выписка из приказа по воинским частям, принимавшим участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, о направлении для работ на объекте "Укрытие" и включенным в Перечень воинских частей, личный состав которых принимал участие в работах (выполнял служебные обязанности) по ликвидации последствий аварии, соответствующего архива;

выписка из журналов выдачи дозиметров и контроля доз по проходу на объект "Укрытие"; выписка из наряда допуска на проведение работ на объекте "Укрытие"; пропуска для прохода на объект "Укрытие" для ведения соответствующих работ: с июля 1987 года по 31 декабря 1988 года с шифром "Шлем" (рисунок "буденновки"); с 1 января 1989 года с шифром "Тубус" (рисунок микроскопа); с 1 января 1989 года по пропускам 3 группы и временным с шифром "Птица" (рисунок птицы с поднятыми крыльями);

справка о времени работы на объекте "Укрытие", табели учета рабочего времени, относящегося к работе на объекте "Укрытие", справки об оплате труда, относящиеся к работе на объекте "Укрытие", выданные администрациями Чернобыльской АЭС, либо Комплексной экспедицией Института им. И.В. Курчатова, либо Межотраслевым научно-техническим центром "Укрытие" Национальной академии наук Украины (правопреемником Комплексной экспедиции Института им. И.В. Курчатова).

Документы, перечисленные в абзацах 13 (кроме пропусков), 14 пункта 6, должны быть заверены гербовой печатью администрации Чернобыльской АЭС, либо Комплексной экспедицией Института им. И.В. Курчатова, либо ПО "Комбинат", либо их соответствующими службами, выдавшими эти документы.

Под работами в 1988 - 1990 годах по объекту "Укрытие" понимаются все работы внутри защитного сооружения 4-го энергоблока Чернобыльской АЭС независимо от времени пребывания в нем и полученной дозовой нагрузки, а также практическое несение боевой службы военнослужащими внутренних войск по охране объекта "Укрытие" на постах N N 15 - 19, работы по контролю за несением службы, уровнем дозовых нагрузок на постах и проверке инженерно-технических средств охраны объекта "Укрытие" по периметру, ограниченному указанными постами.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 13 августа 1993 г. N 5625-1 «Об утверждении списка работ, относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, проведенным в период с 26 апреля 1986 г. по 31 декабря 1990 г. в зоне отчуждения Российской Федерации», к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС относятся указанные в списке работы при условии, если они выполнялись в зоне отчуждения по указанию государственных органов исполнительной власти (в примечании), в том числе и работы, Строительно-монтажные работы по строительству новых, реконструкции и ремонту (приспособление) существующих зданий и сооружений, включая прокладку разводящих сетей, водопроводных линий, линий электропередач, автомобильных дорог, столовых, душевых и других вспомогательных сооружений. (п. 5).

Согласно постановлению Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пос. Барсуки, пос. Нижняя Мельница Красногорского района Брянской области относятся к зоне отчуждения.

Из представленных доказательств следует, что истец 1 месяц с 11.09.1986 работал на строительстве автодороги Заборье – Медведи в Красногорском районе Брянской области, был командирован Ульяновским трестом «Агродорспецстрой, то есть был занят на работах в зоне отчуждения.

Свидетель ФИО10 суду показал, что в сентябре 1986 г. вместе с ФИО1 был командирован в Красногорский район Брянской области для строительства автодороги Заборье – Медведи.

Согласно справке от 24.08.2006 № 2а-805, выданной Государственным предприятием «Чернобыльский архив», в переданных на архивное хранение материалов Специального фонда документации по аварии на Чернобыльской АЭС и автоматизированной базе данных «Ликвидаторы» документов на ФИО1 не обнаружено.

Поскольку представленные истцом документы бесспорно не подтверждают факт участия истца в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в зоне отчуждения по указанию государственных органов исполнительной власти, оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконными отказа в выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязании выдать удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС не имеется, в удовлетворении иска необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, возложении обязанности выдать удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Давыдова