Решение № 2-457/2025 2-457/2025~М-402/2025 М-402/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 2-457/2025

Дело № 2-457/2025

УИД: 03RS0043-01-2025-000675-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Зилаир 11 августа 2025 года

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Малинского Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Киньябаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации сельского поселения Кананикольский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Кананикольский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя тем, что на основании постановления главы Администрации муниципального района Зилаирский район № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м., находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> по договору аренды №зем для размещения лесопильного станка сроком на 10 лет, что подтверждается договором аренды №, зарегистрированным в Управление Росреестра ДД.ММ.ГГГГ и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, а также кадастровым планом земельного участка. По заказу ФИО1 были проведены земельно-кадастровые и разрешительные работы, что следует из землеустроительного дела № от ДД.ММ.ГГГГ год. В момент выдачи земельного участка ФИО1 вел предпринимательскую деятельность и являлся главой крестьянско-фермерского хозяйства. ФИО1 на собственные средства построил здание для размещения лесопильного станка, приобретал и доставлял строительные материалы, купил лесопильный станок в городе Уфа, при этом чеки и квитанции у него не сохранились. Для строительства здания ФИО1 нанимал частные бригады, которые занималась заливкой фундамента, возведением стен и строительством крыши. В 2007 году здание полностью было построено, установлен лесопильный станок и ФИО1 оказывались услуги по заготовке пиломатериала для нужд граждан и организаций. Договор аренды был просрочен и прекращен в 2017 году, ведение крестьянско - фермерского хозяйства ФИО1 прекращено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Здание, построенное ФИО1 в настоящее время используется им для хранения инструментов и инвентаря, там же находится деревообрабатывающий станок. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отдел по Зилаирскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан для возобновления договора аренды земельного участка по вышеуказанному адресу. В 2025 году с целью легализации самовольной постройки, ФИО1 начал заниматься оформлением в установленном порядке в собственность вышеуказанного здания, в частности: за свой счет изготовил технический план здания, согласно которого по адресу: <адрес>, Кананикольский сельсовет, <адрес>, в границах кадастрового квартала № расположено здание <данные изъяты> года постройки, площадью <данные изъяты> кв.м., что следует из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, воздвигнутое ФИО1 здание по адресу: <адрес> в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной постройкой, так как построено на земельном участке без получения необходимых разрешений, но без нарушений строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. ФИО1 заинтересован в признании права собственности на здание за ним, поскольку возникли всевозможные затруднения в получении полного пакета документов, необходимых для государственной регистрации права собственности на здание и земельный участок, на котором расположена недвижимость. Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании изложенного, просит признать за собой право собственности на самовольно построенное здание площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Определением Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 июля 2025 годам привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Отдел по <адрес> Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Межмуниципального отдела по Зианчуринскому, Зилаирскому, Хайбуллинскому районам Управления Росреестра по Республике Башкортостан (л.д. 2).

В судебное заседание истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, предоставили суду заявления о рассмотрении гражданского дела без их участия.

В судебное заседание представитель ответчика администрации сельского поселения Кананикольский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан, не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, глава сельского поселения ФИО3 предоставила суду ходатайство о рассмотрении гражданского дела без ее участия.

Представители третьих лиц Отдела по Зилаирскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений, Межмуниципального отдела по Зианчуринскому, Зилаирскому, Хайбуллинскому районам Управления Росреестра по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица Администрации муниципального района Зилаирский район Республика Башкортостан, по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела предоставила суду ходатайство о рассмотрении гражданского дела без ее участия.

Поскольку лица участвующие в деле о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в рассмотрении дела в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (пункт 3).

В соответствии с пунктами 40, 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022 года) указано, что в соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы Администрации муниципального района Зилаирский район № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес> по договору аренды № для размещения лесопильного станка сроком на 10 лет (л.д. 11).

Так, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района Зилаирский район и истцом был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью № кв.м., находящийся по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12, 86).

Согласно землеустроительного дела № от ДД.ММ.ГГГГ по составлению проекта границ по межеванию земельного участка №, расположенного: <адрес>, что по заказу ФИО1 проведены земельно-кадастровые и разрешительные работы (л.д. 16).

Из постановления Администрации муниципального района Зилаирский район№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении предварительного акта выбора земельного участка предоставляемого для размещения лесопильного станка» следует, что утвержден предварительный акт выбора земельного участка общей площадью <данные изъяты>.м, ФИО1, предоставляемого для размещения лесопильного станка, из категории земель – земли населенных пунктов сельского поселения Кананикольский сельсовет муниципального района <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 19).

Уведомлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Отдела по Зилаирскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортотсан отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, поскольку на испрашиваемом земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для размещения лесопильного станка» находится здание, данный факт подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

Постановлением Администрации сельского поселения Кананикольский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>, земельный участок <данные изъяты> (л.д. 34-35).

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес> в границах кадастрового квартала № расположено здание <данные изъяты> года постройки, площадью <данные изъяты> кв.м.(л.д.).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией сельского поселения Кананикольский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республика Башкортостан, следует, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, земельный участок <данные изъяты>, был предоставлен ИП ФИО1 для размещения станка деревообработки. В настоящее время на земельном участке находится здание, построенное ФИО1, где расположен станок деревообработки и складское помещение для хранения инструментов и инвентаря. В настоящее время работы по деревообработке не ведутся (л.д. 46).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией сельского поселения Кананикольский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республика Башкортостан, следует, что земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на балансе Администрации сельского поселения Кананикольский сельсоветне стоит (л.д. 47).

Согласно акта обследования комиссии администрации сельского поселения Кананикольский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ здание, предназначенное для размещения станка деревообработки, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес><адрес>, соответствует градостроительным нормам и правилам землепользования (л.д. 49).

Судом установлено, что ФИО1 в 2007 году заключил договор с ООО «ЭСКБ» на электроснабжение, который был пролонгирован в 2014 году, в 2025 году было заключено дополнительное соглашение с ФИО1, как с физическим лицом в связи прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, задолженности по оплате за электроэнергию не имеет, что подтверждается договором и соответствующей справкой ООО «ЭСКБ» сети № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67).

Указанное недвижимое имущество муниципальной собственностью не является, что следует из уведомления Администрации муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48).

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено нахождение по адрес : <адрес> земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д. 68).

Из уведомления Администрации муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № отдел архитектуры и градостроительства сообщает, что по земельному участку с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию в архиве отдела отсутствует (л.д. 33).

Из технического заключения «Об техническом состоянии здания пилорамы», выполненного ООО «Независимая экпертиза» и акта технического обследования нежилого здания по адресу: <адрес>, <адрес>, следует, что объект капитального строительства - помещение, соответствует целевому назначению, земельный участок расположена в границах земельного участка заявителя. По совокупности выявленных дефектов техническое состояние здания оцениваются как условное, износ не более 60%, состояние – условное. Здание пригодное для дальнейшей эксплуатации как нежилое (здание пилорамы). Несущие конструкции здания (фундамент, стены, крыша) рабочем состоянии. Здание соответствует градостроительным, санитарно-эпидемиологическим противопожарным нормам и правилам, удовлетворяет механические безопасности, не создает угрозу жизни и здоровья граждан (л.д. 64-65).

Согласно ответа на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального района Зилаирский Республики Башкортостан сообщает, что объект, расположенный по адресу: <адрес> является отдельно стоящим самостоятельным сооружением, соответствует строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки сельского поселения Кананикольский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан. Данный объект угрозу жизни и здоровью граждан не представляет (л.д. 95).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что размещённое здание не создает угрозы жизни и здоровью граждан, местоположение объекта не препятствует правилам землепользования и застройки сельского поселения, тем самым не нарушаетправаи интересы третьих лиц.

Не доверять техническому заключению у суда оснований не имеется, так как оно проведено комиссией лиц, обладающими познаниями в этой области, обосновано, логично, а потому суд относит его к числу достоверных доказательств и считает необходимым положить в основу решения по делу.

В силу ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.

Доказательств, свидетельствующих о том, что сохранение данного строения будет нарушатьправаи охраняемые законом интересы других лиц, а так же создавать угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено и не установлено таковых судом в ходе рассмотрения дела по существу.

Также судом установлено, что истец добросовестно открыто и непрерывно владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес><адрес>, использует его по назначению.

Данных о том, что спорное здание возведено с нарушением градостроительных, противопожарных и иных технических норм и правил, материалы дела не содержат.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом собственник самостоятельно распоряжается правомочиями по пользованию, владению и распоряжению принадлежащего на таком праве объекта.

На основании изложенного, принимая во внимание, что спорная постройка построена на земельном участке в соответствии с видом разрешенного использования, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу для жизни и здоровью граждан, соответствует строительным и градостроительным нормам, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на спорный объект недвижимости, как на вновь возведенное строение, поскольку отсутствуют правовые основаниядля отказа в удовлетворении исковых требований.

По смыслу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации выбор способа защиты нарушенного права принадлежит лицу, обратившемуся в суд за такой защитой. Одним из таких способов является признание права.

Правовых оснований для отказа в признании за истцом права собственности на этот объект с учетом вышеизложенного, суд не усматривает.

Суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, проанализировав вышеизложенные конкретные обстоятельства в их совокупности с учетом нормправа, регулирующих спорные правоотношения и разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изучив обстоятельства дела и оценив представленные сторонами доказательства, в том числе письменные пояснения лиц, исследованные письменные доказательства, определив юридически значимые обстоятельства дела, предоставив сторонам равные возможности для доказывания тех обстоятельств, на которые они ссылались в обоснование своих требований и возражений, учитывая, что права и интересы других лиц не нарушены, самовольная постройка, расположенная по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, отвечает требованиям безопасности, суд считает необходимым признать за ФИО1 право собственности на здание, находящееся по адресу: <адрес>, <адрес>.

Признание права собственности на самовольную постройку необходимо истцу для оформления права собственности в органах государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требовании ФИО1 к Администрации сельского поселения Кананикольский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав записи о праве собственности на недвижимое имущество за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Ю.В. Малинский

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>