Решение № 2-305/2019 2-305/2019~М-64/2019 М-64/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-305/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2019 года г.о.Самара

Куйбышевский районный суд г.о.Самара в составе председательствующего Ломакиной Т.Н., при секретаре Морозовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-305/19 по иску ФИО2 к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, администрации Куйбышевского района г.Самара, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что 28.12.2004г между истцом и комитетом ЖКХ и обслуживания населения Куйбышевского района г.Самара заключен договор найма жилого помещения (отдельной комнаты) по адресу: <адрес>. Совместно с ней были заселены ее дети: дочь ФИО4 <дата>.р. и сын ФИО5 <дата>.р. На ее имя открыт лицевой счет, она и ее дети были зарегистрированы по данному адресу постоянно. Помещение ей предоставлено как работнику СУТЭК. В настоящее время является пенсионером, проживает и зарегистрирована по вышеуказанному адресу, несет все необходимые расходы, связанные с содержанием данного имущества, оплачивает коммунальные услуг. При обращении в департамент управления имуществом по вопросу заключения договора социального найма для дальнейшей приватизации данного жилого помещения было отказано в связи с тем, что объект недвижимости по вышеуказанному адресу включен в состав муниципального специализированного жилищного фонда на основании постановления Главы г.о.Самара от <дата> № со статусом общежитие и вселение было произведено после передачи общежития в муниципальную собственность, а также необходимостью использования данного жилого помещения в качестве общежития.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение площадью 17,6 кв.м. по адресу: <адрес> порядке приватизации.

В судебном заседании представитель по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика департамента управления имуществом г.о.Самара по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в удовлетворении требований, поскольку вселение было произведено после передачи общежития в муниципальную собственность, кроме того, был заключен договор найма на срок 5 лет.

Представители 3-х лиц в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 4 вышеуказанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Согласно ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма со всеми вытекающими последствиями, в том числе с правом приватизации гражданами занимаемых ими жилых помещений в этих домах.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2011 года № 4-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" статья 7 указанного Федерального закона, в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты признана не соответствующей Конституции РФ, ее статьям 19 (части 1 и 2), 40 (часть 1) и 55 (часть 3).

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (в редакции Федерального закона от 23 июля 2008 года № 160-ФЗ).

Главой 7 Жилищного кодекса РФ предусмотрены основания и порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма, так ст. 49 Жилищного кодекса РФ прямо предусматривает, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, из содержания указанных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что жилые помещения в домах имеющих статус общежития, предоставленные гражданам в связи с работой или обучением, а также в нарушение установленного законом порядка постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, приватизации не подлежат.

Вместе с тем, по смыслу закона право на приватизацию жилых помещений, использовавшихся в качестве общежитий государственными или муниципальными организациями или учреждениями, имеют лица вселенные в соответствующие помещения до передачи их в ведение органов местного самоуправления, поскольку именно между указанными гражданами и соответствующим органом местного самоуправления, в силу ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ, возникают правоотношения, основанные на нормах Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма со всеми вытекающими последствиями, в том числе с правом приватизации гражданами занимаемых ими жилых помещений в этих домах. Между тем, граждане, вселенные в названные жилые помещения, после передачи их в ведение органов местного самоуправление не на основании договора социального найма, права на приватизацию таких помещений не приобретают.

Судом установлено, что комната № в <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью, включена в реестр муниципального имущества г.о.Самара <дата> за № на основании Постановления Главы г.о.Самара № от 28.12.2001г., что подтверждается выпиской из реестра.

28.12.2004г между КЖКХ и ОН Куйбышевского района г.Самара и ФИО7 заключен договор найма общежития на время работы в СУТЭК сроком на 5 лет.

В соответствии с условиями данного договора жилая площадь в соответствии с действующим законодательством, не подлежит обмену, разделу, не может быть приватизирована.

Установлено, что с 30.07.2004г по 16.01.2007г ФИО7 была зарегистрирована по месту жительства <адрес> общ., с 16.01.2007г ФИО7 постоянно зарегистрирована по месту жительства <адрес>.4 по <адрес>.

Согласно техническому паспорту АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 14.02.2019г комната № в <адрес> в <адрес> имеет общую площадь 17,6 кв.м. и жилую площадь 17,6 кв.м.

На имя ФИО7 МП г.о.Самара «ЕИРРЦ» открыт лицевой счет №, по которому ФИО7 оплачивает коммунальные услуги, задолженности не имеет.

Из материалов дела следует, что в 2018г ФИО7 обращалась в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением об исключении из состава специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Однако, в исключении из состава специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО7 было отказано.

При рассмотрении исковых требований ФИО7 суд исходит из того, что как установлено судом, на момент вселения ФИО7 в жилое помещение <адрес> по <адрес> в <адрес> указанное жилое помещение уже было передано в муниципальную собственность на основании постановления Главы г.о.Самара № от 28.12.2001г.

Доказательств в подтверждении того, что истец признан малоимущим, состоит на учете в качестве нуждающихся в получении жилого помещения, истцом суду не представлено.

Кроме того, спорное жилое помещение предоставлено истцу в срочное пользование на время трудовых отношений на основании договора найма в общежитии.

Оплата истцом за коммунальные услуги, ее регистрация по указанному адресу с 2004г., не является основанием для признания за истцом права пользования жилым помещением № в <адрес> в <адрес>.

Оценив указанные обстоятельства в их совокупности, а также учитывая, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу после передачи жилого помещения в муниципальную собственность, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для получения в собственность в порядке приватизации занимаемого истцом жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, администрации Куйбышевского района г.Самара, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2019г.

Судья п/п Т.Н.Ломакина

Копия верна

Судья

Секретарь