Решение № 2-2535/2020 2-2535/2020~М-279/2020 М-279/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2-2535/2020

копия 16RS0051-01-2020-000461-42

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

07 сентября 2020 года Дело 2-2535/2020

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Шафигуллина Ф.Р.

при секретаре судебного заседания Мукатдесовой М.З.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес изъят> к ФИО3, ФИО2, благотворительному фонду социальной помощи «Царство добра» (ОГРН <***>), ФИО4 о приостановлении использования жилого помещения до устранения нарушений,

установил:

<адрес изъят> (далее – истец) в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО2, благотворительному фонду социальной помощи «Царство добра».

Исковые требования мотивированы тем, что <дата изъята> в рамках исполнения поручения прокуратуры Республики Татарстан заместителем прокурора <адрес изъят> вынесено решение о проведении проверки в отношении благотворительного фонда социальной помощи «Царство добра», оказывающего социальную адаптацию лицам, в том числе, страдающим от алкогольной и иной зависимости.

<дата изъята> сотрудником прокуратуры района в присутствии старшего оперуполномоченного отдела по контролю за оборотом наркотиков Управления МВД России по <адрес изъят> проведена проверка благотворительного фонда социальной помощи «Царство добра», с выездом по месту осуществления деятельности по адресу: <адрес изъят>Г.

По результатам проверки выявлены нарушения жилищного законодательства и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Установлено, что на основании договора найма жилого дома от <дата изъята>, заключенного между ФИО2 и ФИО3, последнему предоставлено во временное пользование для проживания жилое помещение, а именно жилой дом, расположенный по адресу: <адрес изъят>Г.

Пунктом 3.2 закреплена обязанность нанимателя по использованию арендуемого помещения исключительно по прямому назначению.

Опрошенный в ходе проверки наниматель жилого помещения ФИО3 пояснил, что является президентом, созданного им, благотворительного фонда социальной помощи людям «Царство добра».

По вышеуказанному адресу ведется деятельность по ресоциализации граждан, в том числе, страдающих алкогольной и наркотической зависимостью, а также иных граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, что соответствует целям деятельности благотворительного фонда социальной помощи людям «Царство добра».

На момент проверки, то есть по состоянию на <дата изъята>, ресоциализацию в благотворительном фонде социальной помощи людям «Царство добра», по адресу: <адрес изъят>Г, проходили 26 человек.

Поскольку жилой дом, расположенный по адресу: <адрес изъят>Г используется благотворительным фондом социальной помощи людям «Царство добра» не в соответствии с целевым назначением - постоянное проживание граждан, а в целях осуществления благотворительным фондом социальной помощи людям «Царство добра» своих уставных целей, жилое помещение используется не по целевому назначению.

В ходе проверки в деятельности благотворительного фонда социальной помощи людям «Царство добра» установлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о защите прав потребителей.

Выявленные нарушения свидетельствуют о нарушении прав неопределённого круга лиц - граждан, пользующихся услугами благотворительного фонда, и иных лиц, находящихся в здании, в том числе персонала данного центра, субъектный состав которых может меняться с течением времени, на безопасные условия пребывания. Дальнейшая эксплуатация объекта с выявленными нарушениями федерального законодательства создает потенциальную угрозу безопасности жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, истец просит суд:

- признать незаконными действия ФИО3 и ФИО2, выразившиеся в эксплуатации объекта капитального строительства с нарушениями жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства;

- возложить на ФИО3, ФИО2, благотворительный фонд социальной помощи людям «Царство добра» обязанность приостановить использование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес изъят>Г до устранения нарушений жилищного законодательства, выразившихся в использовании жилого помещения по адресу: <адрес изъят>Г не по целевому назначению, а также до устранения нарушений в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства, указанных в настоящем исковом заявлении.

В ходе судебного разбирательства в качестве соответчика по делу привлечена ФИО4

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2, также представляющий интересы ответчика ФИО4, в удовлетворении исковых требований просил отказать, указав, что срок договора аренды с ФИО3 истек, деятельность по реабилитации благотворительный фонд социальной помощи людям «Царство добра» в доме не ведет.

Ответчик ФИО3, также представляющий интересы благотворительного фонда социальной помощи людям «Царство добра», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В предыдущих судебных заседаниях пояснил, что с марта 2020 года деятельность в спорном доме не ведет.

Реализация права лиц, участвующих в судебном разбирательстве, на непосредственное участие в судебном процессе, осуществляется по собственному усмотрению этих лиц своей волей и в своем интересе. В связи с этим, не затягивая рассмотрение гражданского дела по существу, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика ФИО3, также представляющего интересы благотворительного фонда социальной помощи людям «Царство добра».

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 1, части 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены указанным Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата изъята> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Из устава благотворительного фонда социальной помощи людям «Царство добра» следует, что фонд является некоммерческой организацией, созданной для реализации предусмотренных настоящим уставом целей, путем осуществления социальной, благотворительной деятельности, в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц. Предметом деятельности фонда в том числе является социальная поддержка неимущих и малообеспеченных граждан, поддержка и организация лечебно-профилактических учреждений.

Президентом благотворительного фонда социальной помощи людям «Царство добра» является ФИО3

Установлено, что благотворительный фонд социальной помощи людям «Царство добра» осуществлял деятельность в индивидуальном жилом доме общей площадью 236,3 кв.м, по адресу: <адрес изъят>Г, собственником которого является ФИО4

Указанный жилой дом ФИО3 предоставлен ФИО2, действующим от имени собственника ФИО4, на основании договора найма жилого дома и бани от <дата изъята>.

<дата изъята> прокуратурой района проведена проверка деятельности благотворительный фонд социальной помощи людям «Царство добра», с выездом по месту осуществления деятельности: <адрес изъят>Г.

Опрошенный в ходе проверки наниматель жилого помещения ФИО3 пояснил, что по вышеуказанному адресу ведется деятельность по ресоциализации граждан, в том числе, страдающих алкогольной и наркотической зависимостью, а также иных граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, что соответствует целям деятельности благотворительного фонда социальной помощи людям «Царство добра».

На момент проверки, то есть по состоянию на <дата изъята>, ресоциализацию в благотворительном фонде социальной помощи людям «Царство добра», по адресу: <адрес изъят>Г. проходили 26 человек.

Вместе с тем, по смыслу вышеприведенных норм собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности, тогда как предоставление социальных услуг, услуг размещения и питания неограниченному кругу лиц является самостоятельным видом деятельности. Осуществление профессиональной деятельности по предоставлению услуг временного проживания, размещения в жилом доме неограниченному кругу лиц предполагает применение иных санитарно-гигиенических требований и оснащение указанных помещений дополнительным оборудованием, не требующимся в стандартной квартире (доме) и необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества: системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, средствами для уборки и санитарной очистки номеров и так далее. Не соблюдение указанных требований может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов лиц, которые по тем или иным основаниям посещают данный дом.

Следовательно, использование ФИО3 и благотворительным фондом социальной помощи людям «Царство добра» дома по адресу: <адрес изъят>Г, имеющего статус жилого помещения, для временного заселения посторонних граждан, противоречит как пункту 3 статьи 288 ГК РФ, так и части 2 статьи 17 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорный жилой дом использовался ФИО3 не в соответствии с целевым назначением жилого помещения постоянного проживания граждан, а в целях осуществления профессиональной деятельности фонда социальной помощи людям «Царство добра», для временного размещения граждан и оказания помощи наркозависимым и лицам с алкогольной зависимостью, что предусматривает в силу статьи 288 ГК РФ необходимость перевода указанного жилого помещения в нежилое. При этом доказательств присвоения жилому дому статуса нежилого помещения в установленном законом порядке ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное суд, оценив в порядке статьи 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные прокурором требования о признании незаконными деятельности ФИО3 и ФИО4, как собственника жилого дома, выразившейся в эксплуатации объекта капитального строительства с нарушениями жилищногозаконолательства, подлежат удовлетворению.

Поскольку ФИО2 не является собственником дома, суд отказывает в удовлетворении исковых требований, заявленных к указанному ответчику.

Нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о защите прав потребителей какими-либо допустимыми доказательствами не подтверждены, оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части у суда также не имеется.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Договор найма жилого дома и бани от <дата изъята> заключен между ФИО3 и ФИО2, действующим от имени собственника ФИО4, сроком на 11 месяцев.

Согласно договору найма жилого помещения от <дата изъята> жилой дом по адресу: <адрес изъят>, ФИО4 передан в пользование ФИО5

В соответствии с актом дополнительной проверки, проведенной сотрудником прокуратуры <адрес изъят><дата изъята>, в индивидуальном жилом доме по адресу: <адрес изъят>Г, находилось три человека, во дворе дома организован ремонт автомашин, что также подтверждается объяснением ФИО6

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения дела судом жилой дом находится в пользовании ФИО5, отсутствуют доказательства того, что ФИО3 и фонд социальной помощи людям «Царство добра» продолжают деятельность по ресоциализации граждан, в том числе, страдающих алкогольной и наркотической зависимостью, а также иных граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в указанном жилом доме, у суда отсутствуют основания для возложения на ФИО3, ФИО4, благотворительный фонд социальной помощи людям «Царство добра» обязанности приостановить использование жилого дома до устранения нарушений жилищного законодательства, выразившихся в использовании жилого помещения не по целевому назначению.

При таких обстоятельствах суд, оценив в порядке статьи 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных прокурором требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконной деятельность ФИО3, благотворительного фонда социальной помощи «Царство добра» (ОГРН <***>), ФИО4 по использованию объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес изъят>Г, с нарушениями жилищного законодательства.

В удовлетворении остальной части исковых требований к ФИО3, благотворительному фонду социальной помощи «Царство добра» (ОГРН <***>), ФИО4 отказать.

В удовлетворении исковых требований к ФИО2 отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Советский районный суд <адрес изъят> в течение одного месяца.

Судья: подпись Ф.Р. Шафигуллин

Копия верна.

Судья: Ф.Р. Шафигуллин

Мотивированное решение в соответствии со статьей 199 ГПК РФ составлено <дата изъята>