Решение № 2-347/2019 2-347/2019~М-319/2019 М-319/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-347/2019

Дело № 2-347/2019 (УИД № 13RS0015-01-2019-000534-44)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск 05 декабря 2019 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Федосейкиной Е.В.,

при секретаре Федякиной М.И.,

с участием в деле:

истца администрации Старогоряшинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Мордовия, общества с ограниченной ответственностью «Магма-ХД»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Старогоряшинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей Ф***,

установил:

администрация Старогоряшинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее – МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области) с указанным исковым заявлением, указав, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Краснослободского муниципального района Республики Мордовия было вынесено постановление от 15 июня 1994 г. № 115, в соответствии с которым в долевую собственность членам коллектива колхоза им. Кирова, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы предоставлены земли сельскохозяйственных угодий.

Данным постановление был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 449 человек, с определением размера доли каждого собственника 5,17 га, что составляет 131 баллогектару. В указанном списке среди прочих указана Ф***, умершая <дата>

Администрация Старогоряшинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте земель сельхозназначения), и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения (далее – Список невостребованных земельных долей).

Данный список был опубликован в районной газете «Красная Слобода» от 18 апреля 2013 г. и размещен на официальном сайте http://krasnoslobodsk.e-mordovia.ru в сети «Интернет» и на информационном щите, расположенном в с. Старые Горяши по адресу: ул. Садовая, д. 2в (здание колхоза им. Кирова). Всего в списке было опубликовано 138 человек.

С момента публикации в районной газете «Красная Слобода» списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, до проведения общего собрания участников долевой собственности администрацией Старогоряшинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список (в течение 4-х месяцев). Таких заявителей по Старогоряшинскому сельскому поселению Краснослободского муниципального района Республики Мордовия 5 человек. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. На 27 марта 2014 г. список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными составил – 133 человека.

В районной газете «Красная Слобода» от 16 января 2014 г. № 3, на официальном сайте http://krasnoslobodsk.e-mordovia.ru в сети «Интернет» и на информационном щите, расположенном в с. Старые Горяши по адресу: ул. Садовая, д. 2в (здание колхоза им. Кирова) было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с повесткой дня: «Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными».

27 февраля 2014 г. состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:14:0000000:17, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Краснослободский район, с. Старые Горяши. На собрание явилось всего 7 пайщиков.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения для проведения общего собрания участников долевой собственности земельных долей бывшего колхоза им. Кирова необходимо было явиться 20 % пайщиков или 66 участников долевой собственности. Ввиду отсутствия кворума собрание было признано неправомочным.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 вышеуказанного закона администрация Старогоряшинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия по месту расположения земельного участка самостоятельно утвердила список участников долевой собственности бывшего колхоза им. Кирова на земельный участок с кадастровым номером 13:14:0000000:17, земельные доли которых признаны невостребованными.

Список участников долевой собственности бывшего колхоза им. Кирова на земельный участок с кадастровым номером 13:14:0000000:17, земельные доли которых признаны невостребованными в установленном законом порядке, утверждены постановлением от 13 марта 2014 г. № 16 «Об утверждении списка участников долевой собственности, земельные доли которых признаны невостребованными».

Земельный участок с кадастровым номером 13:14:0000000:17, площадью 6 410 730 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Старогоряшинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.

На основании изложенного администрация Старогоряшинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия просит: - прекратить право общей долевой собственности Ф***, свидетельство о праве собственности на землю №, на земельную долю площадью 5,17 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 13:14:0000000:17, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах СПК им. Кирова центральная усадьба с. Старые Горяши. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Краснослободский район, центральная усадьба с. Старые Горяши; - признать за муниципальным образованием Старогоряшинское сельское поселение Краснослободского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на 1/203 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 13:14:0000000:17, площадью 6 410 730 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах СПК им. Кирова центральная усадьба с. Старые Горяши. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Краснослободский район, центральная усадьба с. Старые Горяши.

Представители истца администрации Старогоряшинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, ответчика МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 7 по Республике Мордовия, ООО «Магма ХД» в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Представитель истца администрации Старогоряшинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия – глава администрации ФИО1 представил в суд заявление, в котором просит провести судебное заседание в его отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной ИФНС России № 7 по Республике Мордовия – начальник инспекции ФИО2 просил рассмотреть гражданское дело без участия представителя инспекции, своего отношения к заявленным требованиям не высказал.

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу статьи 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Законом об обороте земель сельхозназначения, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно части 1 статьи 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Законом об обороте земель сельхозназначения.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона об обороте земель сельхозназначения настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу пункта 1 статьи 12.1 вышеуказанного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о государственной регистрации недвижимости решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет Список невостребованных земельных долей.

Согласно пункту 4 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу пункта 6 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из пункта 7 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно пункту 2 статьи 14.1 Закона об обороте земель сельхозназначения участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания – не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения.

Постановлением администрации Краснослободского района Республики Мордовия № 115 от 15 июня 1994 г. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Краснослободского района было предписано: в срок до 01 августа 1994 г. выдать свидетельства на право собственности на землю без установления границ в натуре (на местности) членам коллектива колхоза им. Кирова, пенсионерам этих хозяйств проживающих на их территории и работникам социальной сферы; размер земельного пая по колхозу им. Кирова определить согласно решения исполкома Краснослободского райсовета народных депутатов от 10 февраля 1992 г. № 30.

Судом установлено, что Ф*** <дата> года рождения, на основании вышеуказанного постановления администрации Краснослободского района Республики Мордовия приобрела право общей долевой собственности на землю колхоза им. Кирова общей площадью 5,17 га (земельную долю с оценкой 131 баллогектаров), что подтверждается копией свидетельства на право собственности на землю №, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Краснослободского района 13 августа 1996 г.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 08 ноября 2019 г. № КУВИ-001/2019-27204050, подтверждается то обстоятельство, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером 13:14:0000000:17, вид права – общая долевая собственность, в отношении Ф*** отсутствуют.

Согласно записи акта о смерти № 20 от 24 октября 1997 г. Ф*** <дата> года рождения, умерла <дата>

Из сообщения нотариуса Краснослободского нотариального округа Республики Мордовия от 18 ноября 2019 г. № 864, следует, что к имуществу Ф***, умершей <дата>, с какими-либо заявлениями никто не обращался, наследственное дело не открывалось.

Согласно сведениям администрации Старогоряшинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 05 декабря 2018 г. сведениями о наследниках, фактически принявших наследство после смерти Ф***, администрация сельского поселения не располагает.

Администрацией Старогоряшинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия 18 апреля 2013 г. в газете «Красная Слобода» № 1 опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и размещен на официальном сайте http://krasnoslobodsk.e-mordovia.ru в сети «Интернет», а также на информационном щите, расположенном в с. Старые Горяши по адресу: ул. Садовая, д. 2в (здание колхоза им. Кирова).

Постановлением Главы администрации Старогоряшинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 19 августа 2013 г. № 35 утвержден список собственников земельных долей, находящихся в долевой собственности СПК им. Кирова на земельный участок с кадастровым номером 13:14:0000000:17, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в установленном законом порядке.

Постановлением Главы администрации Старогоряшинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 13 января 2014 г. № 3 отменено вышеуказанное постановление от 19 августа 2013 г. № 35, в связи с поступившими возражениями собственников земельных паев, повторно опубликовано сообщение о созыве собрания собственников земельных паев в газете «Старогоряшинский Вестник» от 13 января 2014 г. № 1 и на сайте администрации Краснослободского муниципального района.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, администрацией Старогоряшинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в районной газете «Красная Слобода» от 16 января 2014 г. № 3, газете «Старогоряшинский Вестник» от 16 января 2014 г. № 2 опубликовано сообщение о его проведении 27 февраля 2014 г., а также размещено на официальном сайте http://krasnoslobodsk.e-mordovia.ru в сети «Интернет» и на информационном щите, расположенном в с. Старые Горяши по адресу: ул. Садовая, д. 2в (здание колхоза им. Кирова).

Из протокола собрания собственников земельных долей бывшего колхоза им. Кирова от 27 февраля 2014 г. следует, что собрание признано неправомочным ввиду отсутствия 20 % участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 13:14:0000000:17.

Постановлением Главы администрации Старогоряшинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 13 марта 2014 г. № 16, опубликованном в газете «Старогоряшинский Вестник» от 13 марта 2014 г. № 4 утвержден список собственников земельных долей, находящихся в долевой собственности СПК им. Кирова на земельный участок с кадастровым номером 13:14:0000000:17, земельные доли которых признаны невостребованными в установленном законом порядке.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 12 марта 2019 г. № КУВИ-001/2019-5492870 земельный участок с кадастровым номером 13:14:0000000:17, площадью 6 410 730 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах СПК им. Кирова центральная усадьба с. Старые Горяши. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Краснослободский район, центральная усадьба с. Старые Горяши, предназначен для сельскохозяйственного производства, размер доли каждого собственника в общей долевой собственности составляет 1/203.

Поскольку право на обращение в суд с иском о признании права собственности на невостребованные земельные доли в силу закона принадлежит муниципальному образованию, то соответственно и право собственности на невостребованную земельную долю в размере 1/203 площадью 5,17 га в случае прекращения права собственности на землю собственников следует признать за соответствующим муниципальным образованием, то есть за Старогоряшинским сельским поселением Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам в пределах заявленных требований и по указанным им основаниям, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации Старогоряшинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей Ф*** удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Ф***, свидетельство о праве собственности на землю №, на земельную долю площадью 5,17 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 13:14:0000000:17, площадью 6 410 730 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах СПК им. Кирова центральная усадьба с. Старые Горяши. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Краснослободский район, центральная усадьба с. Старые Горяши.

Признать за муниципальным образованием Старогоряшинское сельское поселение Краснослободского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на 1/203 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 13:14:0000000:17, площадью 6 410 730 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах СПК им. Кирова центральная усадьба с. Старые Горяши. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Краснослободский район, центральная усадьба с. Старые Горяши.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Краснослободского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Федосейкина