Решение № 12-300/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 12-300/2018

Дело № 12-300/2018 мировой судья Щетинкин Е.В.


РЕШЕНИЕ

по протесту на постановление по делу

об административном правонарушении

25 июля 2018 года город Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Дмитриева Т.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики Лукиной Т.В.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев протест заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики Чурбановой Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 2 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с вынесенным постановлением, прокурор обратился в суд с протестом, в котором просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что данное дело мировым судьей рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, который не извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что лишило его возможности защищать свои права и законные интересы в судебном заседании. Извещение о назначении рассмотрения дела судом было направлено не по сообщенному ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении адресу места жительства, поскольку на конверте с почтовым отправлением неверно указан номер его дома.

В судебном заседании прокурор Лукина Т.В. поддержала протест в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель ОБ ДПС УМВД России по г. Чебоксары, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, на рассмотрение протеста не явился.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не возражал против удовлетворения протеста прокурора.

Выслушав участников процесса, обсудив доводы, изложенные в протесте и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Критерии надлежащего извещения лиц, участвующих в производстве по делам об административных правонарушениях, определяются в соответствии с требованиями ст. 25.15 КоАП РФ, исходя из которой извещения, адресованные гражданам направляются по месту их жительства; участники процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания судья располагает сведениями о получении адресатом уведомления о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, защитника, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены вынесенного постановления, так как лишает данных лиц возможности непосредственно реализовать предусмотренные ст. 25.1, ст. 25.5 КоАП РФ процессуальные права, в том числе право на защиту, а также право представлять доказательства и давать объяснения по существу дела, нарушая тем самым право на справедливое судебное разбирательство, гарантированное ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Указанные требования закона при привлечении ФИО1 к административной ответственности не были соблюдены.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 указал адрес места своего жительства: <адрес> (л.д. 4).

Из материалов дела следует, что извещение ФИО1 о месте и времени судебного заседания по рассмотрению дела, назначенного на 2 июля 2018 г., осуществлялось заказным письмом с уведомлением о вручении, которое было возвращено на судебный участок по истечении срока хранения.

Вместе с тем, на конверте с письмом при обозначении адреса для доставки почтового отправления ФИО1 указан номер дома 85, что не соответствует данным о месте фактического проживания ФИО1, сообщенным им при составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 20).

Принятие иных мер по извещению ФИО1 о назначении судебного заседания на 2 июля 2018 г. материалами дела не подтверждается.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для вывода о надлежащем извещении ФИО1 о месте, времени рассмотрения дела об административном правонарушении и последующее разрешение дела в отсутствие ФИО1 свидетельствует о существенном нарушении установленных законом процессуальных требований в ходе производства по делу.

Учитывая изложенное, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, постановление мирового судьи судебного участка № 7 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 2 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 следует отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики Чурбановой Е.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 2 июля 2018 г. о назначении административного наказания ФИО2 в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ отменить и возвратить данное дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 7 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики.

Решение обжалованию в апелляционном порядке не подлежит.

Судья Т.А. Дмитриева