Решение № 2-4662/2018 2-4662/2018~М-5386/2018 М-5386/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-4662/2018

К делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2018 года г. Сочи

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующий судья Ефанов В.А.,

с участием адвоката Ивриной Т.М.

при секретаре судебного заседания Бабухадия Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котормо просит суд признать ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением № <адрес> по пер. Гуковский в г. Сочи; признать регистрацию фиктивной; снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование исковых требований в иске указано, что ФИО1 распоряжением горисполкома города Сочи от 05.08.1988г. №-р было предоставлено койко-место в общежитии в комнате № <адрес> по пер. Гуковскому г. Сочи.

Жилое помещение № общей площадью 12,4 кв.м. является комнатой в бывшем общежитии.

При вселении в комнате находилась одна кровать и одна тумбочка. С момента заселения он приобрел шкаф, холодильник, стол, стулья, телевизор и обжился домашней утварью.

Истец был прописан и проживал один.

Позже, ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрацией города Сочи № ответчику в связи с трудовыми отношениями был выдан ордер на занятие койко-место в этой же комнате, ответчик прописался в указанной комнате только 19.02.2000г.

С момента вселения ФИО1 и по настоящее время ФИО2 в спорное жилое помещение не вселялся, не проживал, какого-либо имущества и личных вещей, принадлежащих ФИО2 в комнате нет, местонахождение его неизвестно.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик уволился по собственному желанию и в соответствии с действующим на тот момент "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ ст.105 подлежал выселению без предоставления другой жилой площади.

Муниципальное образование город Сочи в порядке применения ст. 7 ФЗ от 29.12.1994 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» осуществило процедуру изменения статуса жилого <адрес> по пер. Гуковскому в г. Сочи, использовавшегося в качестве общежития, и, поскольку ФИО2 не проживал в общежитии, то и выселять было некого и некому.

Данные обстоятельства подтверждаются актами, составленным с участием соседей и комендантом общежития, счет-квитанциями на оплату коммунальных платежей по соответствующим лицевым счетам, судебным приказом.

Таким образом, ответчик обязанности нанимателя, предусмотренные действующим жилищным законодательством РФ, добровольно не исполнял, сохраняя лишь регистрацию в спорном жилом помещении. Однако сам по себе факт регистрации лица на жилой площади является административным актом и не означает безусловного наличия права на жилую площадь.

Считаю, что ответчик не имеет законных прав на сохранение регистрации спорной комнате.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 « Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ», следует, что регистрация граждан РФ осуществляется либо по их месту временного законного пребывания либо по месту их жительства.

Фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Поскольку регистрация ответчика в жилом помещении носит номинальный характер без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, следовательно, его регистрация в данной комнате как по месту жительства должна быть аннулирована.

Наличие регистрации ответчика в квартире создает истцу определенные препятствия, а именно: отсутствует возможность сократить расходы и урегулировать вопрос по значительной задолженности за коммунальные услуги, начисляемые по нормативу потребления из расчета зарегистрированных в жилом помещении лиц, также заявитель проживающий более 30 лет в данной комнате лишен возможности осуществить свое право на приватизацию указанной комнаты.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в иске.

В связи с тем, что место нахождения ответчицы неизвестно, суд в соответствии со ст. 50 ГПК РФ назначил адвоката Иврина Т.М. в качестве представителя ответчика.

Представитель ответчика адвокат Иврина Т.М. в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении иска, так как позиция ответчика ей неизвестна.

Представитель администрации Центрального района г. Сочи г. Сочи в судебное заседание не явился, о времени и месте, которого был извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела ФИО1 распоряжением горисполкома города Сочи от 05.08.1988г. №-р было предоставлено койко-место в общежитии в комнате № <адрес> по пер. Гуковскому г. Сочи, что подтверждается корешком ордера №.

В указанном помещении истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписки из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ.

Так же в спорном жилом помещении зарегистрирован ответчик ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрацией города Сочи № ответчику в связи с трудовыми отношениями был выдан ордер на занятие койко-место в этой же комнате, ответчик зарегистрировался в комнате ДД.ММ.ГГГГ.

С момента вселения ФИО1 и по настоящее время ФИО2 в спорное жилое помещение не вселялся, не проживал, какого-либо имущества и личных вещей, принадлежащих ФИО2 в комнате нет, местонахождение его неизвестно, что следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма (ордера) жилые помещения предоставляются нанимателю в пользование и владение.

При таких обстоятельствах судом установлено, что ответчик в спорном жилом помещении не проживал и не вселялся.

Согласно пункту 1 статьи 20 ГК Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В статье 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Ответчик не проживает в спорной квартире, сохраняет в ней только регистрацию.

Между тем сама по себе регистрация или отсутствие таковой согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Сам по себе факт регистрации ответчика не порождает у него право на данную жилую площадь, а лишь является административным актом.

Ответчик не отвечал по своим обязательствам по договору социального найма, не нес расходы по содержанию жилого помещения и расходов на оплату коммунальных услуг.

Согласно ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Таким образом, суд полагает возможным применить к данным отношения сходные нормы правоотношений.

В соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Согласно копии трудовой книжки ФИО2, ответчик ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в ООО «Центр подготовки кадров», в связи с чем ему была предоставлена койка-место в спорном жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был уволен из ООО «Центр подготовки кадров», что следует из трудовой книжки.

Согласно ст. 110 ЖК РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

Согласно ст. 5 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69).

На основании части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что лицо приобретает право пользования жилым помещением в случае его вселения в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением предусмотренных законом условий.

Ответчик фактически в спорную квартиру не вселялся, регистрация носила формальный характер, поэтому ответчик не приобрел права, так как не воспользовался своим правом на вселение и проживание.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Юридически значимым обстоятельством при разрешении данного спора является добровольное не вселение ответчика в спорное жилое помещение, тем саамы ответчик, отказался от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если отсутствие в жилом помещении бывшего члена семьи нанимателя не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания его утратившим право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно п. 3 Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами истца, о том, что регистрация ответчика по спорному жилому помещению является фиктивной.

Подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. №713 предусмотрено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производятся органами регистрационного учета в случаях признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением № <адрес> по пер. Гуковский в г. Сочи.

Признать регистрацию ФИО2 в жилом помещении № <адрес> по пер. Гуковский в г. Сочи фиктивной.

Снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <...><адрес>, ком. 65.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2018 года.

Председательствующий судья