Постановление № 5-1040/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 5-1040/2020

03RS0011-01-2020-002606-29

Дело № 5-1040/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 сентября 2020 года город Ишимбай

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Васикова Р.Р.,

рассмотрев в помещении Ишимбайского городского суда РБ по адресу: РБ, <...>,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3,

материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г., уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего ОПО «БСК» <данные изъяты>,

разъяснив ФИО3, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

15.08.2020 года в период времени с 10 час.30 мин. до 11 час.00 мин. ФИО3, являясь организатором публичного мероприятия возле горы «Куштау», расположенного близ д.Урняк Ишимбайского района, провел не согласованное с Администрацией Ишимбайского района публичное мероприятие в форме пикетирования группой лиц, с использованием наглядной агитации – плаката с надписями, в нарушение п.1 ст.4, п.1 ч.4, ч.5 ст.5, ст.7 ФЗ от 19.06.2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

По данному факту 07.09.2020 года в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении АП № (018) 2469, предусмотренном ч.2 ст.20.02 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 вину признал. Пояснил, что хотел защитить своих сотрудников.

Выслушав ФИО3, изучив и оценив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 2 статьи 20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (пп. 1 и 2 ст. 5).

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", демонстрация - организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения, в том числе на транспортных средствах, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации.

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление этой свободы налагает обязанности и ответственность, и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

Из материалов дела следует, что 15.08.2020г. в период времени с 10 час. 30 мин. до 11 час. 00 мин. ФИО3, являясь организатором публичного мероприятия возле горы «Куштау», расположенного близ д.Урняк Ишимбайского района, провел не согласованное с Администрацией Ишимбайского района публичное мероприятие в форме пикетирования группой лиц, с использованием наглядной агитации – плаката с надписями.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, и виновность ФИО3 подтверждаются совокупностью представленных в дело доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №(018) 2469 от 07.09.2020 г., объяснениями ФИО3, объяснениями свидетелей ФИО1., ФИО2., сообщением и.о. управляющего делами Администрации муниципального района Ишимбайский район от 17.08.2020г. за №3316 о том, что уведомлений и сообщений о проведении публичного мероприятия в администрацию муниципального района Ишимбайский район РБ не поступало.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Таким образом, установлено, что уведомительный порядок проведения публичного мероприятия, предусмотренный Федеральным законом N 54-ФЗ, в целях регулирующего воздействие на отношения, связанные с организацией и проведением мирных собраний, соблюдения баланса частных и публичных интересов и обеспечения гражданам гарантий реализации права заявлять и отстаивать свою позицию по общественно значимым вопросам, ФИО3 не был соблюден.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия и иные граждане имеют право проводить предварительную агитацию, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии только с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Указанные положения закона ФИО3 были нарушены.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО3 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих вину обстоятельств, в ходе рассмотрения дела не установлено.

С учетом вышеназванных обстоятельств считаю необходимым назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа, что будет полностью отвечать цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней, через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Р. Васикова

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель – Отдел МВД России по Ишимбайскому району, ИНН <***>, КПП 026101001, расчетный счет <***>, Банк получателя: Отделение – НБ по Республике Башкортостан, БИК 048073001, ОКТМО 80631101, КБК 18811601191019000140, УИН №