Постановление № 5-662/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 5-662/2021

Дело №5-662/2021

07RS0003-01-2021-002082-98


Постановление

г. Нарткала 28 июля 2021 года

Судья Урванского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Кудабердоков Д.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Лескенское хлебоприемное предприятие»,

установил:

В суд поступил протокол об административном правонарушении №07-12-05/Д8.102-25-06/Д8.1 от 06.07.2021 года в отношении ООО «Лескенское хлебоприемное предприятие», из которого усматривается, что данным обществом эксплуатируется опасный производственный объект в виде: приемно-очистительной (сушильно-очистительной) башни сети газопотребления, зарегистрированный в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», за №А34-00102-0001, 111 класс и расположенный на <адрес> КБР.

Однако по результатам проведении анализа сведений, содержащихся в комплексной системе информации (далее КСИ) выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности (Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»), а именно: не представлены сведения об организации производственного контроля за 2020 год и план мероприятий на 2021 год в территориальный орган Ростехнадзора до 1 апреля текущего года. Нарушение п.17 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 года №2168; ст.11 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Действия ООО «Лескенское хлебоприемное предприятие» квалифицированы по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Кавказское управление Ростехнадзора и ООО «Лескенское хлебоприемное предприятие», извещенные о времени и месте судебного заседания, не направили в суд своего представителя и не просили о рассмотрении материала в их отсутствие, что не является препятствием к рассмотрению материала.

Исследовав представленные по делу об административном правонарушении материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 14 и 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 года №263 эксплуатирующие организации представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а эксплуатирующие организации, подведомственные указанным в пункте 3 настоящих Правил федеральным органам исполнительной власти, - также в эти федеральные органы исполнительной власти или в их территориальные органы.

Как следует из протокола об административном правонарушении, указанные требования ООО «Лескенское хлебоприемное предприятие» не выполнены и в территориальный орган Ростехнадзора до 1 апреля 2021 года не представлены сведения об организации производственного контроля за 2020 год и план мероприятий на 2021 год.

Вместе с тем, как следует из письменного обращения генерального директора ООО «Лескенское хлебоприемное предприятие» ФИО1 от 28.07.2021 года, деятельность данного предприятия заключается в закупке, сушке, очистке и хранении зерна. Оборудование для сушки зерна работает на природном газе, но в связи с тем, что с 18.09.2020 года АО «Газпром газораспределение Нальчик» приостановило поставку газа на предприятие, «Лескенское ХПП» вынуждено было приостановить свою финансово-хозяйственную деятельность до настоящего времени.

Представленным актом №1 от 18.09.2020 года подтверждается отключение поставки природного газа на вводном газопроводе в ООО «Лескенский ХПП».

При этом суд учитывает, что независимо от приостановления своей финансово-хозяйственной деятельности из-за отключения поставки газа, на котором работает опасный производственный объект - приемно-очистительная (сушильно-очистительная) башня, ООО «Лескенское ХПП» обязано было сообщить в территориальный орган Ростехнадзора сведения о причинах не представления до 1 апреля текущего года сведений об организации производственного контроля за 2020 год и план мероприятий на 2021 год.

Проанализировав в совокупности вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о подтверждении вины ООО «Лескенское ХПП» в нарушении обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, предусмотренных Федеральным законом №116-ФЗ от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и в его действиях содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на ООО «Лескенское ХПП», как юридического лица, от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вместе с тем, Обществом с ограниченной ответственностью «Лескенское ХПП» административное правонарушение совершается впервые и данное нарушение не привело к каким-либо негативным последствиям, не причинило вреда людям, природе, объектам культурного наследия, безопасности государства или не создало угрозу причинения такого вреда, в связи с чем суд считает возможным ограничиться назначением наказания в виде предупреждения.

В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч.12). В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 11 настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Совокупность вышеуказанных обстоятельств приводит суд к выводу, что наказание в виде предупреждения в данном случае будет отвечать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в частности, цели предупреждения совершения правонарушителем новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ч.1 ст.9.1, 4.1.1, 29.6, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Лескенское хлебоприемное предприятие» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР через Урванский районный суд КБР в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья: подпись

Судья Урванского

районного суда КБР Д.А.Кудабердоков