Решение № 12-272/2025 21-774/2025 от 10 апреля 2025 г. по делу № 12-272/2025

Судья Настепанин В.Н. УИД 57RS0022-01-2024-004885-53

Производство №12-272/2025

Дело № 21-774/2025


РЕШЕНИЕ

11 апреля 2025 года город Орел

Судья Орловского областного суда Фомичева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда жалобу заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России (далее - СО СП по Орловской области ГМУ ФССП России) Васильковой ФИО8 на решение судьи Заводского районного суда города Орла от 20 февраля 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Департамента здравоохранения Орловской области (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее - СО СП по Орловской области ГМУ ФССП России) Васильковой ФИО9. №-АП от 11 сентября 2024 года Департамент здравоохранения Орловской области (далее также – Департамент) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

По данному делу должностным лицом административного органа Васильковой ФИО10. в адрес Департамента внесено представление от 11 сентября 2024 года № об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением и представлением должностного лица административного органа, Департамент обжаловал указанные акты в районный суд.

Решением судьи Заводского районного суда города Орла от 20 февраля 2025 года постановление от 11 сентября 2024 года и представление от 11 сентября 2024 года должностного лица административного органа Васильковой ФИО11. отменены, производство по делу об административном правонарушении в отношении Департамента прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В установленный законом срок должностное лицо административного органа ФИО1 ФИО12. обратилась в Орловский областной суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда и возвращении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на несогласие с оценкой доказательств и выводом суда об отсутствии вины Департамента в совершении вмененного административного правонарушения.

Законный представитель и защитник Департамента, должностное лицо административного органа ФИО1 ФИО13., вынесшая постановление, представление по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении разбирательства дела не просили, в связи с чем, судьей областного суда постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив жалобу, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме на основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для отмены решения судьи районного суда не нахожу.

Согласно части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» определено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также Закон об исполнительном производстве), законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условии для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как усматривается из материалов дела, 27 мая 2024 года судебным приставом-исполнителем СО СП по Орловской области ГМУ ФССП России ФИО2 ФИО14. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника – Департамента здравоохранения Орловской области, на основании исполнительного листа, выданного Советским районным судом г.Орла 17 мая 2024 года на основании вступившего в законную силу решения того же суда от 16 мая 2024 года об обязании обеспечить ФИО4 лекарственным препаратом «<...>) в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до отмены препарата лечащим врачом.

Должнику указано на необходимость исполнения требований исполнительного документа – в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

3 июля 2024 года судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства в адрес Департамента здравоохранения Орловской области было направлено требование №, в котором Департаменту указано на необходимость в течение суток с момента получения требования исполнить решение суда по делу №, не позднее дня, следующего за истечением срока, предоставленного для исполнения требования, уведомить об исполнении судебного пристава-исполнителя, направив соответствующие подтверждающие документы (счет на пациента, в случае не обеспечения указать причины, с приложением подтверждающих документов).

Указанное требование получено Департаментом здравоохранения 4 июля 2024 года.

30 августа 2024 года судебным приставом-исполнителем СО СП по Орловской области ГМУ ФССП России ФИО3 ФИО15. в отношении Департамента здравоохранения был составлен протокол №-АП об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением заместителем начальника отделения - старшего судебного пристава СО СП по Орловской области ГМУ ФССП России Васильковой ФИО16. от 11 сентября 2024 года №-АП Департамент здравоохранения Орловской области привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение требований о предоставлении документов в полном объеме, подтверждающих исполнение решения суда, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

11 сентября 2024 года заместителем начальника отделения - старшего судебного пристава СО СП по Орловской области ГМУ ФССП России Васильковой ФИО17. в адрес Департамента внесено представление № об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Несогласие Департамента с указанными постановлением и представлением должностного лица послужило основанием для обжалования данных актов в районный суд.

Проверяя доводы жалобы, судья районного суда установил, что 8 июля 2024 года Департаментом в адрес судебного пристава-исполнителя СО СП по Орловской области ГМУ ФССП ФИО2 ФИО18. было направлено письмо, согласно которому для обеспечения ФИО4 перераспределен лекарственный препарат «<...>», ориентировочный срок поставки в аптечную организацию – 8 июля 2024 года. В подтверждение вышеуказанной информации, было приложено письмо о перераспределении, согласно которому лекарственный препарат «<...>» перераспределён в аптечный пункт № ГУП Орловской области «Орелфармация».

Учитывая представленные доказательства, судья районного суда правильно пришел к выводу об отсутствии в действиях Департамента состава вмененного ему административного правонарушения применительно к положениям части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку Департаментом в установленный в требовании срок сообщено судебному приставу-исполнителю о неисполнении решения суда в отношении ФИО4 и принимаемых мерах, направленных на его исполнение.

С учетом изложенного, судья районного суда обоснованно отменил постановление должностного лица административного органа Васильковой ФИО19. от 11 сентября 2024 года, а также представление от 11 сентября 2024 года и правомерно прекратил производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие подателя жалобы с оценкой доказательств и с толкованием судьей районного суда вышеприведенных правовых предписаний, а также норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями процессуального закона.

Принятое по делу судебное решение сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены и возвращения дела на новое рассмотрение не имеется.

Руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Заводского районного суда города Орла от 20 февраля 2025 года, вынесенное в отношении Департамента здравоохранения Орловской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов Васильковой ФИО20 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.А. Фомичева