Решение № 2-2/130/2017 2-2/130/2017~М-2/122/2017 М-2/122/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-2/130/2017

Дело № 2-2/130\2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Пижанка 29.09.2017г.

Советский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Суминой С.В.

при секретаре Бояринцевой М.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, В обоснование требований (с учетом уточнении от 29.09.2017г.) указано, что 26.07.2017г. она обратилась в ГУ-УПФ РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 08.08.2017г. ответчиком вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, установив специальный стаж 23 года 04 месяца 00 дней. Из специального стажа исключены периоды работы с 17.11.2015 по 25.07.2017, поскольку согласно сведениям в трудовой книжке в этот период она работала в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении основная общеобразовательная школа д.Б..., в должности старшего воспитателя дошкольных групп, а данное учреждение не предусмотрено Списком № 781 от 29.10.2002 года, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 05.06.2017-09.06.2017, так как имело место отвлечение от занятий педагогической деятельностью. Фактически она занята педагогической деятельностью свыше 25 лет. С принятым решением истец не согласен, просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях со дня обращения с 26.07.2017, включив в специальный стаж оспариваемые периоды.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, суду пояснила: Период работы в МКОУ ООШ д.Б..., в должности старшего воспитателя дошкольных групп с 17.11.2015 по 25.07.2017 должен быть включен в специальный стаж, поскольку на основании приказа Пижанского РУО № от 23.03.2007 произошла реорганизация ФИО2.. путем присоединения к нему МДОУ детский сад д. Б.... До настоящего времени детский сад существует как Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа д. Б..., своего юридического адреса она не меняла и находится в д. Б.... Весь спорный период она работала и по настоящее время работает на педагогической должности старшим воспитателем дошкольных групп, что является основным при решении вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Период нахождения на курсах повышения квалификации с 05.06.2017- 09.06.2017 должен быть включен в специальный стаж, поскольку на курсы была направлена по приказу руководителя учреждения, на это время за ней сохранялась заработная плата, выплачивались страховые взносы, она училась по специальности, связанной с педагогической деятельностью. Просит включить оспариваемые периоды в льготный стаж и признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях с 26.07.2017г.

Представитель ответчика ГУ - «Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное)» ФИО3, действующая на основании доверенности, оформленной в установленном законом порядке, возражала против удовлетворения требований истца, суду пояснила: 26.07.2017 ФИО1 обратилась в УПФР в Советском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года. Подлежат исключению из специального стажа следующие периоды работы: с 17.11.2015 по 25.07.2017, поскольку согласно сведениям в трудовой книжке в этот период она работала в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении основная общеобразовательная школа д.Б..., в должности старшего воспитателя дошкольных групп, а данное учреждение не предусмотрено Списком № 781 от 29.10.2002 года, в том числе, период нахождения, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 05.06.2017-09.06.2017, так как имело место отвлечение от занятий педагогической деятельностью. Специальный стаж ФИО1 на дату обращения за пенсией составил 23 года 04 месяца 00 дней (по Постановлению №781 от 29.10.2002г. и по ранее действовавшему законодательству), что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В случае если суд удовлетворит исковые требования истца в части включения в специальный стаж заявленных спорных периодов, специальный стаж истца составит 25 лет 00 месяцев 09 дней на дату обращения, при требуемом стажевом требовании 25 лет, просила в иске отказать (л.д.31-32, 35).

Заслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, а так же при наличии величины ИПК в размере не менее 30.

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1 в период с 17.11.2015-25.07.2017 она работает в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении основная общеобразовательная школа в д. Б... в должности старшего воспитателя дошкольных групп (л.д.14-20).

Доводы представителя ответчика о том, что указанный период работы истца в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении основной общеобразовательной школе д. Б... в должности старшего воспитателя дошкольных групп не может быть включен в специальный стаж истца, поскольку учреждение не предусмотрено Списком №781 от 22.09.2002г., суд отвергает как несостоятельные.

В указанном ответчиком Списке №781 от 22.09.2002г. в разделе «наименование должностей» указана должность «старший воспитатель», в разделе «наименование учреждений» наряду с образовательными учреждениями для детей дошкольного и младшего школьного возраста (начальная школа (школа) - детский сад) и дошкольными образовательными учреждениями (детские сады всех наименований) предусмотрены образовательные учреждения - школы всех наименований (п.1.1.1.7,1.8).

Должность истца и наименование учреждения соответствуют указанным наименованиям учреждения и должности в Списке №781 от 22.09.2002г.

Таким образом, период работы ФИО1 в должности старшего воспитателя дошкольных групп в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении основной общеобразовательной школе д. Б... с 17.11.2015 – 25.07.2017 подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости на льготных условиях.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За указанные периоды работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников являются обязанностью работника, возложенной на него трудовым законодательством. Уклонение от исполнения данной обязанности обуславливает невозможность выполнения лицом, осуществляющим педагогическую деятельность своих должностных обязанностей с должной квалификацией. Законодательством о труде также установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (п.4 ст.196 ТК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании приказа работодателя № от 02.06.2017 в период с 05.06.2017-09.06.2017 направлялась на курсы повышения квалификации (л.д.24).

После окончания курсов ей выдано удостоверение о повышении квалификации в КОГОАУ ДПО «ИРО...» по программе: «Содержание и организация образовательной деятельности в ДОО в условиях введения Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования» (л.д.25).

Следовательно, указанный период работы работника является страховым и поэтому подлежит включению в страховой стаж для начисления страховой пенсии как соответствующие требованиям пенсионного законодательства.

Учитывая изложенное, суд считает возможным включить ФИО1 в специальный стаж период работы с 17.11.2015-25.07.2017 в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении основной общеобразовательной школе д. Б... в должности старшего воспитателя дошкольных групп, в том числе, период нахождения на курсах повышения квалификации с 05.06.2017-09.06.2017.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального Закона « О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 26.07.2017, дату обращения истца за назначением пенсии, специальный стаж, установленный ФЗ «О страховых пенсиях», составил 25 лет 00 месяцев 09дней.

Таким образом, исковые требования истца ФИО1 о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.07.2017. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж период работы с 17.11.2015-25.07.2017 в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении основной общеобразовательной школе д. Б... в должности старшего воспитателя дошкольных групп, в том числе, период нахождения на курсах повышения квалификации с 05.06.2017-09.06.2017.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 26.07.2017года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Судья С.В.Сумина