Решение № 2-3/109/2024 2-3/109/2024~М-3/105/2024 М-3/105/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2-3/109/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-3/109/2024

УИД: 43RS0034-03-2024-000161-65

19 июля 2024 г. пгт. Нагорск Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Кобелевой Н.Г., при секретаре Вахрушевой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее - ОСФР по Кировской области) о признании права для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что 17.04.2023 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 20.04.2023 ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. И несоблюдения срока обращения за пенсией. С данным решением не согласна, считает, что работала на льготных работах, имеет необходимый специальный стаж для признания права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. С учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в КОГБУЗ «<адрес> с 21.12.2020 по 16.04.2023 в должности главного врача, осуществляющего врачебную деятельность врачом-специалистом по совместительству, в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца.

ОСФР по Кировской области в возражениях указали, что специальный стаж работы ФИО1 по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения за назначением пенсии при стажевом требовании 30 лет составляет 27 лет 6 месяцев 27 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Кроме того, в соответствии с действующим законодательством, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, с учетом изменений в действующем законодательстве и в случаях приобретения истцом в 2023 г. стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения, право на назначение досрочной пенсии может быть реализовано только через 60 месяцев.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика – ОСФР по Кировской области ФИО2 (по доверенности) исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, суду дала объяснения аналогичные изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на назначение досрочной страховой пенсии по старости при наличии величины

индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 имеют лица осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Согласно подпункта «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года (далее – Список № 781, Правила № 781).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществляющие, в том числе в городах, сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими Списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

В соответствии с п. 5 Правил № 781, Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что 17.04.2023 ФИО1 обратилась ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Кировской области от 20.04.2023 № в назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ и несоблюдения срока обращения за пенсией, установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ. На дату обращения за назначением пенсии при стажевом требовании 30 лет специальный стаж истца составляет 27 лет 6 месяцев 27 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Ответчик не включил в специальный стаж истца период работы в КОГБУЗ <адрес> с 23.05.2013 по 20.12.2020 в должности главного врача, осуществляющего врачебную деятельность врачом-специалистом по совместительству в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, поскольку в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях не выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей (л.д. 9-12).

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка № 781 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей - статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

В соответствии со ст.ст. 60.1, 282 Трудового кодекса РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Таким образом, работа в качестве руководителя лечебного учреждения может быть учтена в специальный трудовой стаж, если наряду с административной и организационной работой врач-руководитель осуществляет лечебную деятельность по одной из врачебных специальностей. Лечебной деятельностью такие лица могут заниматься отдельно или при определенных условиях, совмещая ее с основной.

Согласно приказу Департамента здравоохранения Кировской области от 23.05.2013 №-л ФИО1 принята на должность главного врача КОГБУЗ <адрес> (л.д. 76-77).

23.05.2013 между департаментом здравоохранения Кировской области и ФИО1 заключен трудовой договор № по основной работе в должности главного врача (л.д. 78-84).

Согласно записи № в трудовой книжке истец 23.05.2013 принята на должность главного врача КОГБУЗ «<адрес> на основании приказа департамента здравоохранения Кировской области от 23.05.2013 №-л и работает по настоящее время (л.д. 85-90).

Из приказов министерства здравоохранения Кировской области от 03.02.2020 №-л, ДД.ММ.ГГГГ №-л, ДД.ММ.ГГГГ №-л, ДД.ММ.ГГГГ №-л, а также из дополнительных соглашений к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, тарификационных списков за период с 2020-2023 г.г., лицевых счетов по заработной плате за 2020-2023 г.г., проверенных главным специалистом-экспертом клиентской службы (на правах группы) в <адрес> УОРКС ОСФР по <адрес> ФИО5 и отраженных в акте № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с 21.12.2020 по 31.12.2020 ФИО1 работала в должности главного врача больницы на одну ставку, ей также начислялась заработная плата по должности врача акушера-гинеколога в родильном отделении стационара в объеме 0,25 ставки, в хирургическом отделении стационара в должности врача акушера-гинеколога в объёме 0,25 ставки, врача УЗИ в кабинете ультразвуковой диагностики в объеме 0,25 ставки, в период с 01.01.2021 по 16.04.2023 ФИО1 работала в должности главного врача больницы на одну ставку, ей также начислялась заработная плата по должности врача акушера-гинеколога в родильном отделении стационара в объеме 0,25 ставки, в хирургическом отделении стационара в должности врача акушера-гинеколога в объёме 0,25 ставки (л.д. 13-31, 57-59).

Согласно справке администрации муниципального образования Нагорское городское поселение <адрес>, КОГБУЗ «<адрес> расположено на территории поселка городского типа <адрес> который является административным центром муниципального образования <адрес> (л.д. 92).

Таким образом, судом установлен факт занятости ФИО1 в спорный период в должности главного врача – руководителя КОГБУЗ <адрес> на одну ставку с совместительством на условиях внутреннего совместительства в свободное от основной работы время по должности врача-специалиста, в этот период, наряду с работой главного врача больницы, она осуществляла врачебную деятельность.

С учетом установленных обстоятельств, спорный период работы истца в КОГБУЗ <адрес> с 21.12.2020 по 16.04.2023 подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяцев.

С учетом периодов работы истца, включенных решением ОСФР по Кировской области, а также периода работы, подлежащего включению в специальный стаж истца по настоящему решению суда, на момент обращения истца в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости продолжительность специального стажа работы ФИО1 составляет более 30 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить ФИО1 в специальный стаж для исчисления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в КОГБУЗ <адрес> в должности главного врача, осуществляющего врачебную деятельность, с 21 декабря 2020 г. по 16 апреля 2023 г. в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области (пгт. Нагорск).

Председательствующий подпись Н.Г. Кобелева

Мотивированное решение изготовлено и подписано 19 июля 2024 г.

Копия верна.

Судья Н.Г. Кобелева