Решение № 12-108/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 12-108/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> 17 июня 2024 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

В жалобе ФИО1 содержится просьба об отмене данного постановления, прекращении производства по делу. В обоснование жалобы заявитель указывает, что автомобиль «Scania» с государственным регистрационным знаком <***> во время фиксации правонарушения находился во владении и пользовании ООО «Контранс» на основании договора аренды транспортных средств без экипажа № от 01.11.2022г. и акта приема-передачи от 06.11.2022г. Кроме того, указанное транспортное средство на момент совершения правонарушения находилось под управлением ФИО2 - работника ООО «Контранс».

Дело рассмотрено в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ в отсутствие ФИО1, поскольку о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела (л.д. 64-65). При подаче жалобы заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие (л.д.2 оборот).

Проверив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 22 минуты 18 секунд по адресу: 658 км 733 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-10 «РОССИЯ» <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «SCANIA БЕЗ МОДЕЛИ R480LA6X2MNA ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» с государственным регистрационным знаком <***>(С№) – ФИО1, в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в соответствии с положениями ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Между тем, с состоявшимся постановлением согласиться нельзя.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 этого кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 504 (далее – Правила взимания платы).

Согласно пунктам 3,4 Правил взимания платы, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, предоставляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Пунктом 42 правил взимания платы установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

В соответствии с п.65 Правил взимания платы при изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, собственник (владелец) транспортного средства предоставляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения. Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), предоставленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Из ответа руководителя группы обработки запросов РТН ООО «РТИТС» от 16.05.2024г. № ТФО-24-5872 следует, что на дату фиксации правонарушения 30.03.2024г. 09:22:18 транспортное средство с государственным регистрационным номером <***> зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 22.11.2022г. за владельцем транспортного средства ООО «Контранс» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем) (л.д.67-76).

Указанные обстоятельства также подтверждаются договором аренды транспортных средств без экипажа от 01.11.2022г., заключенным между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Арендодатель) и ООО «КонТранс» (Арендатор), согласно которому Арендодатель передает во временное владение и пользование Арендатора, а Арендатор принимает и оплачивает арендную плату за транспортное средство «SCANIA R480 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» с государственным регистрационным знаком <***>(л.д. 5,83-84); дополнительным соглашением № от 06.11.2022г. к договору аренды № от 01.11.2022г.- актом приема-передачи автотранспортного средства, согласно которому вышеуказанное транспортное средство передано Арендатору (л.д. 4,85); актом передачи бортового устройства от 02.03.2023г. (л.д. 68); заявлением ООО «Контранс» на регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы (л.д. 74). Ответом генерального директора ООО «КонТранс» от 20.05.2024г., согласно которому транспортное средство «SCANIA без модели» с государственным регистрационным знаком <***> на 30.03.2024г. находилось под во владении и пользовании ООО «КонТранс», на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительного соглашения от 06.11.2022г. №, акта приема-передачи транспортного средства от 06.11.2022г. (л.д. 78-92); копиями платежных поручений: № от 12.01.2024г., № от 15.02.2024г., № от 20.03.2024г. № от 17.04.2024г., из которых следует, что ООО «КонТранс» в счет оплаты по договору 01/11-2022 выплатило ИП ФИО1 400000 руб.; копией свидетельства о допущении транспортного средства к перевозке некоторых опасных грузов, выданного ООО «Контранс» на транспортное средство «SCANIA» с государственным регистрационным знаком <***>, 28.11.2022г. на срок до 03.05.2024г.; копией специального разрешения № на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, выданного ООО «Контранс» 14.11.2023г. на транспортное средство «SCANIA» без модели R480LA6X2MNA с государственным регистрационным знаком <***> до 19.11.2024г.; копией товарно-транспортной накладной № от 06.03.2024г., из которой следует, что грузоотправитель ООО «КРИОГАЗ-ВЫСОЦК», грузополучатель ООО «НОВАТЭК-СПГ ТОПЛИВО», перевозчик ООО «КонТранс», автомобиль «SCANIA R480 ГРУЗОВОЙ» с государственным регистрационным знаком <***>, водитель - ФИО2, срок доставки груза 02.04.2024г., копией путевого листа грузового автомобиля №, выданного ООО «КонТранс» на срок с 26.03.2023г. по 26.04.2023г., из которого следует, что транспортное средство «SCANIA R480 ГРУЗОВОЙ» с государственным регистрационным знаком <***> находилось под управлением водителя ФИО2; копией приказа о приеме на работу ФИО2 на должность водителя-экспедитора в ООО «Контранс».

При таких обстоятельствах имеются квалифицированные сомнения в том, что на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, автомобиль «SCANIA БЕЗ МОДЕЛИ R480LA6X2MNA ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» с государственным регистрационным знаком <***>, собственником которого является ФИО1, находился в его владении и пользовании.

Изложенное исключает наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в том числе, его вину в содеянном, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

При таком положении постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с прекращением производства по делу по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить, производство по делу - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО3