Решение № 12-28/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 12-28/2021

УИД 69RS0040-02-2021-001635-12

Дело № 12-28/2021


РЕШЕНИЕ

22 июня 2021 года пос. Лоухи

Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Поращенко Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело жалобе ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта П. от ХХ.ХХ.ХХ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта П. Номер от ХХ.ХХ.ХХ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Определением судьи Центрального районного суда ... С. от ХХ.ХХ.ХХ жалоба ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН П. от ХХ.ХХ.ХХ передана по подведомственности в Лоухской районный суд Республики Карелия.

В жалобе, поданной в суд, ФИО1 высказывает свое несогласие с постановлением должностного лица Центрального МУГАДН и просит его отменить, указав, что является собственником грузового автомобиля «DAF FT XF105.460 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак Номер. На дату совершения административного правонарушения он не являлся лицом, привлеченным к административной ответственности, так как постановление Номер от ХХ.ХХ.ХХ не вступило в законную силу. ХХ.ХХ.ХХ постановление Номер от ХХ.ХХ.ХХ было обжаловано путем направления в адрес Центральное МУГАДН письма, ответа на которое не последовало. Постановление Номер от ХХ.ХХ.ХХ также было обжаловано в Центральное МУГАДН в установленный срок, в связи с этим заявитель просит восстановить срок обжалования оспариваемого постановления, отменить данное постановление, производство по делу прекратить. В постановлении выводы о невнесении платы за причинение вреда документально не подтверждены, на фотоматериале не читается номер транспортного средства.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

В связи с изложенным, считаю возможным рассмотреть жалобу без участия заявителя.

Изучив материалы административного дела, нахожу жалобу подлежащей частичному удовлетворению следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания установлен постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн", которым утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

В соответствии с действующим порядком взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (пункты 3 и 4).

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме (пункт 7).

Движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (пункт 12).

Из материалов дела усматривается, что ХХ.ХХ.ХХ в хх:хх:хх по адресу: ..., транспортное средство грузовой тягач седельный «DAF FT XF105.460», государственный регистрационный знак Номер, в нарушение п. 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», повторно допустил осуществление движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Правонарушение зафиксировано с применением специального технического средства, имеющего функции фото-видео-фиксации «Платон» №1701013, свидетельство о поверки №18/П-039-19, действительно до 15.01.2021.

Согласно постановлению должностного лица Центрального МУГАДН от ХХ.ХХ.ХХ ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ (постановление Номер от ХХ.ХХ.ХХ).

Вместе с тем, постановление Номер от ХХ.ХХ.ХХ было обжаловано ФИО1 путем направления в адрес Центральное МУГАДН жалобы, полученной ХХ.ХХ.ХХ, что подтверждается представленными ФИО1 документами (копией квитанции, почтового уведомления от ХХ.ХХ.ХХ). Решение по жалобе отсутствует.

Изложенные обстоятельства, подтверждаются материалами административного дела.

На основании части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

При изложенных обстоятельствах, административным органом правильно квалифицированы действия ФИО1 по ст. 12.21.3 КоАП РФ, как нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 административным органом не допущено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ не установлено.

Вместе с тем, на дату совершения административного правонарушения – ХХ.ХХ.ХХ, приведенное административным органом постановление Номер от ХХ.ХХ.ХХ, указывающие на повторность совершения ФИО1 административного правонарушения не вступило в законную силу, что влечет переквалификацию его действий на часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и изменение постановления должностного лица Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ХХ.ХХ.ХХ, со снижением административного наказания ФИО1 в виде административного штрафа до 5000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.4, 30.6, 30.7 и 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменить:

переквалифицировать действия ФИО1 с части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, снизить размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 5000 (пяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Номер от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья Г.Л. Поращенко