Решение № 2-2898/2017 2-2898/2017~М-2968/2017 М-2968/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-2898/2017

Дело № 2-2898/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 августа 2017года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, Администрации г. Новочеркасска о признании права пользования квартирой и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что он проживает в комнате № по <адрес>. Указанная комната была выделена ФСН, который являлся гражданским мужем его <данные изъяты> ГТН С момента вселения его в эту комнату он постоянно проживает в ней, оплачивает коммунальные платежи. В настоящее время в комнате проживает и зарегистрирован только он. Имея намерения реализовать свое право на приватизацию квартиры, истец ФИО1 обратился в Департамент городского хозяйства и благоустройства, однако в заключении договора социального найма ему было отказано, поскольку не имеется документов достаточных для заключения договора.

Просил суд признать за ФИО1 право пользования на условиях социального найма жилым помещением, по адресу: <адрес> комната № общей площадью 16,8кв.м. Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на комнату № по адресу: <адрес>, общей площадью 16,8 кв.м., исключив из числа собственников указанного жилого помещения «город Новочеркасск».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель истица ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по основаниям изложенным в возражениях. Просил в иске отказать.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. К обязанностям нанимателя ст.678 ГК РФ относит обязанность использовать жилое помещение только для проживания, обеспечения сохранности жилого помещения и обязанность своевременно вносить плату за жилое помещение. Наймодатель, в свою очередь, обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. (ст.676 ГК РФ).

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока для его действия.

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Статья 69 ЖК РФ определяет, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относится проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами ст. 70 ЖК РФ приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.

В силу п.п.24, 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно части 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 ст. 60 ЖК РФ). 25. Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 ст. 69 ЖК РФ К ним относятся: …б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Из анализа указанных норм следует, что для признания за истцом права пользования жилым помещением необходима совокупность условий, а именно согласие нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реальное вселение и проживание в жилище, признание членом семьи нанимателя, ведение общего хозяйства с нанимателем, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствие права пользования другим жилищем.

Судом установлено, что в комнате № по <адрес>, проживает и зарегистрирован ФИО1, что следует из справки ООО УК ЖКО «Донская» № от <дата>. (л.д.12).

Ранее вышеназванная комната была предоставлена ФСН на основании ордера № от <дата>., что следует из лицевого счета (л.д.6). Впоследствии в указанную комнату с согласия ФСН вселилась его <данные изъяты> ГТН и её <данные изъяты> ФИО1, который до настоящего времени проживает в указанной комнате, оплачивают все необходимые коммунальные платежи, то есть фактически исполняет договор социального найма. ФСН и <данные изъяты> истца ГТН добровольно выехали из комнаты и снялись с регистрационного учета по указанному адресу.

Имея намерения реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилое помещение, ФИО1 обратился в компетентные органы по вопросу заключения с ним договора социального найма на комнату № по адресу: <адрес>, однако ему было отказано, ссылаясь на отсутствие правых оснований и отсутствие необходимых документов для заключения с ним договора социального найма (л.д.9).

Вместе с тем, истец проживает в спорном жилом помещении, выполняет все обязанности нанимателя, своевременно и добросовестно оплачивает коммунальные платежи, следит за сохранностью квартиры.

Кроме того, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства о законности вселении и проживания истца в спорных квартире не представлено.

Никаких претензий по поводу законности проживания истца в спорном жилом помещении, ответчики не предъявляли, тем самым, признавая за истцом право пользования жилым помещением.

Отсутствие у истца, выданного в установленном порядке ордера или иных документов, подтверждающих основания их вселения, не может свидетельствовать о незаконности их проживания в спорном жилом помещении, все обязанности по оплате занимаемого жилого помещения истцами исполнялись добросовестно и регулярно.

Согласно справке МУП «Центр технической инвентаризации» № от <дата>. (л.д. 8), истец не имеет собственного дома и приватизированной квартиры по г. Новочеркасску. МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска не располагает сведениями о регистрации договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан на имя истца за период с 11.07.1991г. по настоящее время. Тем самым, истец право приватизации жилья не использовал.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Как установлено судом, истец вселился в жилое помещение на законных основаниях, что подтверждается личной карточкой квартиросъемщика, правомерность вселения его в данное жилое помещение не оспаривается, проживает в спорном жилом помещении по настоящее время, несет бремя по его содержанию, оплачивает коммунальные и иные платежи, иного жилья не имеет, однако лишен возможности реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждом гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма, определят жилищную политику РФ, одним из механизмов реализации которой является приватизация жилищного фонда.

На основании ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Статья 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из приведенных норм следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным, либо муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 12,167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, Администрации г. Новочеркасска о признании права пользования квартирой и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования на условиях социального найма жилым помещением, по адресу: <адрес> комната № общей площадью 16,8кв.м

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на комнату № по адресу: <адрес>, общей площадью 16,8 кв.м., исключив из числа собственников указанного жилого помещения «город Новочеркасск».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 7 августа 2017 года.

Судья Н.М. Калашникова