Решение № 2-113/2018 2-1212/2017 2-4/2019 2-4/2019(2-113/2018;2-1212/2017;)~М-1305/2017 М-1305/2017 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-113/2018

Дело № 2 - 4/2019

УИД 42RS0040-01-2017-002013-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово «13» июня 2019 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Филипповой Н.Н.,

при секретаре Евтеевой Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «МРСК Сибири» об обязании выполнить условия договора технологического присоединения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «МРСК Сибири» обратилось ФИО1 об обязании выполнить условия договора технологического присоединения.

Требования мотивированы тем, что 17.03.2014 между ним и ПАО «МРСК Сибири» был заключен договор технологического присоединения № к сетям 10 кВ его подстанции ТП-16кВа по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, Елыкаевское сельское поселение, СНТ «Лесовод-2», земельный участок с кадастровым №

Как заявитель, он выполнил свои обязательства по договору, построил и испытал ТП-16кВа, оплатил присоединение, уведомил письменно сетевую организацию о готовности подключения к сети.

Сетевая организация свои обязательства по договору не выполнила, ЛЭП-10кВа до его участка не построила, подстанцию не подключила.

05.09.2016 сетевая организация направила ему предложение о расторжении договора технологического присоединения, мотивируя свои действия запретом Департамента лесного комплекса Кемеровской области на строительство, реконструкцию и эксплуатацию линейных объектов на землях лесного фонда в кемеровском лесничестве урочище <адрес>

17.10.2016 он направил сетевой организации претензию, в которой предлагал им выполнить условия договора и построить до его КТП-16 кВа, высоковольтную линию.

На основании кадастровой карты земель Кемеровского района, выделы № квартала №, принадлежат СНТ «Лесовод-2».

Он предложил сетевой организации согласовать прокладку ЛЭП с новыми владельцами земли, но ответа не получил.

От его участка до существующих линий ВЛ-10 расстояние 150-200 метров.

В связи с чем, считает, что произвести подключение возможно в двух местах.

На основании изложенного, просит обязать ответчика выполнить условия договора технологического присоединения № от 17.03.2014, построить до его КТП-16 кВа, находящейся на земельном участке с кадастровым №, ЛЭП-10 кВ, и подключить её.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, на требованиях настаивал.

Суду пояснил, что 17.03.2014 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения. Свои обязательства по Договору он исполнил, построил и испытал объект электросетевого хозяйства - КТП-16кВа, оплатил присоединение, уведомил письменно сетевую организацию о готовности к подключению сети. Ответчик же свои обязательства по Договору не исполняет, ссылаясь на отказ Департамента лесного комплекса Кемеровской области в согласовании размещения объектов электросетевого хозяйства. Он считает, что согласовать размещение электроустановок следует не с Департаментом лесного комплекса Кемеровской области, а с собственником земельного участка - СНТ «Лесовод-2».

Представитель истца ФИО2, допущенный к участию в деле по устному ходатайству истца, занесённому в протокол судебного заседания, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 28.12.2018, требования не признала.

Суду пояснила, что исполнить договор от 17.03.2014 невозможно в связи с тем, что Департамент лесного комплекса Кемеровской области отказал в согласовании размещения объектов электросетевого хозяйства. Не оспаривает, что техническая возможность исполнить Договор, без получения согласования с Департаментом Лесного комплекса Кемеровской области варианта размещения объектов электросетевого хозяйства на землях лесного фонда, имеется. Однако для этого требуется согласование размещения электроустановок ФИО1 с другими организациями, которое не получено.

Представителем ответчика в материалы дела был представлен отзыв на исковое заявление.

Согласно отзыву, ПАО «МРСК Сибири», считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Указывает на следующее.

Для исполнения своих обязанностей по договору технологического присоединения, заключенному с истцом, ответчик разработал проектную документацию, а также обратился к Департаменту лесного комплекса Кемеровской области с предложением согласовать прохождение трассы линии электропередач.

В своем ответе Департамент лесного комплекса Кемеровской области (письмо от 02.08.2016 № 220) отказал в согласовании размещения объектов электросетевого хозяйства, по причине нахождения испрашиваемого земельного участка на землях лесного фонда.

В настоящее время, осуществить технологическое присоединение по договору невозможно, о чем истцу сообщалось в письмах от 05.09.2016 № 1.4/03/6648-исх, от 12.10.2016 № 1.4/03/7818-исх, от 31.10.2016 № 1.4/03/8416- исх., а также, предлагалось подписать соглашение о расторжении договора (л.д. 25-26).

Представитель третьего лица - филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго – РЭС» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав пояснения истца, представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживавшие и т.п.).

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежавших сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту - Правила).

В соответствии с п. 3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения ими настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Пунктами 12.1, 14, 34 указанных Правил определена обязанность сетевой организации независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя заключить договор и выполнить в отношении энергопринимающих устройств следующих лиц мероприятия по технологическому присоединению, в частности, физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Пунктом 16.3 Правил установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом:

- заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

- сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Таким образом, указанными выше Правилами распределена обязанность по исполнению мероприятий осуществления технологического присоединения: потребитель выполняет мероприятия в границах своего земельного участка до точки присоединения, а сетевая организация выполняет мероприятия до точки присоединения, расположенной на границе земельного участка потребителя.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Судом установлено, что 17.03.2014 между ОАО «МРСК Сибири» (впоследствие переименовано в ПАО «МРСК Сибири») и ФИО1 был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – Договор), на основании заявки ФИО1 на технологическое присоединение энергопринимающих устройств физического лица № от 26.02.2014 (л.д. 27-29, 30).

Согласно п.п. 2, 3 раздела I Договора, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта – жилого дома, расположенного по <адрес>, земельный участок с кадастровым №

Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты.

В силу п.п. 4, 5 раздела 1 Договора, технические условия (ТУ) являются неотъемлемой частью Договора и приведены в приложении.

Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с дополнительным соглашением к Договору от 18.04.2016, срок действия ТУ составляет 5 лет со дня заключения Договора.

Техническими условиями определено наименование энергопринимающих устройств заявителя, их характеристики, точка присоединения и источник питания.

Согласно п.п. 10, 11 технических условий, для присоединения к электрическим сетям, сетевая организация обязалась осуществить следующие мероприятия:

- проектирование и реконструкция фидера 10 кВ с заменой отпаечной промежуточной опоры на железобетонную анкерную;

- проектирование и строительство ЛЭП-10 кВ от опоры № до границы участка заявителя натяжкой провода СИП-3 70 мм2 (200 м) (л.д. 31-33).

Дополнительными соглашениями № к Договору, сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению изменялись, окончательный срок был установлен до 17.03.2019 (л.д. 51, 52, 53).

Судом установлено, что до настоящего времени присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям не произведено.

Данные обстоятельства не оспариваются.

По условиям Договора, ФИО1 обязался надлежащим образом исполнить обязательства по Договору, в том числе, по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течении 2 (двух) рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации; надлежащим образом исполнять обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения (п. 8 раздел 2 Договора).

Судом установлено, что ФИО1 выполнил надлежащим образом возложенные на него Договором обязательства.

Данные обстоятельства не оспариваются.

По условиям Договора, сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ФИО1, а именно ТП-16кВА для электроснабжения дома, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств – 13,6 кВт; категория надежности – 3 (третья); класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 10 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств – 0 кВт.

При этом, сетевая организация обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по Договору, в том числе, по выполнению возложенных на нее мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях (п. 6, раздел 2 Договора).

Судом установлено, что до настоящего времени Договор не исполнен по вине ответчика, который не выполнил условия Договора.

Указанные обстоятельства следуют из пояснений истца, его представителя, представителя ответчика и никем не оспариваются.

Доводы представителя ответчика, изложенные в письменном отзыве, о невозможности исполнить договор в связи с тем, что не имеется согласований с Департаментом Лесного комплекса Кемеровской области, которое обязательно в силу того, что прокладка трассы ЛЭП – 10 Кв будет проходить по землям лесного фонда, судом отклоняются, поскольку решением Кемеровского районного суда от 16.01.2019, вступившим в законную силу, были установлены обстоятельства того, что истец имеет техническую возможность исполнить Договор, а именно, осуществить технологическое присоединение электроустановок ФИО1 для электроснабжения жилого дома, расположенного по <адрес> земельный участок с кадастровым №, от ф.10-З-Е ПС 35/10кВ «Силинская», по кабельным линиям электропередачи от КТП №447П 10/0,4 кВ (собственник Некоммерческое партнерство «Центр досуга «Семейный отдых»). При этом, прокладка кабельной линии электропередач будет по землям, которые относятся к СНТ «Лесовод-2».

Данные обстоятельства, в силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ не подлежат доказыванию при рассмотрении настоящего дела, поскольку имеют преюдициальное значение.

Также, указанным решением было установлено, что согласование присоединения электроустановок ФИО1 следует с собственником КТП №447П 10/0,4 кВ - Некоммерческое партнерство «Центр досуга «Семейный отдых», а прокладки кабельной линии электропередач - с СНТ «Лесовод-2».

Таким образом, ответчик в настоящее время имеет возможность исполнить Договор и без строительства ЛЭП по землям лесного фонда, соответственно, в получения согласия Департамента Лесного комплекса Кемеровской области на прохождение линии ЛЭП по землям лесного фонда не требуется.

Судом также установлено, что Технические условия, прилагаемые к Договору, полностью соответствуют действующему законодательству, однако на момент рассмотрения дела срок действия технических условий истёк.

Вместе с тем, суд признаёт, что срок действия ТУ истёк исключительно во вине ответчика, учитывает, что в настоящее время истец обратился к ответчику с заявлением о продлении срока действия ТУ (л.д.116) и считает, что истечение срока действия технических условий не снимает с ответчика обязанности по реализации мероприятий, необходимых для исполнения Договора.

С учётом изложенного, а также, принимая во внимание, что в настоящее время Договор не расторгнут и не признан судом недействительным, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ПАО «МРСК Сибири» выполнить условия договора № об осуществлении технологического присоединения, заключенного 17.03.2014 между ОАО «МРСК Сибири», в интересах филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго – РЭС», с ФИО1.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2019

Председательствующий: