Решение № 2-1619/2019 2-1619/2019~М-1328/2019 М-1328/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-1619/2019

Дело № 2-1619/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года г. Рязань

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Т.Т.,

при секретаре Кирдянове А.С.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО2 по устному ходатайству ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Рязани о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Октябрьский районный суд г.Рязани с исковым заявлением к Администрации города Рязани о признании права собственности на гаражный бокс.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с решением Исполнительного комитета Рязанского городского совета депутатов трудящихся № от 17.11.1970г. «Об отводе земельного участка кооперативу по строительству гаражей «Автотурист-2», автокооперативу (далее АК) «Автотурист-2» отведен земельный участок для строительства гаражей из земель горфонда площадью <данные изъяты> кв.м. вдоль Никуличинского оврага в Октябрьском районе г. Рязани.

Решением Исполнительного комитета Рязанского городского совета народных депутатов № от 21.08.1980г. «Об упорядочении землепользования АК «Автотурист-2» установлено, что в соответствии с планом исполнительной съемки участка строительства гаражей в границах фактического пользования считать в пользовании АК «Автотурист-2» земельный участок площадью 0,44 га с количеством построенных гаражей – 91.

Решением Исполнительного комитета Рязанского городского совета народных депутатов № от 26.11.1981г. АК «Автотурист-2» разрешено проведение проектно-изыскательных работ для размещения гаражей на земельном участке площадью 0,15 га на продолжении <адрес> в границах согласно плану.

Планы земельного участка к решениям Рязанского городского Совета народных депутатов № от 17.11.1070г. и № от 08.04.1986г. не сохранились, поэтому истец при установлении места строительства гаража полагает возможным руководствоваться схемами, согласованными Администрацией города Рязани в 1993г., топосъемкой 2010г., современной схемой, составленной кадастровым инженером.

Решением префекта Октябрьского района мэрии города Рязани от 26.02.1993г. №143 «О перерегистрации АК «Автотурист-2» данный АК перерегистрирован с коллективной формой собственности по адресу: <адрес>, на 131 бокс.

Решением Исполнительного комитета Рязанского городского совета депутатов трудящихся от 08.04.1986г. «Об отводе АК «Автотурист-2» земельного участка под строительство гаражей на продолжении <адрес>» АК «Автотурист-2» отведен дополнительный земельный участок для строительства гаражей площадью 0,12 га в Октябрьском районе г.Рязани на продолжении <адрес> под строительство 21 гаража.

В 1995г. Администрация города Рязани подготовила проект постановления мэра города Рязани о передаче в аренду для размещения боксовых гаражей сроком на 10 лет АК «Автотурист-2» земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>. По неизвестным причинам данный проект не был реализован.

С оформлением через АК «Автотурист-2» истцу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подарен в 1997г. гараж (бокс) № отцом ФИО1. Данный гаражный бокс построен с ведома АК и на земельном участке, предоставленном ему в соответствии с вышеуказанными решениями органов местного управления ФИО1 в 1975г. (членская книжка ФИО1 с отметкой о переоформлении на истца гаража имеется).

По результатам проведения кадастровых работ площадь гаражного бокса составила <данные изъяты> кв.м. Схема земельного участка (генеральный план АК), утвержденная АК «Автотурист-2» и Администрацией города Рязани имеется с наличием на нем спорного гаражного бокса.

Иных лиц, имеющих правопритязания на гараж, как следует из иска, не имеется. Гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Гараж находится во владении истца. Истец владеет им открыто и добросовестно, производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества.

Таким образом, ФИО2 полагает, что приобрела право собственности на гараж № по адресу: <адрес> АК «Автотурист-2» с 1997г.

Пай выплачен полностью, имеется членский билет, членские взносы оплачиваются.

Вместе с тем, имеются препятствия для регистрации права собственности на гаражный бокс в связи с отсутствием в Администрации города Рязани и налоговом органе сведений о регистрации АК «Автотурист-2». Кроме того, Администрация города Рязани не предоставила копии проектной и разрешительной документации на АК «Авторутист-2» (выдел АК земельного участка для строительства гаражей; учредительные документы на АК) в связи с их отсутствием.

Истец полагает, что земельный участок под застройку АК «Автотурист-2» в районе <адрес> предоставлен уполномоченным органом в соответствии с действующим на тот момент законодательством. Строительство гаража осуществлено без нарушения действующего законодательства.

Гаражный бокс соответствует градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведен на земельном участке, отведенном для этих целей.

На основании изложенного истец просит признать за ФИО2 право собственности на гаражный бокс № площадью 25,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, автокооператив «Автотурист-2».

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчик Администрация города Рязани, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не представили.

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, представителя третьего лица.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что АК «Автотурист-2» отцу истца ФИО2 –ФИО1 выделено место для строительства гаража (бокса) № на земельном участке, предоставленном АК в соответствии с указанными в иске и приложенными к материалам дела решениями органов местного самоуправления.

Затем в 1975г. ФИО1 построил за счет собственных средств гаражный бокс. С данного времени являлся членом АК «Автотурист-2», пай выплачен полностью, имеется членский билет, членские взносы оплачивались и уплачиваются в настоящее время его дочерью ФИО2

Указанные обстоятельства подтверждаются членским билетом АК «Автотурист-2» имя ФИО1 с указанием уплаты членских взносов.

Согласно справке № от 14.12.2018г., выданной председателем правления АК «Автотурист-2», ФИО2 является членом данного кооператива, ей принадлежит гараж № площадью 25,1 кв.м, год постройки 1975. Задолженности по взносам и платежам не имеется. Паевой взнос в сумме <данные изъяты> руб. выплачен полностью.

По результатам проведения кадастровых работ в 2019г. площадь кирпичного гаражного бокса составила <данные изъяты> кв. м, что подтверждается техническим планом, составленным 24.06.2019г.

Данный гаражный бокс имеется на Схеме земельного участка, утвержденной АК и Администрацией города Рязани.

Установлено, что АК «Автотурист-2» в настоящее время в реестре юридических лиц не значится.

Одним из обязательных условий для признания права собственности члена АК на возведенный объект недвижимого имущества является его возведение в пределах выделенного АК для этой цели земельного участка.

В соответствии с законодательством, действовавшим на момент возведения спорного гаража, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производится на основании решения исполкома соответствующего Совета, в том числе право предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов (ст.ст.12,13,84 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие с 01.12.1970г.).

Из представленных суду документов усматривается, что спорный гаражный бокс возведен на земельном участке, предоставленном гаражному кооперативу «Автотурист-2» на основании решений Исполнительного комитета Рязанского городского совета народных депутатов от 17.11.1970г., № от 21.08.1980г., от 26.11.1981г. и от 08.04.1986г.

Из постановления Администрации города Рязани от 24.12.2015г. № 5912 «Проект планировки территории улично-дорожной сети в районе улиц: Голенчинское шоссе – Перспективная – Куйбышевское шоссе – 1-й проезд Бабушкина – Перспективная (продолжение <адрес>)», следует, что через территорию гаражного кооператива проходят красные линии.

Между тем, согласно доводам стороны истца, красные линии установлены только 24.12.2015г., в то время как гаражный бокс возведен в 1975г.

Факт возведения гаражей и признание органами исполнительной власти законности их возведения подтверждается решением Исполнительного комитета Рязанского городского Совета народных депутатов № от 21.08.1980г.

Так, в п.1 указанного решения установлено, что в фактическом пользовании кооператива «Автотурист-2» находится земельный участок площадью <данные изъяты> га с количеством построенных гаражей 91.

Решением Исполнительного комитета Рязанского городского совета народных депутатов № от 26.11.1981г. АК «Автотурист-2» разрешено проведение проектно-изыскательных работ для размещения гаражей на земельном участке площадью <данные изъяты> га на продолжении <адрес> в границах согласно плану.

Планы земельного участка к решениям Рязанского городского Совета народных депутатов № от 17.11.1070г. и № от 08.04.1986г. не сохранились, поэтому при установлении места строительства гаража суд полагает возможным руководствоваться схемами, согласованными Администрацией города Рязани в 1993г., топосъемкой 2010г., современной схемой, составленной кадастровым инженером.

Решением префекта Октябрьского района мэрии города Рязани от 26.02.1993г. №143 «О перерегистрации АК «Автотурист-2» данный АК перерегистрирован с коллективной формой собственности по адресу: <адрес>, на 131 бокс.

Решением Исполнительного комитета Рязанского городского совета депутатов трудящихся от 08.04.1986г. «Об отводе АК «Автотурист-2» земельного участка под строительство гаражей на продолжении <адрес>» АК «Автотурист-2» отведен дополнительный земельный участок для строительства гаражей площадью <данные изъяты> га в Октябрьском районе г.Рязани на продолжении <адрес> под строительство 21 гаража.

Таким образом, суд соглашается с доводами истца, что решением органа исполнительной власти признан факт существования кооператива «Автотурист-2» с количеством построенных гаражей 91, затем позднее 131 гараж. То есть оснований считать данные гаражные строения самовольной постройкой, не имеется, так как на момент их возведения специальная разрешительная документация действующим законодательством не требовалась.

Ответчику еще в 1980г. было известно о наличии на земельном участке гаражных боксов и вопросов о законности их возведения с того времени не возникало.

При таких обстоятельствах, суд считает, что факт нахождения спорного гаражного бокса в пределах красных линий установленных в 2015г., не свидетельствует о незаконности возведения гаражного бокса в 1975г.

Истцом представлены в суд квитанции за 1992 и 1994г.г. об уплате ГСК «Автотурист-2» земельного налога и налога на имущество. Также представлены документы о расчете налоговым органом земельного налога и налога на имущество за 1993-1995г.г., из которых следует, что при расчете налогов в 1993 – 1994г.г. налоговый орган исходил из количества членов кооператива – 130 чел. и площади земельного участка 6200 кв.м.

Указанные документы, по мнению суда, бесспорно свидетельствуют о законности возведенных строений, поскольку ГСК «Автотурист-2» исполнялась публично-правовая обязанность по уплате налогов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 построил гаражный бокс № площадью <данные изъяты> кв.м. на основании решений органов исполнительной власти, которые не были отменены или оспорены в установленном Законом порядке.

Право на возведение гаражного бокса также никем не оспаривалось, каких-либо требований о незаконности постройки с 1975г. до настоящего времени не предъявлялось.

Судом установлено, что с оформлением через АК «Автотурист-2» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подарен в 1997г. гараж (бокс) № отцом ФИО1 Данный гаражный бокс построен с ведома АК и на земельном участке, предоставленном ему в соответствии с вышеуказанными решениями органов местного управления ФИО1 в 1975г. Данные обстоятельства подтверждаются членской книжкой № в отношении ФИО1 с отметкой о переоформлении гаража на ФИО2, начиная с 17.04.1997г. В данной членской книжке имеются отметки об оплате работ за ремонт электропроводки 01.10.1987г., оплате членских взносов, налога, в том числе ФИО2 по настоящее время.

Таким образом, ФИО2 владеет данным гаражом более 20 лет, на протяжении которых никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража и не оспаривал право на данное имущество.

Как пояснил в суде представитель истца по доверенности ФИО3, одним из основателей АК «Автотурист-2» являлся ФИО6. С 1975г. по примерно 1995-1998г.г. он являлся казначеем, принимал оплату взносов, оплату в связи с отводом земельного участка в сумме <данные изъяты> руб., квитанции передавал председателю АК «Автотурист-2» ФИО7 Также уплачивался земельный налог в сумме <данные изъяты>., что подтверждается квитанциями Сберкассы и расчетами налоговой инспекции за 1993-1994г. Налог на строения оплачивался на 130 членов кооператива, земельный налог-на земельный участок площадью <данные изъяты> га. Председателями кооператива в разное время были ФИО7, ФИО8, ФИО9 После образования АК «Автотурист-2» ФИО1 строил гаражный бокс в данном кооперативе, оплачивал взносы.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела квитанциями об оплате.

В силу п.1 ст.1 Закона РСФСР от 24.12.1990г. №443-1 с изменениями и действующего до 1994г. (утратил силу в связи с принятием ГК РФ) «О собственности в РСФСР», действующего на момент возникновения спорных правоотношений относительно права собственности истца на спорный гаражный бокс в АК «Автотурист-2» на территории РСФСР отношения собственности на землю, другие природные ресурсы, средства производства, предметы потребления и иное имущество регулируются законами РСФСР и республик, входящих в РСФСР, актами местных Советов народных депутатов, изданными в пределах их полномочий.

Согласно ст.7 данного Закона гражданин, если иное не предусмотрено законом или договором, приобретает право собственности на имущество. Приобретенное им по основаниям, не противоречащим закона, на вещи, созданные или существенно переработанные им, на продукцию, плоды и иные доходя, полученные им от использования принадлежащего ему имущества, а также от использования природных ресурсов и иного имущества, хотя и не принадлежащего данному лицу, но предоставленного ему в соответствии с законом или договором для этих целей.

Право собственности у приобретателя имущества возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.1ст.10 указанного выше Закона в собственности гражданина могут находиться земельные участки, жилые дома, квартиры, дачи, садовые дома, гаражи, предметы домашнего хозяйства и личного потребления.

В силу ст.13 названного Закона гражданин, имеющий в собственности квартиру, жилой дом, дачу, гараж, иные помещения и строения, вправе распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению: продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ними иные сделки, не противоречащие закону.

Пункт 2 ст.13 Закона определял, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное помещение или строение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 30.11.1994г. №52-ФЗ «О введении в действие 1 части ГК РФ» часть 1 ГК РФ применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения ее в действие, часть 1 ГК РФ применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ).

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абз. 2, 3 п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ).

Из указанного следует, что право собственности членов кооператива на недвижимое имущество возникает в силу закона.

Согласно ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. К отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со ст.422 ГК РФ.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать суду обстоятельства, на которые она ссылается как в подтверждение исковых требований, так и в подтверждение возражений по иску.

На основании исследованных в суде письменных доказательств суд полагает, что в судебном заседании доводы стороны истца ответчиком не опровергнуты, доказательства, свидетельствующие о незаконности возведении ФИО1 гаража и недобросовестности владении ФИО2 данным недвижимым имуществом с 1997г. по настоящее время, суду не представлены.

Поскольку гаражный бокс возведен ФИО1 в 1975г. и строительство гаражей вдоль Никуличинского оврага в Октябрьском районе г.Рязани было разрешено уполномоченным органом государственной власти в соответствии с действующим на тот момент законодательством на отведенном для этих целей земельном участке с получением необходимых разрешений, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 о признании права собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, Автокооператив «Автотурист-2», являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Администрации города Рязани о признании права собственности на гаражный бокс - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, автокооператив «Автотурист-2».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья Т.Т. Старовойтова