Решение № 2А-653/2023 2А-653/2023~М-544/2023 М-544/2023 от 22 июня 2023 г. по делу № 2А-653/2023

Дело № 2а-653/2023

29RS0001-01-2023-000694-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мунтян И.Н.,

при секретаре Ярополовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ФИО2, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействия), признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания, признании права на реабилитацию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о признании незаконными действий (бездействия), признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания, признании права на реабилитацию.

В обоснование заявленных требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области. В период пребывания в учреждении административного истца минимум один раз в неделю проводились обыски осужденных и подозреваемых, при этом перед началом досмотра каждый сотрудник администрации учреждения выключает видеорегистратор. При обыске требуют снять всю одежду, в том числе нижнее белье без предоставления занавеса либо ширм. Кроме того в помещении где производится обыск установлена видеокамера, контроль за мониторами которых осуществляют женщины. Указывает, что сотрудники учреждения заставляют носить медицинские маски при любом выходе из камеры. Полагает, что в отношении него со стороны администрации следственного изолятора имеется предвзятое отношение, не может попасть на прием к начальнику. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника СИЗО привлечен к дисциплинарной ответственности <данные изъяты>. С наложенным дисциплинарным взысканием административный истец не согласен, считает его необоснованным и незаконным. Помещение штрафного изолятора не соответствует установленным требованиям, отсутствует достаточное освещение. Прогулки в следственном изоляторе не осуществляются в соответствии с правила внутреннего распорядка и распорядка дня следственного изолятора. Телефонные переговоры в будние дни не проводятся. Полагает, что незаконно поставлен на учет как лицо, склонное к членовредительству.

Определением Вельского районного суда Архангельской области от 26 мая 2023 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ФИО2, Федеральная служба исполнения наказаний, в качестве заинтересованного лица Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области.

В судебном заседании, административный истец ФИО1 участие не принимал, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области, о своем участии в рассмотрении административного дела не ходатайствовал.

Представитель административных ответчиков начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Архангельской области ФИО3, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных отзывах.

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассматривает дело без участия административного истца.

Выслушав объяснения представителя административных ответчиков и заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1, 3-5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, подданного в соответствии с частью 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 ст. 227.1 КАС РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В соответствии с пп. 3, 6 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Так, в силу указания ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений частей 1 и 2 ст. 62, частей 9 и 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания факта нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на административного истца.

Внутренний распорядок работы следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы определен Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 (далее - Правила № 189), действующих на момент содержания административного истца в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области до 16 июля 2022 года, и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года № 110 (далее – Правила № 110), действующих на момент содержания административного истца в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области с 17 июля 2022 года.

Судом установлено, что ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-3 УФСИН Р. по Архангельской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, осужден приговором Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ, на основании <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Срок наказания исчисляется со дня вступления приговора в законную силу. Зачтено в срок лишения свободы время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу.

На основании постановления начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания <данные изъяты>.

Из оспариваемого постановления следует, что ФИО1 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно: ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что ФИО1 содержащийся в камере №, препятствовал сотрудникам СИЗО, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей, а именно постоянно вызывал сотрудника, несущего службу на посту №, нажимая кнопку вызова и стучась в дверь. На законные требования сотрудников администрации СИЗО прекратить данное нарушение не реагировал.

Своими действиями ФИО1 нарушил требования приложения № 2 к Приказу № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» от 4 июля 2022 года, пункт 10.1 (осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил), пункт 10.3 (осужденные обязаны выполнять законные требования работников УИС), пункт 12.7 (осужденным к лишению свободы запрещается нажимать кнопки тревожной сигнализации, без оснований нажимать кнопки дуплексной связи, кнопки для вызова инспектора дежурной смены).

Указанные нарушения со стороны ФИО1 отражены в рапортах № от ДД.ММ.ГГГГ, составленными сотрудниками ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области: младшими инспекторами Ф.И.О., Ф.И.О.1., Ф.И.О.2

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 от дачи объяснений по факту нарушения установленного порядка давать отказался, что также зафиксировано видеорегистратором.

Постановление о применении к осужденному меры взыскания в виде <данные изъяты>, объявлено ФИО1 под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 2 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) определено, что задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

Согласно ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение в штрафной изолятор.

В силу ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ч. 4 ст. 117 УИК РФ).

Обязанность осужденного давать объяснения по фактам нарушения режима соответствует ч. 5 ст. 11 УИК РФ, предусматривающей обязанность осужденных являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора суда.

Как следует из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области по постановке на профилактический учет лиц, склонных к различным правонарушениям, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как склонный к совершению членовредительства и суицида, так как высказывал намерения совершить акт членовредительства.

Таким образом, с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности административного истца, суд приходит к выводу, что ФИО1 было допущено нарушение правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, а поэтому к нему за нарушение установленного порядка отбывания наказания правомерно применено предусмотренное ст. 115 УИК РФ взыскание в виде <данные изъяты>. Применение данного вида взыскания соответствует тяжести и характеру совершенного нарушения, при этом административным ответчиком учтена и личность административного истца.

Все приведенные административным ответчиком доводы о нарушении его прав относительно неправомерности привлечения его к дисциплинарной ответственности и постановке на профилактический учет, предвзятом отношении со стороны начальника учреждения и сотрудников администрации учреждения, судом отклоняются, поскольку они не нашли своего подтверждения в судебном заседании, противоречат представленным административными ответчиками и исследованным судом доказательствам.

В заявленных требованиях административный истец указывает, что условия его содержания в штрафном изоляторе не соответствовали установленным законом требованиям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 содержался в <данные изъяты> № в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказа ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для следственных изоляторов и тюрем для карцеров режимного корпуса следующие: откидная металлическая кровать с деревянным покрытием – 1 шт., табурет для сидения – 1 шт., стол для приема пищи – 1 шт.

Согласно Приложению № 8а к Инструкции об организации службы по обеспечении надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах УИС, утвержденной приказом Минюста России от 3 ноября 2005 года № 204-дсп, <данные изъяты>. Пол деревянный, достаточной прочности. Стены гладко оштукатурены и окрашены в светлые тона. Дверь камерного типа с камерным замком и дополнительным быстродействующим запорным устройством. Направление открывания двери в сторону коридора. В ней оборудуется смотровой «глазок», форточка для подачи пищи (размером 0,22 х 0,18 м) с дверцей, запирающейся специальным форточным замком и открывающейся в сторону коридора до горизонтального положения, и ограничитель открывания для обеспечения прохода в камеру не более одного человека. Камерная дверь и форточка оборудуются сигнализацией. С внутренней стороны карцера оборудуется дополнительная решетчатая дверь с камерным замком, открывающаяся в сторону коридора. Карцер должен иметь естественное освещение. Окно размером 0,9 х 0,6 м. с отсекающей металлической решеткой необходимо располагать у потолка. С внутренней стороны окна отсекающая решетка изолируется металлической сеткой. Электрическая лампочка устанавливается на потолке и изолируется металлической сеткой.

В <данные изъяты> устанавливаются: металлическая койка с деревянным покрытием, которая должна прикрепляться к стене, а на период от подъема до отбоя подниматься и запираться, прикрепленные к полу или стене стол и табурет, унитаз со сливным бачком, умывальник, полка для туалетных принадлежностей. Система освещения, находится в исправном состоянии.

Таким образом, в карцерах ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области обеспечивается предусмотренный перечень мебели, в связи с чем, доводы административного истца о том, что помещение штрафного изолятора не соответствует установленным требованиям, суд признает несостоятельными.

Плановые обыска в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области, согласно п. 40.18 приказа Минюста России от 3 ноября 2005 года № 204-дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» проводятся ежемесячно, при этом каждое помещение обыскивается не реже двух раз в месяц.

Согласно п. 40.4 приказа Минюста России от 3 ноября 2005 года № 204-дсп, при проведении полного обыска подозреваемые, обвиняемые и осужденные обязаны раздеваться полностью.

При проведении планового обыска подозреваемые, обвиняемые и осужденные подвергаются полному обыску, при котором подозреваемые, обвиняемые и осужденные обязаны раздеваться полностью.

При проведении полного обыска в помещении для проведения обысков используется ширма.

Порядок применения переносных видеорегистраторов при несении службы сотрудниками отделов безопасности (режима) исправительных учреждений и следственных изоляторов ФСИН России регламентирован методическими рекомендациями (указание ФСИН России от 11 ноября 2019 года № исх-03-85039), и Инструкцией о порядке осуществления надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, в помещениях, на объектах и участках учреждений УФСИН России по Архангельской области с применением переносных видеорегистраторов, утвержденной приказом УФСИН от 3 декабря 2019 года № 758.

Операторы <данные изъяты> несут службу за <данные изъяты>. Помещение поста операторов <данные изъяты> оборудовано таким образом, чтобы исключить в него доступ посторонних лиц, обеспечить защиту операторов <данные изъяты> от нападения. Входная дверь в помещение поста усиленная. Гендерное разделение сотрудников - операторов <данные изъяты> ни внешними, ни локальными нормативными правовыми актами не предусмотрено. Приватность санузлов обеспечена в полном объеме.

При отказе подозреваемого, обвиняемого и осужденного, раздеваться полностью при проведении полного обыска, к нему может быть применена физическая сила, согласно п. 3 ст. 29 Федерального закона № 503-ФЗ от 28 декабря 2016 года «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об утверждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы» и Федеральный закон от 15 июля 1995 года 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела фотоматериалами, справками инспектора отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-3.

Согласно справке начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Методическими рекомендациями о порядке применения переносных видеорегистраторов при несении службы сотрудниками отделов безопасности и режима) исправительных учреждений и следственных изоляторов ФСИН России, утвержденных указанием ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № №, в соответствии с приказом УФСИН России по Архангельской области от 3 декабря 2019 года № 758 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными в помещениях, на объектах и участках учреждений УФСИН России по Архангельской области с применением переносных видеорегистраторов», срок хранения видеозаписей с переносных видеорегистраторов и стационарных видеокамер составляет <данные изъяты> суток.

Кроме того при поступлении в учреждение, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 давал расписку о том, что ему разъяснены правила внутреннего распорядка, предупрежден о применении видеонаблюдения, в качестве средства надзора и контроля.

При таких обстоятельствах каких-либо нарушений прав ФИО1 в части проведения обысков и использования видеорегистраторов, судом не установлено.

Вопреки доводам административного истца о праве на ежедневную прогулку не менее двух раз в день, пунктом «г» части 4 статьи 123 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима вправе пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено до трех часов.

Разрешая доводы административного истца относительно обязания носить медицинские маски при любом выходе из камеры, суд приходит к следующему.

Согласно письма УФСИН России по Архангельской области № № от ДД.ММ.ГГГГ и письма УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № № в адрес учреждений УФСИН и филиалов ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России направлен протокол заседания оперативного штаба по координации мероприятий и принятию экстренных мер по предупреждению заноса и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в учреждениях УФСИН от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение продолжить ношение средств индивидуальной защиты (гигиенические маски для защиты органов дыхания) подозреваемым, обвиняемым, осужденным в определенных случаях.

Таким образом, действиями административного ответчика нарушений прав административного истца в указанной части не допущено.

В соответствии с п. 196 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года № 110, телефонный разговор предоставляется по письменному заявлению подозреваемого или обвиняемого, или по заявлению, оформленному им с помощью информационного терминала (при его наличии и технической возможности), в течение пяти рабочих дней со дня поступления в СИЗО письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда, за исключением случаев, когда у подозреваемого или обвиняемого отсутствуют денежные средства на лицевом счете или он отказался от телефонного разговора либо убыл из СИЗО.

Как следует из материалов дела время проведения телефонных переговоров в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области регламентировано приказами начальника «Об утверждении распорядка дня».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал распорядок дня, утвержденный приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого время для проведения телефонных переговоров определено ежедневно в период с <данные изъяты>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ действовал распорядок дня, утвержденный приказом от ДД.ММ.ГГГГ №. Время для проведения телефонных переговоров определено ежедневно в период с <данные изъяты>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ действовал распорядок дня, утвержденный приказом от ДД.ММ.ГГГГ №. Время для проведения телефонных переговоров определено камеры № пятница с <данные изъяты>

В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время действует распорядок дня, утвержденный приказом от ДД.ММ.ГГГГ №. Время для проведения телефонных переговоров определено ежедневно в период с <данные изъяты>

В подтверждение проведения телефонных переговоров административным ответчиком представлена в материалы дела копия журнала, согласно которого ФИО1 была предоставлена возможность осуществить телефонные переговоры ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, при этом проведение телефонных переговоров в выходные дни прав административного истца не нарушает.

Пунктами 143, 147 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений установлено, что каждый осужденный к лишению свободы вправе обращаться, с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации ИУ, в вышестоящие органы УИС, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, за весь период содержания административного истца в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области согласно реестров регистрации обращений в канцелярии учреждения, заявлений, обращений, жалоб от ФИО1 адресованных начальнику учреждения не поступало, таким образом суд находит несостоятельными доводы административного истца об обратном.

При таких обстоятельствах каких-либо нарушений прав ФИО1 судом не установлено и материалы дела не содержат.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Таким образом, доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства с установленными по делу обстоятельствами и указанными нормами материального права, дав им оценку, с учетом заявленных оснований и предмета спора, суд приходит к выводу, что по настоящему делу отсутствует предусмотренная совокупность обстоятельств, имеющих существенное юридическое значение для дела, дающих основание суду для удовлетворения заявленных административным истцом требований о признании незаконными действий (бездействия), признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания, а соответственно и признании права на реабилитацию, поэтому в удовлетворении административного иска ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227-227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ФИО2, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействия), признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания, признании права на реабилитацию - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.Н. Мунтян