Решение № 2-2331/2017 2-2331/2017~М-2337/2017 М-2337/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-2331/2017

Дело №2-2331/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» ноября 2017 года г. Димитровград

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мягкова А.С.

при секретаре Сергеенковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в интересах неопределенного круга потребителей к обществу с ограниченной ответственностью «Молоковъ» о признании противоправными действий по производству и реализации молочной продукции, обязании осуществлять производство молочной продукции в соответствии с обязательными требованиями технических регламентов,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей у Рязановскому потребительскому обществу о признании противоправными действий по реализации пищевых продуктов, указывая что

Согласно статье 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

7) обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 40, статьей 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», а также статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области, утверждённого приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 № 703, Управление Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей по Ульяновской области (далее по тексту Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) обращается в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области были установлены неоднократные факты фальсификации ООО «Молоковъ» (адрес: <...>) жировой фазы молочной продукции жирами немолочного происхождения при производстве молочной продукции, а также производстве и реализации молочной продукции с отклонениями по микробиологическим показателям с последующей реализацией данной молочной продукции потребителям. Данные факты нашли свое подтверждение многочисленными материалами надзорных мероприятий.

Так, 03.07.2017 ООО «Молоковъ» по адресу: ***А были допущены нарушения требований Технического регламента Таможенного союза TP ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», а именно: допущено производство и реализация некачественной продукции - творог с м.д.ж. 9%, дата изготовления 03.07.2017, изготовитель ООО «Молоковъ», не соответствующего требованиям приложения 8 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», по исследованным микробиологическим показателям: в пробе обнаружены бактерии группы кишечной палочки в 0,01 г, при гигиеническом нормативе «отсутствие в 0,01 г». Указанная молочная продукция была отобрана 03.07.2017 года при проведении плановой выездной проверки в отношении лагеря, организованного МБОУ «Средняя школа № 2 города Димитровграда Ульяновской области», осуществляющим организацию отдыха и оздоровления обучающихся в летнее каникулярное время (с дневным пребыванием) по адресу: <...>.

Также допущено производство и реализация некачественной продукции - сметана с м.д.ж. 20%, дата изготовления 03.07.2017, изготовитель ООО «Молоковъ», не соответствующей требованиям приложения 8 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», по исследованным микробиологическим показателям: в пробе обнаружены бактерии группы кишечной палочки в 0,001 г, при гигиеническом нормативе «отсутствие в 0,001 г». Указанная молочная продукция была отобрана 03.07.2017 года при проведении плановой выездной проверки в отношении лагеря, организованного МБОУ «Средняя школа № 9 города Димитровграда Ульяновской области», осуществляющим организацию отдыха и оздоровления обучающихся в летнее каникулярное время (с дневным пребыванием) по адресу: <...>, а также 04.07.2017 при проведении плановой выездной проверки в отношении лагеря, организованного МБОУ «Средняя школа № 17 имени генерал - лейтенанта ФИО1 города Димитровграда Ульяновской области», осуществляющим организацию отдыха и оздоровления обучающихся в летнее каникулярное время (с дневным пребыванием) по адресу: <...>.

По данным фактам 27.09.2017 директор ООО «Молоковъ» ФИО2 и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г.Димитровграде был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ, наложен штраф в размере 23 000 рублей, также выдано предписание о приостановлении действия декларации о соответствии.

За аналогичное административное правонарушение02.08.2017 директор ООО «Молоковъ» ФИО2 и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г.Димитровграде был привлечены к административной ответственности по ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ, наложен штраф в размере 22 000 рублей, а именно за производство и реализацию некачественной продукции - кефир с м.д.ж. 2,5%, дата изготовления 02.06.2017 г., изготовитель ООО «Молоковъ», не соответствующий требованиям приложения 8 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», по исследованным микробиологическим показателям: в пробе обнаружены бактерии группы кишечной палочки в 0,1 г, при гигиеническом нормативе «отсутствие в 0,1 г». Указанная молочная продукция была отобрана 02.06.2017 года при проведении плановой выездной проверки в отношении детского оздоровительного лагеря на базе Областного государственного бюджетного учреждения «Центр психолого - педагогической, медицинской и социальной помощи «Центр патологии речи» по адресу: ***.

Также Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области установлено, что **.**.**** года ООО «Молоковъ» допущено производство и реализация по адресу: *** молочной продукции кефира м.д.ж. 2,5%, дата изготовления **.**.**** года, срок годности 10 суток, условия хранения при температуре 4+/-2, масса нетто 450 г, изготовитель ООО «Молоковъ» не соответствующей требованиям ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия» по жирно-кислотному составу молочного жира и соотношению массовых долей метиловых эфиров жирных кислот по показателям: массовая доля каприловой кислоты (С8:0), массовая доля каприновой кислоты (С10:0), массовая доля капроновой кислоты (С6:0), массовая доля лауриновой кислоты (С12:0), массовая доля линолевой кислоты (С 18:2), сумма изомеров: массовая доля масляной кислоты (С4:0), массовая доля миристиновой кислоты (С 14:0), массовая доля пальмитолеиновой кислоты (С 16:1), сумма изомеров, соотношение массовых долей жирных кислот: линолевой (С18:2) к миристиновой (С14:0), соотношение массовых долей жирных кислот: олеиновой (С 18:1) к миристиновой (С14:0), соотношение массовых долей жирных кислот: пальмитиновой (С16:0) к лауриновой (С12:0), соотношение массовых долей жирных кислот: стеариновой (С18:0) к лауриновой (12:0), соотношение массовых долей жирных кислот: суммы олеиновой и линолевой к сумме лауриновой и, миристиновой, пальмитиновой и стеариновой, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний №9472 от 05.04.2017 ИЛЦ ФБУЗ «ЦГиЭ в Ульяновской области» и заключением по результатам лабораторных испытаний ИЛЦ ФБУЗ «ЦГиЭ в Ульяновской области» № 9472 от 05.04.2017. Указанная молочная продукция была отобрана 28.03.2017г. при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в отношении потребительского общества «Кооператора-У», проведенного на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по *** от **.**.**** года №*-РП по адресу: ***.

По данным фактам 26.04.2017 директор ООО «Молоковъ» ФИО2 и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г.Димитровграде был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, наложен штраф в размере 13 000 рублей, также выдано предписание о приостановлении действия декларации о соответствии.

13.03.2017 года ООО «Молоковъ» допущено нарушения требований технических регламентов, а именно: допущено производство и реализация молочной продукции: молоко питьевое пастеризованное, обогащенное йодказеином «Молочная ферма» с м.д.ж. 3,2 %, дата изготовления 13.03.2017, срок годности: годен 7 суток при t 4+/-2, вес (объем) пробы 2 литра, изготовитель ООО «Молоковъ», ***А по жирно-кислотному составу молочного жира и соотношению массовых долей метиловых эфиров жирных кислот не соответствующей требованиям ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия» по показателям: массовая доля деценовой кислоты (С 10:1), массовая доля каприловой кислоты (С 8:0), массовая доля каприновой кислоты (С 10:0), массовая доля капроновой кислоты (С 6:0), массовая доля линолевой кислоты (С 18:2), сумма изомеров, массовая доля миристиновой кислоты (С 14:0), массовая доля пальмитолеиновой кислоты (С 16:1), сумма изомеров, соотношение массовых долей жирных кислот: линолевой (С 18:2) к миристиновой (С 14:0), соотношение массовых долей жирных кислот: олеиновой (С 18:1) к миристиновой (С 14:0), что подтверждается экспертным заключением №* от **.**.**** года протоколом лабораторных испытаний №* от **.**.**** года ИЛЦ ФБУЗ «ЦГиЭ в Ульяновской области», заключением по результатам лабораторных испытаний №* от **.**.**** года ИЛЦ ФБУЗ «ЦГиЭ в Ульяновской области». Указанная молочная продукция была отобрана **.**.**** года при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в отношении Областного государственного казенного учреждения социального обслуживания «Социально ¬реабилитационный центр несовершеннолетних «Открытый дом» в ***.

По выявленным фактам на директора ООО «Молоковъ» был составлен протокол об административном правонарушении по ч 1 ст. 14.43 КоАПРФ, и наложен штраф в размере 13 ООО рублей.

**.**.**** года ООО «Молоковъ» по адресу: ***, допущено производство молочной продукции: молоко питьевое пастеризованное обогащенное йодоказеином «Молочная ферма» с. м.д.ж. 3,2%, дата изготовления 08.02.2017, срок годности 7 суток, условия хранения при температуре 4+/-2, вес (объем) 1 литр, изготовитель ООО «Молоковъ» не соответствующей требованиям ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия» по жирно-кислотному составу молочного жира и соотношению массовых долей метиловых эфиров жирных кислот по показателям: массовая доля арахиной кислоты (С 20:1), массовая доля бегеновой кислоты (С22:0), массовая доля деценовой кислоты (С 10:1), массовая доля каприловой кислоты (С8:0), ), массовая доля каприновой кислоты (С 10:0), массовая доля капроновой кислоты (С6:0), массовая доля лауриновой кислоты (С 12:0), массовая доля линолевой кислоты (С 18:2), сумма изомеров: массовая доля масляной кислоты (С4:0), массовая доля миристиновой кислоты (С14:0), массовая доля миристолеиновой кислоты (С14:1), массовая доля олеиновой кислоты (18:1), суммма изомеров, массовая доля пальмитолеиновой кислоты (С16.Т), сумма изомеров массовая доля стеариновой кислоты (С 18:0), соотношение массовых долей жирных кислот линолевой (С18:2) к миристиновой (С14:0), соотношение массовых долей жирных кислот: олеиновой (С18:1) к миристиновой (С14:0), соотношение массовых долей жирных кислот: пальмитиновой (С 16:0) к лауриновой (С 12:0), соотношение массовых долей жирных кислот: суммы олеиновой и линолевой к сумме лауриновой и, миристиновой, пальмитиновой и стеариновой, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний №* от **.**.**** года ИЛЦ ФБУЗ «ЦГиЭ в Ульяновской области» и заключением по результатам лабораторных испытаний ИЛЦ ФБУЗ «ЦГиЭ в Ульяновской области» №* от **.**.**** года. Указанная молочная продукция была отобрана 09.02.2017г. при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Ульяновска «Средняя школа № 9», проведенного на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от **.**.**** года №*-РП на пищеблоке ООО «Альтернатива» при МБОУ г. Ульяновск «СШ №9» по адресу: ***

По выявленным фактам на директора ООО «Молоковъ» был составлен протокол об административном правонарушении по ч 1 ст. 14.43 КоАПРФ наложен штраф в размере 12.000 рублей.

Таким образом, Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий, со стороны ООО «Молоковъ» были установлены факты систематического производства и реализации молочной продукции (молоко питьевое пастеризованное обогащенное йодоказеином «Молочная ферма» с. м.д.ж. 3,2%; кефира м.д.ж. 2,5%, сметана с м.д.ж. 20%, творог с м.д.ж. 9%) с нарушением требований технических регламентов.

В соответствии с п.1 ст.10 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011«О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от **.**.**** года №*, изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства(изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предусмотрено, что при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

В силу ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» требования государственного стандарта являются обязательными.

Требования, закрепленные в государственных стандартах и технических регламентах, являются обязательными, подлежащими соблюдению всеми органами управления и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

В соответствии с п.1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» необходимая и достоверная информация об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах) в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

На основании статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия Ответчика, выразившиеся в фальсификации жировой фазы молочной продукции жирами немолочного происхождения и несоответствии по микробиологическим показателям (наличия колиформы) при производстве молочной продукции: молоко питьевое пастеризованное обогащенное йодоказеином «Молочная ферма» с. м.д.ж. 3,2%; кефира м.д.ж. 2,5%, сметана с м.д.ж. 20%, творог с м.д.ж. 9%, и последующей реализации данной молочной продукции, не соответствующей обязательным требованиям технических регламентов.

Обязать Ответчика осуществлять производство молочной продукции: молоко питьевое пастеризованное обогащенное йодоказеином «Молочная ферма» с. м.д.ж. 3,2%; кефира м.д.ж. 2,5%, сметана с м.д.ж. 20%, творог с м.д.ж. 9% в соответствии с обязательными требованиями технических регламентов.

Обязать ответчика в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей, опубликовав резолютивную часть решения суда через средства массовой информации - в газете.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в судебном заседании не участвовал, просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Молоковъ» в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, просил дело рассмотреть в их отсутствие, с исковыми требованиями согласился.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Суд, изучив материалы дела, полагает, что данный иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии со ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, в мотивировочной части которого может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку представитель ответчика в отзыве фактически признал исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в полном объеме, данное признание иска не противоречит требованиям ст. 39 ГПК РФ, в связи с чем может быть принято судом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия общества с ограниченной ответственностью «Молоковъ», выразившиеся в фальсификации жировой фазы молочной продукции жирами немолочного происхождения и несоответствии по микробиологическим показателям (наличия колиформы) при производстве молочной продукции: молоко питьевое пастеризованное обогащенное йодоказеином «Молочная ферма» с. м.д.ж. 3,2%; кефира м.д.ж. 2,5%, сметана с м.д.ж. 20%, творог с м.д.ж. 9%, и последующей реализации данной молочной продукции, не соответствующей обязательным требованиям технических регламентов.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Молоковъ» осуществлять производство молочной продукции: молоко питьевое пастеризованное обогащенное йодоказеином «Молочная ферма» с. м.д.ж. 3,2%; кефира м.д.ж. 2,5%, сметана с м.д.ж. 20%, творог с м.д.ж. 9% в соответствии с обязательными требованиями технических регламентов.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Молоковъ» в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей, опубликовав резолютивную часть решения суда через средства массовой информации - в газете.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Молоковъ» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья А.С. Мягков