Решение № 2А-761/2024 2А-761/2024~М-159/2024 А-761/2024 М-159/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2А-761/2024

Дело №а-761/2024

УИД №RS0№-22


Решение в окончательной форме изготовлено и оглашено 19.02.2024

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

19.02.2024 года <адрес>

Северский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего

Емельянова А.А.

при секретаре судебного заседания

ФИО7,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО ПКО «ПКБ» к ФИО3 по <адрес>, ФИО5 отделения - старшему судебному приставу ФИО5 ФИО3 по <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО5 ФИО3 по <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

НАО ПКО «ПКБ» обратилось в суд с административным иском к ФИО3 по <адрес>, ФИО5 отделения - старшему судебному приставу ФИО5 ФИО3 по <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО5 ФИО3 по <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц.

В обоснование требований административный истец сослался на то, что на исполнении в ФИО5 ФИО3 по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № Судебный участок № ФИО5 <адрес> в отношении должника ФИО4 в пользу НАО ПКО "ПКБ". ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением единственного учредителя, НАО "Первое коллекторское бюро" сменило полное фирменное наименование на НАО ПКО "Первое клиентское бюро" о чем сделана запись в едином государственном реестре юридических лиц. В результате мониторинга сайта ФССП и проведенного анализа имеющихся сведений о должнике у заявителя и денежных средств, поступивших от подразделений ФССП было установлено, что исполнительное производство №-ИП было окончено ДД.ММ.ГГГГ по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «об исполнительном производстве». До настоящего времени заявитель не получил оригиналы исполнительного документа. Полагает, что имеет место быть незаконное бездействие судебного пристава – исполнителя в части несвоевременного направления исполнительного документа Взыскателю. Согласно ст. 14 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что все решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом – исполнителем оформляются постановлениями. В рамках вышеуказанного исполнительного производства имеет место незаконные бездействие ФИО5 ФИО3 по <адрес> ФИО2, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы; бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО6 Я. Э. ФИО5 ФИО3 по <адрес> в части своевременного направления оригинала исполнительного документа и иных процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, не только усугубляет нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, безусловно влечет ущемление прав субъекта предпринимательской деятельности, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется. Незаконным бездействием нарушаются охраняемые законом права и законные интересы взыскателя в сфере экономической деятельности, так как, выиграв судебный процесс по взысканию с должника сумм задолженности, взыскатель не имеет возможности получить денежные средства и ими воспользоваться.

Истец просил:

1. Признать бездействие ФИО5 ФИО3 по <адрес> ФИО2, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы незаконным.

2. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 ФИО3 по <адрес> ФИО6 Я.Э. (заявителю не известны имя и отчество судебного пристава, на портале ФССП ФИО3 отсутствует информация о полном ФИО судебного пристава), в части своевременного направления путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа, незаконным.

3. Обязать ФИО5 ФИО3 по <адрес> ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота;

4. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 ФИО3 по <адрес> ФИО6 Я.Э. (заявителю не известны имя и отчество судебного пристава, на портале ФССП ФИО3 отсутствует информация о полном ФИО судебного пристава) устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления оригинала исполнительного документа взыскателю;

5. В порядке ст. 63 КАС РФ – из ФИО5 ФИО3 по <адрес> истребовать материалы исполнительного производства №-ИП, в том числе копию постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, поскольку судебным приставом документы в адрес взыскателя не направлялись и на момент написания административного искового заявления отсутствуют;

6. В случае прекращения полномочий судебного пристава – исполнителя заменить сторону по делу на надлежащего ответчика (должностного лица, которому эти полномочия переданы);

7. Провести судебное заседание по рассмотрению данного заявления без участия ФИО3 НАО ПКО «ПКБ»;

8. Вынести решение по делу в форме электронного документа и направить НАО ПКО «ПКБ» по адресу электронной почты Anna.Filatova@pkbonline.ru;

9. Судебные извещения и иные документы по рассмотрению данного заявления прошу направлять НАО ПКО «ПКБ» по адресу электронной почты Anna.Filatova@pkbonline.ru.

В судебное заседание административный истец в лице ФИО3 не прибыл, заявлением ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание старший судебный пристав ФИО5 УФССП ФИО3 по <адрес> ФИО2 и судебный пристав-исполнитель ФИО5 УФССП ФИО3 по <адрес> не явились, причины неявки суду неизвестны, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

ФИО3 по <адрес> и заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, рассмотреть дело в свое отсутствие не просили.

На основании ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) суд, с согласия лица, чьи действия обжалуются, посчитал возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие не явившихся сторон и заинтересованных лиц, признав их явку необязательной.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к убеждению, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №"О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением единственного учредителя, НАО "Первое коллекторское бюро" сменило полное фирменное наименование на НАО ПКО "Первое клиентское бюро" о чем сделана запись в едином государственном реестре юридических лиц.

На исполнении в ФИО5 ФИО3 по <адрес> находится исполнительное производство № №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № Судебный участок № ФИО5 <адрес> в отношении должника ФИО4 в пользу НАО ПКО "ПКБ".

По состоянию на день рассмотрения административного дела исполнительное производство окончено.

Вместе с этим в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем проведен комплекс исполнительных действий, а именно: запрошены сведения в регистрирующих органах, в ГИБДД, в Пенсионном фонде, направлены запросы в кредитные учреждения с целью получения информации об имуществе должника, месте его работы, о его вкладах, счетах, на которое может быть обращено взыскание.

Исполнительное производство № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО6 Я.Э. и находилось на его исполнении.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Копии постановлений о принятых процессуальных решениях направлены взыскателю в установленном законом порядке.

Таким образом, проанализировав представленные суду доказательства исполнения исполнительного производства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения в отношении должника. Объем и обоснованность применения тех или иных мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель определяет самостоятельно в каждом конкретном случае с учетом имеющихся сведений, поступающих от регистрирующих и контролирующих органов, а также из кредитных организаций.

Исходя из изложенного суд не может принять во внимание доводы административного истца о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя выразилось в не совершении им конкретных исполнительских действий и неприменении конкретных мер принудительного исполнения, при том, что судебным приставом-исполнителем был принят комплекс необходимых мер и совершен ряд необходимых действий, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве и направленных на исполнение требований исполнительного документа, а также своевременном направлении исполнительного документа взыскателю, что подтверждается исследованными в судебном заседании материалами исполнительного производства.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, суд не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 178 – 180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления НАО ПКО «ПКБ» к ФИО3 по <адрес>, ФИО5 отделения - старшему судебному приставу ФИО5 ФИО3 по <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО5 ФИО3 по <адрес> ФИО6 Я.Э. о признании незаконным бездействия должностных лиц - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вом суде через Северский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд <адрес>.

Председательствующий А.А. Емельянов