Постановление № 5-256/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 5-256/2019

Дело № 5-256/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 августа 2019 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Куликовский О.В.,

при секретаре Галустовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, имеющей среднее специальное образование, гражданки РФ, состоящей в зарегистрированном браке, временно не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

26 апреля 2019 года в 11 часов 20 минут на таможенном посту Аэропорт Оренбург Оренбургской таможни в ходе проведения таможенного контроля багажа и ручной клади пассажиров, убывающих рейсом № 5695 «Оренбург-Анталья», в багаже ФИО1 в результате применения системы управления рисками обнаружено 10 (десять) таблеток «Феназепам», перемещаемых ею через таможенную границу Евразийского экономического союза с несоблюдением правил вывоза товаров и без оформления таможенной декларации товара, подлежащего декларированию.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещённой о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явилась в судебное заседание, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, прихожу к следующему.

Материалами дела установлено, что 26 апреля 2019 года в 11 часов 20 минут на таможенном посту Аэропорт Оренбург Оренбургской таможни в ходе проведения таможенного контроля багажа и ручной клади пассажиров, убывающих рейсом № 5695 «Оренбург-Анталья», в багаже ФИО1 в результате применения системы управления рисками обнаружено 10 (десять) таблеток «Феназепам», в отношении которых действует разрешительный порядок ввоза и вывоза с территории Евразийского экономического союза. Таможенная декларация на указанный товар ФИО1 не заполнялась.

Изложенные выше обстоятельства объективно подтверждаются:

- актом отбора проб и (или) образцов товаров от 26 апреля 2019 года, согласно которому в присутствии ФИО4 произведен отбор проб и (или) образцов товаров «один блистер с надписью «Феназепам» 10 таблеток, весом 2,0 гр.» (л.д. 14-15);

- актом таможенного досмотра от 26 апреля 2019 года и фототаблицей к нему, согласно которому при досмотре одного места багажа в виде сумки коричневого цвета общим весом брутто 1,35 кг, обнаружен один блистер с надписью «Феназепам», 10 таблеток, общим весом 2,0 гр. (л.д. 6-8);

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которым она перевозила в багаже лекарственное средство «Феназепам» (л.д. 9);

- объяснениями ФИО1 от 26 апреля 2019 года, согласно которым она, следуя рейсом «Оренбург-Анталья», в багаже перевозила таблетки «Феназепам» в количестве 10 штук, о том, что на данный товар имеются ограничения по его ввозу и вывозу, а также о том, что он подлежит декларированию, не знала (л.д. 18);

- объяснениями свидетеля ФИО5, которая пояснила, что 26 апреля 2019 года в ходе таможенного контроля в багаже ФИО1 был обнаружен перемещаемый ею через таможенную границу Евразийского экономического союза без оформления таможенной декларации товар, подлежащий декларированию, препарат «Феназепам» в количестве 10 таблеток. В ее присутствии ФИО1 пояснила, что данный препарат для личного употребления (л.д. 42-44);

- заключением таможенного эксперта № 12407030/0016479 от 07 мая 2019 года, согласно которому представленный на исследование образец «Таблетки «Феназепам» не содержит в своем составе наркотических средств и психотропных веществ, а также их прекурсоров, поименованных в «Перечне наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 № 681, а также сильнодействующих и ядовитых веществ, поименованных в «Списках сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 УК РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 №964. В составе исследуемого образца «Таблетки «Феназепам» выявлено вещество феназепам, которое включено в Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (Список I раздела «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры»), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 №30. Масса нетто образца «Таблетки «Феназепам» на момент начала исследования составила 1,00 г. (л.д. 20-24).

- данными о предельных отпускных ценах в соответствии с Государственным реестром предельных отпускных цен производителей (л.д. 61-63);

- постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 16 мая 2019 года (л.д. 55);

- протоколом об административных правонарушениях от 24 июня 2019 года (л.д. 68-75).

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза устанавливает, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Особенности ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией (п.4 указанной статьи).

Согласно п. 2.2 Перечня II Приложения 2 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» ограниченное количество наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов, а также прекурсоры в объемах, определенных законодательством государства – члена Таможенного союза входят в Перечень товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории физическими лицами.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования» установлен Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывозу с таможенной территории Евразийского экономического союза. Феназепам входит в данный Перечень в Разделе 2.12 Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры – Список 1 (п. 256).

В соответствии с пунктами 2 и 4 части 1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений, и товары для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

Кроме того из части 3 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с ч. 6 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Таким образом, ФИО1 не соблюдён порядок перемещения через таможенную границу товара, предназначенного для личного пользования, в отношении которого действует разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывоза с этой территории, кроме того, она обязана была задекларировать его в установленной форме, чего в нарушение вышеизложенных норм закона, не сделала.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию и ст. 16.3 КоАП РФ - как несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничений на вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

При разрешении вопроса о назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины в совершении административных правонарушений, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Учитывая вышеизложенное, исходя из конкретных обстоятельств дела, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения – препарат «Феназепам» подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание, с применением ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, в виде конфискации предмета административного правонарушения – препарата «Феназепам» в количестве 10 таблеток.

Препарат «Феназепам» в виде остатков представительной пробы образца исследования, массой нетто 0,50 гр. вместе с пустым блистером, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Оренбургской таможни, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы в Оренбургский районный суд Оренбургской области.

Судья О.В. Куликовский