Решение № 2А-4247/2017 2А-4247/2017~М-3676/2017 М-3676/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2А-4247/2017

Дело № 2а-4247-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 01 июня 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Старостиной С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска об оспаривании отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в котором просила признать незаконным отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: ____ для использования под садоводство и обязать административного ответчика устранить нарушение прав, путем предварительного согласования в предоставлении земельного участка.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержала, пояснила о том, что с 1984 года на законных основаниях владеет испрашиваемым земельным участком и постройками на нем, является членом СОНТ «___», паевой взнос ею выплачен в полном объеме, территория товарищества никогда не менялась, лесов там нет, иные члены СОНТ право собственности на земельные участки в СОНТ зарегистрировали.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил в иске отказать. Пояснил о том, что отказ дан уполномоченным лицом по предусмотренных законом основаниям.

Представитель СОНТ «Энтузиаст» Н. в судебном заседании пояснил о том, что на основании общего собрания членов СОНТ является исполняющим обязанности председателя СОНТ в соответствии с Уставом. Истец является членом СОНТ, правомерно владеет земельным участком, лесов на территории СОНТ нет, иные члены СОНТ зарегистрировали право собственности на земельные участки, расположенные также на территории товарищества.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ____ 1984 года согласно протокола заседания Якутского городского Совета народных депутатов было принято решение об изъятии из земель государственного лесного фонда Якутского лесхоза земельный участок, общей площадью ___, из лесов ___ группы – ___ га, сенокосные угодья – ___ га по ____, урочище «___» и предоставить его для организации садово-огороднических товариществ тресту «Якутгазстрой» в постоянное пользование.

____ 1986 года исполком Якутского городского Совета народных депутатов принял решение зарегистрировать устав садоводческого товарищества «___» треста «Якутгазстрой», организованного постановлением Совета министров ЯАССР от ____.1984 г., №- в районе ____., также утвержден состав садоводческого товарищества «___» в количестве ___ человек, в том числе ФИО1

Как следует из протокола профсоюзного комитета АУП треста «Якутгазстрой» от ____ 1984 года ФИО1 был выделен участок, из справки, предоставленной СОНТ «___» от ____ 2016 года следует, что ФИО1 является членом СОНТ «___», паевой взнос за земельный участок №-, расположенный по адресу: ____ км выплачен полностью.

ФИО1 обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ____ для использования под садоводство.

____ 2017 года ДИЗО ОА города Якутска сообщил истцу об отказе в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка. Основанием к этому указал то, что представленная справка от ____ 2016 года выдана председателем СОНТ «___» Н. однако по сведениям ЕГРЮЛ по состоянию на ____.2017 года председателем правления является К.. По информации Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска от ____.2017 года №- следует, что на испрашиваемый земельный участок, для использования под садоводство не может быть предоставлен, так как относится к территориальной зоне «№-» (Зона №- - зона городских лесов; территорий, занятых компактно произрастающей высокорастущей растительностью; естественных ландшафтов; естественных водоемов; сложившихся заниженных участков рельефа, служащих для сбора поверхностных вод с прилегающих с прилегающих территорий и предотвращающих затопление и подтопление прилегающих земельных участков с возможностью использования под сенокошение), в которой градостроительные регламенты не подлежат установлению.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, принимая во внимание следующее.

Действительно, истец является членом СОНТ, о чем представлены соответствующие доказательства.

Из материалов дела усматривается, что данный участок находится в кадастровом квартале №-, не изъят из оборота, не является ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Вместе с тем, согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности он расположен в зоне «№-» - городских лесов; территорий, занятых компактно произрастающей высокорастущей растительностью; естественных ландшафтов; естественных водоемов; сложившихся заниженных участков рельефа, служащих для сбора поверхностных вод с прилегающих территорий и предотвращающих затопление и подтопление прилегающих земельных участков с возможностью использования под сенокошение.

В соответствии с пп. 1 ст. 42.6 Правил землепользования и застройки городского округа «город Якутск» от ____.2013 №--НПА (далее - Правила) зона городских лесов и городских лесопарков включена в состав рекреационных зон.

Пунктом 2 ст. 42.10 Правил территориальная зона Л-1 выделена в целях обеспечения правовых условий сохранения естественных ландшафтов на территории городского округа «город Якутск».

В силу п. 9 ст. 85 ЗК РФ земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, используются для отдыха граждан и туризма. Пунктом 12 ст.85 Земельного кодекса РФ установлен запрет на приватизацию земельных участков в составе земель общего пользования.

Таким образом, в данном случае испрашиваемый участок находится в рекреационной зоне и относится к территориям общего пользования, соответственно, может быть использован только в соответствии с целевым назначением, предусмотренным для земель рекреационного назначения.

Предварительное согласование и последующее предоставление ответчиком такого участка с указанным видом разрешенного использования - под садоводство и огородничество - будет нарушать требования частей 6, 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку создаст угрозу рациональному использованию и охране земельных участков городских лесов, земель общего пользования.

При таких обстоятельствах отказ ДИЗО ОА г. Якутска в предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка отвечает требованиям закона.

С учетом установленных обстоятельств суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска об оспаривании отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья . А.И.Иванова

.
. .

. .

.