Решение № 12-383/2024 5-186/2023 от 26 июня 2024 г. по делу № 12-383/2024

Дело № 12-383/2024


Р Е Ш Е Н И Е

27 июня 2024 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Дяченко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Армянского городского суда Республики Крым от 13 июня 2024 года по делу №5-179/2024,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Армянского городского суда Республики Крым от 13.06.2024 года гражданин Республики Армения ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением из Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе ФИО1 выражает несогласие с постановлением судьи, просит заменить назначенное наказание в виде администратвиного выдворения за пределы Российской Федерации на иной вид наказания (обязательные работы либо штраф). В обоснование жалобы указывает, что состоит в браке с гражданкой Российской Федерации, плнирует официально трудоустроиться; за данное праовнарушение уже привлечен к администратвиной отвественности постановлением судьи Армянского городского суда Республики Крым от 05.12.2023 года.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы настоящего дела и дополнительно истребованные материалы дела № 5-186/2023 в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; заслушав пояснения лица, явившегося в судебное заседание; прихожу к следующему.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело проверено в полном объеме.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ), порядок их выезда и въезда в Российскую Федерацию – Федеральным законом от 15.08.1996 года № 114-Фз «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от 15.08.1996 года № 114-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, - вявлен граждаин Республики Армения ФИО1, который в нарушение положений ст. 5 Фежерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по истечении заявленного срока пребывания - до ДД.ММ.ГГГГ территорию Российской Федерации не покинул, от выезда уклонился.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом в отношении ФИО1 протокола 82 01 № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судья первой инстанции, исследовав представленные в дело доказательства: копию паспорта гражданина Армении, протокол об административном правонарушении 82 01 № от ДД.ММ.ГГГГ, копию миграционной карты серии 9020 №, согласно которой срок временного пребывания ФИО1 продлен до ДД.ММ.ГГГГ, - пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ФИО1 и правильно квалифицировал его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что ранее он за нарушение режима пребывания в Российской Федерации за тот же период привлечен к администартвиной отвественности не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Из материалов дела № в отношении ФИО1 следует, что согласно протокола № -АР/88/2023 от ДД.ММ.ГГГГ он составлен в отношении ФИО1 в связи с нарушением срока пребывания в Российской Федерации, выразившегося в том, что ФИО1, въехавши ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации с целью «Работа», ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с ООО «Арарат», который был расторгунт Обществом ДД.ММ.ГГГГ; и иного трудового договора ФИО1 не заключал.

Исходя из изложенного, основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности постановлением судьи Армянского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ являются иными, чем по настоящему делу об административном правонарушении, и основанием для отмены обжалуемого постановления судьи не являются.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Доводы, приведенные в жалобе, о нахождении на территории Российской Федерации жены не свидетельствуют о наличии таких прочных семейных связей на территории Российской Федерации на момент рассмотрения дела, которые бы делали невозможным применение в отношении ФИО1 такой меры, как административное выдворение, и указывали бы на необоснованное вмешательство публичных властей в личную и семейную жизнь лица.

Какие-либо препятствия для сохранения семейных связей отсутствуют, реализация семейных прав и сохранение связей между родственниками при выдворении в виде посещения и совместного проживания возможны на территории любого иного государства за пределами Российской Федерации, в том числе на территории государства гражданской принадлежности ФИО1

При этом в ходе производства по делу также установлено, что каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое пребывание на территории Российской Федерации, ФИО1 на протяжении длительного времени предпринято не было.

Доводы жалобы о применении ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ и назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа несостоятельны, так как предусмотренных данной частью статьи обстоятельств, позволяющих применить указанную правовую норму в отношении ФИО1, не имеется.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения состоявшегося судебного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Армянского городского суда Республики Крым от 08.06.2024 года по делу № 5-179/2024 в отношении ФИО1 оставть без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>