Решение № 2-1454/2018 2-1454/2018~М-1274/2018 М-1274/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-1454/2018

Дело № 2-1454/18 Изг.ДД.ММ.ГГГГ.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Гусятинской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 09 октября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района», Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о признании договора аренды земельного участка действующим, признании отказа в продлении срока действия договора аренды земельного участка незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района», Администрации ЯМР ЯО, в котором просит:

- признать отказ МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» от 26.07.2018г. в продлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, незаконным;

- признать договор аренды земельного участка № от 18.06.2018г. действующим в связи с его продлением на неопределенный срок на основании ч.1 ст.621 ГК РФ.

В иске указано, что между истицей и ответчиком 18.06.2015г. заключен договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для огородничества, расположенный по адресу: <адрес>, на срок с 18.06.2015г. по 17.06.2018г. 09.07.2018г. истица обратилась в МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» с заявлением о продлении срока действия договора аренды земельного участка. 26.07.2018г. истице было отказано в продлении срока действия договора аренды, в связи с истечением его срока действия. Истица считает указанный отказ незаконным, поскольку после истечения срока действия договора аренды она продолжала пользоваться земельным участком, земельный участок у нее не изымался, в связи с чем, на основании ч.2 ст.621 ГК РФ считает, что действие договора было продлено на неопределенный срок.

Истица ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали. Пояснили, что участком пользуются непрерывно с 2015-го года, сажают на нем овощи. Обратились с заявлением о продлении срока договора аренды после 18.06.2018г. в связи с имеющимися проблемами со здоровьем у истицы.

Представители ответчиков и третьих лиц – МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района», Администрации Ярославского муниципального района, Администрации Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО, Управление Росреестра по ЯО в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о слушании дела извещены надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истицу, ее представителя, проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 18 июня 2015 года между Администрацией Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО и ФИО1 был заключен Договор аренды № земельного участка, по условиям которого в аренду ФИО1 был предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для огородничества.

Согласно п.2.1, срок действия договора устанавливается с 18.06.2015г. по 17.06.2018г.

Пунктом 6.4 договора предусмотрено, что если арендатор в установленные в п.3.4.4 настоящего договора сроки не уведомил Арендодателя о желании заключить Договор на новый срок, то договор считается расторгнутым с момента окончания действия настоящего договора.

Пунктом 3.4.4 договора предусмотрено, что арендатор обязан письменно сообщить арендодателю не позднее <данные изъяты> календарных дней о досрочном расторжении Договора. Уведомить арендодателя в этот же срок до окончания действия Договора о желании заключить договор на новый срок.

Согласно положениям п. 3 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Статьей 39.6 ЗК РФ установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

Согласно пункту 1 ч.3 ст. 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных п. 13, 14 или 20 ст. 39.12 настоящего Кодекса).

Согласно пункта 19 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в п. 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 ст. 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 п. 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Как видно из материалов дела, 09.07.2018г. ФИО1 обратилась с заявлением (вх.№) в МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР», в котором просила предоставить ей в аренду без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно ответа МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» от 26.07.2018г. за №, в предоставлении земельного участка отказано по следующим основаниям:

1) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для огородничества, в границах населенного пункта не предусмотрено Земельным кодексом РФ (ст.85 ЗК РФ);

2) срок действия договора аренды на земельный участок № от 18.06.2015г. установлен с 16.06.2015г. по 17.06.2018г., т.о., договор аренды прекращен с 17.06.2018г.

В силу ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Частью 1 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования.

При этом выбор любого из основных видов использования осуществляется самостоятельно, в то время как для условно разрешенного использования требуется разрешение уполномоченного органа (п. п. 4, 6 ст. 37).

Суду не представлено доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с зонированием территорий находится в территориальной зоне, не предусматривающей ведение огородничества в качестве основного либо вспомогательного вида разрешенного использования.

Сам факт нахождения земельного участка в границах населенного пункта не может являться основанием для отказа в предоставлении земельного участка для огородничества.

Согласно п.1 ст.621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Из материалов дела видно, что истица после окончания действия договора аренды продолжила пользоваться земельным участком. Уведомление о прекращении действия договора и возврате земельного участка ей не направлялось.

При указанных обстоятельствах суд считает, что истица не утратила преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Между тем, признавая преимущественное право истицы на заключение договора аренды на новый срок, суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о продлении срока действия договора на неопределенный срок, поскольку в соответствии с под.12 п.8 ст.39.8 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается: на срок не более чем три года в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать незаконным отказ МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» № от 26.07.2018г. в заключении с ФИО1 договора аренды земельного участка с кадастровым номером № на новый срок.

Обязать МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» заключить с ФИО1 договор аренды на срок три года земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для огородничества.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова