Решение № 2-444/2020 2-444/2020~М-409/2020 М-409/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2-444/2020

РЕ Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2020 года г. Октябрьск

Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Головой Т.А., при секретаре Молодкиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Октябрьск Самарской области о признании приватизации состоявшейся и признании права собственности на жилое помещение в порядке наследования,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Октябрьск о признании приватизации состоявшейся и признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в порядке наследования.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий по доверенности, поддержал заявленные исковые требования и показал, что 18 апреля 2020 года умер родной брат истца ФИО2. ФИО1 является его наследником на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Данная квартира не приватизирована и поэтому не включена в наследственную массу. ФИО12 является внуком ФИО2, он собирал документы на приватизацию данной квартиры, но заявление в Администрацию г.о. Октябрьск на приватизацию данной квартиры сдать не успел в связи с <данные изъяты>. Жена и сын ФИО2 умерли, есть брат Свидетель №2 и сестра ФИО1. ФИО2 одна заявила свои права на наследство, Свидетель №2 свои права на наследство не заявлял, проживает в <адрес>. Считает, что приватизация началась, поскольку документы все собраны, а заявление не подано из-за пандемии. По почте не направили документы на приватизацию, поскольку думали, что скоро закончиться пандемия. Они хотели ее переждать и подать заявление на приватизацию. Никто не думал, что дедушка умрет. Наследственное дело заведено. Верховный суд РФ разъяснил, если при жизни наследодатель официально подал заявление и необходимые документы на приватизацию нанимаемого им жилья, но до оформления приватизации умер, то такое жилье включается в наследственную массу. В качестве волеизъявления нанимателя жилья оформить его приватизацию могут выступать любые юридически значимые действия наследодателя, направленные на заключение договора приватизации. Под любыми действиями можно воспринимать обращение в Администрацию за пакетом документов. В их случае наследодатель обратился в Администрацию г.о. Октябрьск по вопросу приватизации, получил ответ о необходимом пакете документов, который надо собрать, обратился к нотариусу, сделал доверенность на внука, чтобы тот занялся именно приватизацией квартиры. 27 марта 2020г. в пятницу внук получил в ЦТИ последний документ, а с 30 марта 2020г. были объявлены нерабочие дни в связи с пандемией, в связи с чем он не смог сдать документы. Имеется судебная практика, когда наследодатель при жизни также выразил желание приватизировать квартиру и с этой целью выдал доверенность на оформление приватизации квартиры, однако, завершить приватизацию указанной квартиры не успел. До этого наследодатель неоднократно приезжал в учреждение, занимавшееся оформлением приватизации, узнавал, какие документы для этого необходимы, подавал документы в соответствующую организацию, но ему их возвратили в связи с имевшимися недочетами. Ему назначалось время подачи заявления после устранения недостатков в документах, но явиться в назначенное время он не смог, поскольку умер. В их ситуации им пакет документов не возвращали, так как пакет документов не был готов, он был готов только 27 марта 2020г.. Воля наследодателя на приватизацию жилья была выражена в его конкретных действиях, а именно в выдаче доверенности на приватизацию квартиры. По Самарской области 16 марта 2020 года постановлением №39 Губернатора Самарской области «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции» объявлена пандемия. Запрещено было выходить из дома, выходить только можно за медикаментами и продуктами, и со специальными документами. Почтовые отделения до 5 апреля 2020 года не работали с клиентами, поэтому подать заявление через почту они также не могли. Была объявлена самоизоляция, рекомендовано не выходить из дома. Они не думали, что она столько времени будет длиться. Доверенность на приватизацию была у обычного человека без юридического образования. Случились форс-мажорные обстоятельства, человек не мог сориентироваться. Что мешало приватизировать квартиру с 1992 года, сложно сейчас ответить, старые люди пользовались муниципальным жильем, не хотели платить налоги, потому что считали своим жильем. Они жили в этой квартире с 1980 года, 40 лет. У Администрации нет оснований для отказа в приватизации. Не полный пакет документов на приватизацию в Администрации г.о. Октябрьск не принимали. Ждали последнюю справку. Просит учесть пандемию, как форс-мажорную ситуацию, от которой человек не зависел. Не хватило одного дня на подачу заявления. Если бы не объявили пандемию, человек пришел бы и подал заявление. 10 апреля 2020 года ФИО2 был прооперирован, но не выдержал операции и умер. Просит признать приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоявшейся; включить в состав наследственного имущества после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГг., квартиру, общей площадью 44,7 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>; признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке наследования.

В судебном заседании представитель Администрации г.о. Октябрьск ФИО4, действующий по доверенности, с требованиями истца не согласился и показал, что заявление на приватизацию квартиры без документов они ни у кого не принимают. К ним обращаются граждане с пакетом документов, после чего пишут заявление на приватизацию, после этого начинается приватизация. Основной документ приватизации - это заявление. 14.11.2018г. ФИО2 обращался в Администрацию г.о. Октябрьск и ему был выдан договор социального найма, который необходим для приватизации квартиры. Когда граждане к ним приходят, они всех консультируют и говорят, что необходимо собрать пакет документов и только после этого пишется заявление. Заявление есть на сайте, можно было при пандемии направить документы и заявление по почте. Если бы заявление с документами к ним поступило, приватизация началась бы. Если бы не хватало какого-нибудь документа, они бы отказали в принятии, но отметка в получении заявления была бы. В настоящее время заявления ФИО2 нет, значит волеизъявления его нет, приватизация не начата. У них есть двухмесячный срок для рассмотрения заявления на приватизацию, после чего выносится постановление. О завершении приватизации речи не может быть, поскольку она не началась. Кроме почты в Администрации г.о. Октябрьск во время пандемии стояли ящики, куда можно было положить документы. ФИО12 приходил к ним, ему была дана консультация о том, что необходимо собрать документы и после этого написать заявление. В постановлении Пленума ВС РФ, который зачитал представитель истца, указывается на волеизъявление, которое выражается в заявлении либо в каких-то других действиях. И только, если умерший не отозвал заявление, то может быть признана решением суда приватизация состоявшейся. Формулировка на копии технического паспорта «по заявлению от Администрации г.о. Октябрьск для приватизации» - это формулировка не Администрации г.о. Октябрьск, откуда она они не знают. То, что собирали документы из БТИ, ЦТИ, не берется во внимание, так как в постановлении Пленума Верховного Суда РФ указывается на заявление. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

3-е лицо ФИО12 в судебном заседании исковые требования поддержал и показал, что ФИО2 его дедушка. Дедушка болел и поэтому выдал ему доверенность для того, чтобы он мог собрать документы и приватизировать его квартиру. Он стал собирать документы. Дедушку положили в больницу, его прооперировали и выписали, после чего ему стало хуже и его вновь положили в больницу, где ДД.ММ.ГГГГ он умер. С дедушкой они ранее, примерно 3-4 года назад ходили вместе в Администрацию г.о. Октябрьск, но заявление на приватизацию у них не приняли, поскольку у них не были собраны все документы. Ранее они ни о чем не задумывались, и когда дедушке стало плохо, они стали собирать документы на приватизацию. Он обратился в Администрацию г.о. Октябрьск, ему дали список документов, которые он должен был собрать. Он собрал все документы по списку и хотел 30 марта 2020 года идти в Администрацию г.о. Октябрьск, написать заявление на приватизацию и сдать документы, но началась пандемия и приема не было. Последнюю справку он забрал из ЦТИ <адрес> 27 марта 2020 года. Если бы не началась пандемия, он бы успел написать заявление на приватизацию квартиры дедушки. Его мама Свидетель №1 на наследство не претендует, поскольку является дедушке приемной дочерью. Он не знал, что можно отправить документы по почте, рассчитывал, что пойдет 30 марта и сдаст документы. В квартире дедушка был прописан один, с 08 февраля 2020 года жил один, поскольку жена и сын умерли.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, своих возражений на исковое заявление не представил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показала, что ФИО2 является ее отчимом. Они с ее мамой ФИО7 поженились в <данные изъяты> году и хотели, чтобы он ее <данные изъяты> но не получилось. До этого они жили в гражданском браке. ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мама. До этого они не хотели приватизировать квартиру. Когда мама умерла, ФИО2 решил, что надо приватизировать, чтобы квартира была их. После похорон ее мамы ФИО2 сказал ее сыну, что надо сделать у нотариуса доверенность на него, чтобы тот собирал документы на приватизацию. Доверенность сделали, сын начал собирать документы. Затем начался коронавирус. ФИО2 заболел, 10 апреля его прооперировали и ДД.ММ.ГГГГ он умер. Его волеизъявление на приватизацию было, он начал собирать документы для чего оформил доверенность. По <адрес>, она проживала с 1980 г. по 1991 г., там жили и ее дети. Сейчас квартира пустует, коммунальные услуги оплачивают они. ФИО1 родная сестра ФИО2, в наследство вступает она, они общались, дружили. Она не вступает в наследство, так как не была удочерена ФИО2.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 7, 8 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности (п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017).

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФв случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 1143 ГК РФ, если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу ч. 1 ст. татья 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке врио нотариуса <адрес> ФИО8 от 22.09.2020г. в производстве находится наследственное дело № после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Наследником, принявшим наследство по всем основаниям, является полнородная сестра ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (заявление подано 18.09.2020г.).

ФИО2 проживал в квартире по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения N 10 от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации г.о. Октябрьск от 11.09.2020г. за № договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с ФИО2 прекращен в связи со смертью одиноко проживающего нанимателя.

Из сообщения Администрации г.о. Октябрьск от 28.09.2020г. за № следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 2015 года по настоящее время с заявлением о приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не обращался.

Согласно справке ООО «Сигма» от 02.03.2020г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован постоянно с 23 января 1980 года по адресу: <адрес>.

ФИО2, имея намерение приватизировать данную квартиру, 06 февраля 2020 года выдал доверенность серии № №6, удостоверенную нотариусом <адрес> ФИО9, в соответствии с которой уполномочил ФИО12 быть его представителем во всех учреждениях и организациях Самарской области и МФЦ по вопросам приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес>

В соответствии с полномочиями, перечисленными в указанной доверенности, ФИО12 обращался в Администрацию г.о. Октябрьск по вопросу подготовки документов для приватизации жилого помещения. В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 данный факт не оспаривал и не опровергал.

27 марта 2020 года, в пятницу, ФИО12 получил в Сызранском филиале ГУП СО «Центр технической инвентаризации» справку о том, что ФИО2 на территории <адрес> право бесплатной приватизации не использовано.

Обращаясь в суд с данными требованиями, представитель истца ФИО3 ссылается на то, что при жизни ФИО2 выразил свою волю на приватизацию занимаемого им жилого помещения, собрав все необходимые документы на приватизацию. Последний документ был получен ФИО12 27 марта 2020 года, в пятницу. 30 марта 2020 года, в понедельник, ФИО5 пришел в Администрацию г.о. Октябрьск, чтобы написать заявление на приватизацию спорной квартиры и подать соответствующий пакет документов, однако, прием в указанный день не осуществлялся. 31 марта 2020 года Постановлением Губернатора Самарской области от 30.03.2020 N 64 «О внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 16.03.2020 N 39 «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» был введен режим самоизоляции. В связи с объявленным режимом самоизоляции и смертью ФИО2 приватизировать спорное жилое помещение не успел.

Судом установлено, что 31 марта 2020 года Постановлением Губернатора Самарской области от 30.03.2020 N 64 «О внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 16.03.2020 N 39 «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» в связи с угрозой распространения на территории Самарской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, постановлено в том числе: установить, что распространение новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы (п.7); обязать граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Самарской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; разрешается передвижение по территории Самарской области, если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации и настоящим Постановлением, при наличии документа (справки работодателя) по форме, установленной Правительством Самарской области (п. 9); ограничения, установленные п. 9 действуют до 03 апреля 2020 года (п. 13).

Постановлением Губернатора Самарской области от 03.04.2020 N 70 «Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области и внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 16.03.2020 N 39 «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» срок действия ограничений, установленных пунктом 2.6 Постановления, продлен до 23 июня 2020 года включительно (п.2.12).

Суд, оценивая установленные обстоятельства, приходит к выводу, что при жизни ФИО2 соответствующее заявление о приватизации спорной квартиры не подал, однако, на момент смерти в спорной квартире проживал с 1980 года, его воля на приватизацию была явно им выражена, так как им была выдана доверенность на решение вопросов приватизации спорной квартиры, его доверенное лицо ФИО12, подготовив необходимый пакет документов для приватизации квартиры, не смог подать его и соответствующее заявление в Администрацию г.о. Октябрьск после 27 марта 2020 года и до наступления смерти ФИО2 - 18 апреля 2020 года в связи с наличием обстоятельства непреодолимой силы в виде распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, поскольку в спорный период времени гражданам, проживающим в Самарской области, нельзя было покидать место жительства, за исключением следования к месту (от места) работы и было разрешено передвижение по территории Самарской области, если это связано с исполнением служебных обязанностей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что наличие вышеизложенного обстоятельства непреодолимой силы является доказательством того, что ФИО2 в лице своего доверенного лица ФИО12 не имел возможности совершать какие-либо действия, связанные с желанием приватизировать спорную квартиру, а именно подать соответствующее заявление и необходимый пакет документов, который был им подготовлен, в Администрацию г.о. Октябрьск, в связи с чем считает, что имеются основания для удовлетворения требований истца о признании приватизации указанного жилого помещения состоявшейся и включении квартиры в наследственную массу.

Истец ФИО1 является наследником к имуществу ФИО2 по закону, в том числе на спорную квартиру.

Поскольку после смерти родного брата истец ФИО1 в установленный законом срок обратилась к нотариусу г. Октябрьска с заявлением о принятии наследства, других наследников к имуществу ФИО2 не имеется, требование о признании за ней права собственности в порядке наследования на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, также подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1- удовлетворить.

Признать приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоявшейся.

Включить в состав наследственного имущества после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГг., квартиру, общей площадью 44,7 кв. м., расположеннуюпо адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 44,7кв.м..

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде. Решение в окончательном виде изготовлено 14.10.2020г..

Председательствующий: судья Т.А. Голова