Решение № 2-504/2017 2-504/2017~М-401/2017 М-401/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-504/2017

№2-504/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новозыбков 30 мая 2017 года

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Шакуло Н. Е.,

при секретаре судебного заседания Сухаревой С.А.,

истицы ФИО1,

представителя ответчика - представителя Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе города Новозыбкова Брянской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе города Новозыбкова Брянской области (межрайонное) о признании права на назначение второй суммы пенсии - пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе города Новозыбкова Брянской области (межрайонное) о признании права на назначение второй суммы пенсии - пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пп.5 п.3 ст.3 Федерального Закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О Государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Из поданного заявления следует, что ее супруг ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно решению Российского межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов от 30 марта 2017 года, заболевание и инвалидность ее супруга связаны с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Полагая, что в соответствии с пп.5 п.3 ст.3 Федерального Закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О Государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», она, как нетрудоспособный член семьи гражданина, получившего заболевание, связанное с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеет право на получение второй суммы пенсии - пенсии по случаю потери кормильца, она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе города Новозыбкова Брянской области (межрайонное) с соответствующим заявлением. Однако, ответчик отказал ей в назначении пенсии, пояснив, что для оформления такого вида пенсии необходимо представить удостоверение установленного образца лица, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, или ставшего инвалидом, оформленное на имя супруга. В нарушение п. 99 «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н, такое удостоверение она не представила, что послужило основанием для отказа.

Полагает отказ ответчика незаконным, так как в соответствии с п.п. «а» п.39 вышеуказанного Перечня документов, к заявлению о назначении пенсии по случаю потери кормильца из числа граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, должны прилагаться документы, подтверждающие, что умерший кормилец получил или перенес лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС, или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы. Имеющийся у нее документ - Решение Российского межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов в результате аварии на Чернобыльскрй АЭС - подтверждает статус ФИО3 как гражданина, получившего заболевание, связанное с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Просит суд признать за ней право на назначение второй суммы пенсии - пенсии по случаю потери кормильца.

ФИО1 в судебном заседании поддержала свои требования, указав, что на заявленных требованиях настаивает, право на назначение пенсии просит признать с 13 апреля 2017 года.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе города Новозыбкова Брянской области (межрайонное) ФИО2 требования ФИО1 не признала, указав о несогласии с заявленными требованиями. Свои возражения обосновала тем, что в соответствии с пп.5 п.3 ст.3 Федерального Закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О Государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение сумм двух пенсий (страховой пенсии по старости и государственной пенсии по случаю потери кормильца) предоставляется нетрудоспособным членам семей граждан, указанных в п.п.1-3 п.1 ст.10 данного закона, а именно: граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; граждан, ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно п.99 которого в качестве документа, подтверждающего, что гражданин получил и перенес лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации указанной катастрофы, а также был признан инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предъявляется удостоверение установленного образца лица, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, или ставшего инвалидом. Поскольку истицей не представлено указанного удостоверения, оформленного на имя ФИО3, полагает, что правовые основания для назначения ей второй суммы пенсии - пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пп.5 п.3 ст.3 Федерального Закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О Государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», отсутствуют, просит в удовлетворении требований отказать.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию по случаю потери кормильца, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливается законом.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на пенсию имеют нетрудоспособные члены семей граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

К нетрудоспособным членам семьи относятся члены семьи, указанные в том числе, в п.3 ч.1 ст.29 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которому пенсия по случаю потери кормильца назначается супругу (жене, мужу) независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца, по достижении женой 50-летнего возраста, а мужем 55-летнего возраста или до наступления инвалидности.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является супругой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8). Решением Российского межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов от 30 марта 2017 года установлено, что причина смерти ФИО3 связана с последствиями воздействия радиационных факторов в результате аварии на Чернобыльской АЭС (л.д.10).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 относится к категории граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с пп.5 п.3 ст.3 Федерального Закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О Государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции от 03 июля 2016 года) истице, как нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца, независимо от факта нахождения на иждивении, должна быть назначена вторая сумма пенсии - пенсия по случаю потери кормильца. Право на указанную пенсию принадлежит истице на основании п.п.1 п.1 ст.10 указанного Федерального Закона и не зависит от факта получения ФИО3 соответствующего удостоверения.

При обращении в Управление Пенсионного фонда истицей представлены документы в соответствии с п.п.36, 37, 39 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 года № 958н.

Указанные нормы регламентируют порядок назначения пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению и назначение пенсии по случаю потери кормильца из числа граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф.

Требования о предоставлении документов, не указанных в соответствующих пунктах Перечня, не могут служить основанием для отказа истице в удовлетворении ее требований, так как нарушают ее конституционные права.

Таким образом, государственная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с пп.5 п.3 ст.3 Федерального Закона от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» ФИО1 должна быть назначена с 13 апреля 2017 года, со дня обращения в суд за восстановлением нарушенного права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе города Новозыбкова Брянской области (межрайонное) о признании права на назначение второй суммы пенсии - пенсии по случаю потери кормильца, удовлетворить.

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на назначение второй пенсии - государственной пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе города Новозыбкова Брянской области (межрайонное) назначить ФИО1 вторую сумму пенсии - пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пп.5 п.3 ст.3 Федерального Закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 13 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Е. Шакуло