Решение № 2-363/2024 2-363/2024(2-6542/2023;)~М-5227/2023 2-6542/2023 М-5227/2023 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2-363/2024

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-363/2024

05RS0031-01-2023-009964-76

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» декабря 2024 года город Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедовой З.А., при секретаре судебного заседания Чагучиевой Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по объединенным в одном производстве исковым заявлениям администрации ГОсВД «город Махачкала» к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой, сносе строения и прокурора Ленинского района г. Махачкалы к ФИО5 и ФИО1 о сносе самовольного объекта капитального строения,

установил:

администрация ГОсВД «город Махачкала» обратилась в суд с иском, в котором указывает, что в администрацию города Махачкалы из управления архитектуры и градостроительства администрации г. Махачкалы поступил материал о самовольном строительстве объекта капитального строительства, № по адресу: РД, г. Махачкала, кв-л. Дагнефть, ул. Сибирская, д 23.

Согласно акту выездной проверки № 0000267 от 03.10.2023., составленному отделом по вопросам координации капитального строительства г. Махачкалы, спорным строением является - железобетонный каркас, размерами 30 м. на 10 м.

В ходе осмотра строительной площадки по вышеупомянутому адресу установлено, что спорное строение возведено грубым нарушением градостроительных, строительных норм и правил по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома направляется в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В данном случае таким органом является МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Махачкалы». Согласно материалам проверки, представленным Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Махачкалы, уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не направлялось.

Строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № обладает признаками самовольной постройки, предусмотренными ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Просит суд признать незаконным действия ответчиков, выразившиеся в строительстве объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №. Признать самовольной постройкой и обязать ответчиков снести за счет собственных средств объект капитального строительства, размерами 30 м. на 10 м., расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: РД, <адрес>.

<адрес> обратился в суд с иском, в котором указывает, что проведена проверка по обращению ФИО9 о нарушении требований градостроительного законодательства при осуществлении строительства объекта капитального строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес> ФИО3 выдано уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС установленным параметрами допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу <адрес>.

В ходе проверки, проведенной с выездом на месте установлено, что ФИО4 на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу РД, <адрес>, кв-л. Дагнефть, <адрес>, возведено одноэтажное капитальное строительство в отклонении от полученного уведомления за № С-40 от ДД.ММ.ГГГГ.

Так собственником земельного участка возведена консоль с выходом за пределы земельного участка на 90 сантиметров расположенной на высоте 4 метров.

Просит суд

- признать действия ФИО3 и ФИО4 по осуществлению строительных работ на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу <адрес>;

- запретить ФИО3 и ФИО4 осуществлять строительные работы на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу РД, <адрес>;

- признать незавершенный одноэтажный объект капитального строения, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу <адрес>;

- обязать ФИО3 и ФИО4 снести незавершенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу РД, <адрес>.

Стороны, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрении настоящего дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

Суд, на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок, подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка.

Исходя из пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2).

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов (абзацы первый, третий пункта 1 статьи 130, пункт 1 статьи 141.3 ГК РФ).

Исходя из существа нарушений, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, с исками о признании объекта самовольной постройкой и о сносе самовольной постройки могут обращаться органы власти, местного самоуправления и иные лица, уполномоченные на выдачу соответствующих разрешений, собственник или иное лицо, в чьем владении на основании закона или договора находится земельный участок, на котором возведен объект самовольного строительства.

На основании ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Из выписки ЕГРН усматривается, что собственниками земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, являются ФИО4 и ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес> вынесено уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Согласно акту № 0000267 от 03.10.2023 отдела по вопросам координации капитального строительства Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Махачкала, в результате осмотра установлено, что в нарушении ст. 51, 51.1 ГрК РФ в отклонении от полученного уведомления за № С-40 от 24.02.2021 собственником земельного участка залита железобетонная подушка с колонами с установленной опалубкой подготовленной под заливку перекрытия. Также собственником строения возведение консоль с выходом за пределы земельного участка на 90 сантиметров расположенной на высоте 4 метров. Кроме того, застройщиком нарушены правила землепользования и застройки земельного участка, а именно не соблюдены минимально допустимые отступы от красной линии с (проезжей части) с фасадной и левой стороны. Указанное подтверждается фото- таблицей, приложенной к акту.

Размеры самовольного строения 30 метров на 10 метров, высота 4 метра, площадь застройки земельного участка, на котором возведено самовольное строение 300 кв. метров.

Согласно письму начальника МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Махачкалы» следует, что разрешение на строительство не выдавалось.

Таким образом, имеются законные основания, предусмотренные ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, свидетельствующие о самовольном возведении ответчиками объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Из абзаца 4 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Таким образом, суд установил, что возведение (создание) здания осуществлено с нарушением с уведомления С-40, что свидетельствует о возведении самовольной постройки с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, в связи с чем подлежит сносу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации ГОсВД «город Махачкала» к ФИО4 и исковые требования прокурора <адрес> к ФИО3 и ФИО4 удовлетвроренить.

Признать незаконными действия ФИО3 и ФИО4 по осуществлению строительных работ на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства, размерами 30 метров на 10 метров, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2 и ФИО3 снести за счет собственных средств самовольную постройку, размерами 30 метров на 10 метров, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Махачкалы РД заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Ленинский районный суд города Махачкалы РД в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Ленинский районный суд города Махачкалы РД в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено «9» января 2025 года.

Председательствующий З.А.Магомедова