Постановление № 5-37/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 5-37/2024

Дело № 5-37/2024

46RS0020-01-2024-000227-52


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыльск 10 апреля 2024 года

Судья Рыльского райсуда Курской области Вензенко Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, в отношении: ФИО1 <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес><адрес>, гражданина Российской Федерации, холостого, работающего водителем в <данные изъяты>», имеющего паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.19 КоАП РФ - самовольное (безучетное) использование электрической энергии, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

19.01.2024 в 10 часов 20 минут в ходе проведения проверки правильности снятия показаний прибора учета электрической энергии в квартире, расположенной по <адрес>, принадлежащей гражданину ФИО1, <дата> года рождения, был обнаружен факт безучетного потребления электроэнергии путем врезки в вводной кабель до прибора учета в помещении теплого коридора по полу до ванной комнаты, к которой подключена одна розетка, тем самым ФИО1 нанес материальный ущерб Рыльскому РЭC в размере 7230 (кВт*ч) на сумму 34 125,60 рублей согласно справке-расчету, тем самым нарушил Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (в редакции от 28.09.2023) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», которым утверждены «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии», абз.10 п. 2 которых определяет, что «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения электрической энергии договором оказания услуг по передаче (электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

ФИО1 в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, признал полностью, раскаялся в содеянном, просил назначить минимальное наказание.

Изучив и исследовав материалы дела, заявление ФИО1 прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии с ч.1 ст.7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (без учетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания.

Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, т.е. в подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора, а также в самовольном (без учетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов.

По смыслу закона, под самовольным использованием электрической энергии понимается ее использование без разрешения энергоснабжающей организации и (или) с нарушением правил, установленных законодательством РФ.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Согласно п.2 Правил их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категории надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Пунктом 7 Правил установлена процедура технологического присоединения к электрической сети, нарушение которой и дальнейшее использование электрической энергии рассматривается как бездоговорное потребление электрической энергии.В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 бездоговорным потреблением электрической энергии признается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей. Под без учетным потреблением понимается потребление электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Указанные правовые требования были нарушены ФИО1, что свидетельствует о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

По делу установлено, что ФИО1, проживающий по <адрес>, совершил врезку в вводной кабель, подключив к нему одну розетку, до прибора учета, тем самым нарушив Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес>/106 от 22.03.2024 (л.д. 38); заявлением начальника Рыльского РЭС ФИО3 (л.д. 2), актом № от 19.01.2024 о неучтенном потреблении электрической энергии – подключении электрической розетки, минуя прибор учета (л.д. 3); справкой – расчетом количества безучетного потребления электроэнергии к акту № от 19.01.2024 (л.д. 4); объяснением ФИО1 от 23.01.2024, в котором он свою вину в совершении несанкционированного подключения электрической розетки до прибора учета признал, в содеянном раскаялся, указанную розетку он использовал для подключения водонагревателя (л.д. 10-11); копией свидетельства о праве на наследство по закону от 17.10.2015 (л.д. 14); копией свидетельства о государственной регистрации права от 21.10.2015 (л.д. 15-16); рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Рыльский» ФИО4 от 26.01.2024 (л.д. 24), объяснением начальника Рыльского РЭС ФИО3 от 22.03.2024 согласно которому был обнаружен факт безучетного потребления электроэнергии ФИО1 по месту проживания по адресу: <адрес> (л.д. 28); справкой по взаиморасчетам за период с 01.01.2024 по 31.01.2024 (л.д. 36).

Оценив исследованные доказательства в совокупности с точки зрения их относимости и допустимости, руководствуясь ст. ст. 26.2, 26.7, 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и его виновности в совершении данного правонарушения. Сведений о наличии уголовно-правового деяния в представленных доказательствах судом не усматривается.

Оснований для освобождения от административной ответственности ФИО1 за данное правонарушение не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение.

В силу положений ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая данные о личности ФИО1, характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, при наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Избранное наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, будет способствовать целям административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Курской области (МО МВД России «Рыльский»), ИНН <***>; КПП 462001001, ОКТМО 38634000; номер счета получателя платежа: 03100643000000014400 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области; БИК 013807906; Кор./сч № 40102810545370000038; Наименование платежа - штраф; КБК 18811601071010019140, УИН 18880446240466470223.

Разъяснить ФИО1 обязанность уплатить назначенный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением квитанции (платежного поручения) об оплате штрафа в Рыльский районный суд Курской области.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в срок, указанный в ст. 32.2 КоАП РФ, влечет самостоятельную административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: (подпись) Н.В. Вензенко

Копия верна:

Судья Н.В. Вензенко