Решение № 12-432/2025 от 1 июня 2025 г. по делу № 12-432/2025

№ №


Р Е Ш Е Н И Е

02 июня 2025 года судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «УК «Управдом-Центр» на постановление о назначении административного наказания от 06 марта 2025 года,

у с т а н о в и л :

постановлением административной комиссии городского округа г. Дзержинск № от 06 марта 2025 года ООО «УК «Управдом-Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.

ООО «УК «Управдом-Центр», оспаривая свою виновность в совершении правонарушения, обратилось в суд с жалобой на указанное постановление и просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, поскольку не подписан должностным лицом, его составившем. Подробно доводы заявителя изложены в жалобе.

В судебное заседание представитель ООО «УК «Управдом-Центр» не явился, общество извещено надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель Управления муниципального контроля Администрации г. Дзержинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель административной комиссии городского округа г. Дзержинск ФИО1 в судебном заседании затруднилась ответить почему протокол об административном правонарушении не подписан лицом его составившим.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административной комиссии городского округа г. Дзержинск ФИО1 судья приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением административной комиссии городского округа г. Дзержинск № от 06 марта 2025 года ООО «УК «Управдом-Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 11, 14 и 15 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что в ходе ежедневного мониторинга состояния чистоты, порядка и благоустройства, внешнего вида территории г. Дзержинска 21.01.2025 г. в 09 час. 42 мин. и 27.01.2025г. в 09 час 08 мин по адресу: <адрес>, обнаружено ненадлежащее содержание придомовой территории, а именно: не произведена очистка придомовой территории от порубочных остатков деревьев, что является нарушением: ст.5, ст.8 ст.12 Закона Нижегородской области «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области», принятого Законодательным собранием Нижегородской области от 10 сентября 2010 года №144-3.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Суд считает необходимым отменить постановление от 06 марта 2025 года в связи с допущенными нарушениями процессуального характера.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Административным органом нарушены требования вышеуказанных норм закона.

В материалах дела имеется представленная заявителем копия протокола об административном правонарушении № от 17.02.2025 г., однако данный протокол в нарушение ч.5 ст.28.2 КоАП РФ не подписан должностным лицом, его составившем, консультантом управления муниципального контроля администрации городского округа город Дзержинска ФИО2

В представленных по запросу суда материалах дела имеется копия протокола об административном правонарушении с подписью должностного лица. Однако данный протокол не соответствует копии направленной ООО «УК «Управдом-Центр». Материалы дела содержат противоречия.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, постановление от 06 марта 2025 года не может быть признано законным, а потому оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении ООО «УК «Управдом-Центр» подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление административной комиссии городского округа г. Дзержинск № от 06 марта 2025 года о назначении административного наказания обществу с ограниченной ответственностью «УК «Управдом-Центр» наказания в виде административного штрафа в размере 35000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «УК «Управдом-Центр» прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья п/п Д.И. Швецов

Копия верна

Судья –