Решение № 2-114/2024 2-1319/2023 2-24/2025 2-24/2025(2-114/2024;2-1319/2023;)~М-838/2023 М-838/2023 от 2 марта 2025 г. по делу № 2-114/2024

УИД 16RS0№-65

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 марта 2025 года <адрес>

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ахмадеевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Федосеевой С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 об устранении нарушений лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением в суд к ФИО2 об обязании за счет собственных средств в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу нарушений лесного законодательства, привести в соответствие с действующим законодательством использование лесного участка 45 выдела 23,41 Матюшинского лесничества, а именно: демонтировать и вывести с территории лесного фонда капитальное строение на ленточно-бетонном фундаменте – двухэтажный жилой <адрес> общей площадью 85,9 кв.м. с кадастровым номером №.

Впоследствии предмет исковых требований неоднократно изменялся, в последней редакции исковые требования заявлены следующим образом: Истец просит признать строение № с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № самовольной постройкой, обязать ФИО2 за счет собственных средств устранить в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу нарушения законодательства, а именно: демонтировать и вывести с территории лесного фонда самовольной постройки. В случае неисполнения решения суда в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу предоставить Истцу совершить указанные действия за счет Истца с последующим взысканием с Ответчика необходимых расходов, признать отсутствующим права зарегистрированное право собственности ФИО2 на объект недвижимого имущества – дачный <адрес> кадастровым номером 16:24:260201:1234 площадью 34,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Лаишевский муниципальный район, 45 квартал Матюшинского лесничества, ДНТ «Ветеран», исключить из единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности ФИО2 на объект недвижимого имущества – дачный <адрес> кадастровым номером № площадью 34,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Лаишевский муниципальный район, 45 квартал Матюшинского лесничества, ДНТ «Ветеран», исключить из единого государственного реестра недвижимости запись о самом объекте недвижимого имущества – дачный <адрес> кадастровым номером № площадью 34,9 кв.м. по адресу: <адрес>, Лаишевский муниципальный район, 45 квартал Матюшинского лесничества, ДНТ «Ветеран».

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником дачного <адрес> кадастровым номером №, расположенного на лесном участке площадью 1674 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Лаишевский муниципальный район, Матюшинское участковое лесничество, квартал 45, выдел 23,41, арендуемом Дачным некоммерческим товариществом «Ветеран».

ФИО2 является арендатором смежного земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен двухэтажный дом жилой <адрес> кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности Ответчику.

Истец, обращаясь с исковым заявлением в суд, считает, что Ответчиком нарушены нормы лесного законодательства, так как на территории смежного лесного участка располагается капитальный двухэтажный дом.

Кроме того, двухэтажный дом имеет большую площадь, чем та, которая зарегистрирована в органах государственной регистрации.

Истцом также заявлено требование о признании отсутствующим права собственности Ответчика на дачный <адрес> кадастровым номером № площадью 34,9 кв.м., так как указанного объекта недвижимости, по мнению, Истца не существует.

Согласно сведениям из ЕГРН на земельном участке расположены два объекта капитального строительства с кадастровыми номерами №. В результате обследования выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № фактически расположено одно здание, которое представляет собой одноэтажный садовый дом с пристроем и террасой.

Наличие записи в едином государственном реестре прав о праве собственности Ответчика на два дома способствует в приобретении большей площади участка, что нарушает, по мнению, Истца его права и законные интересы.

Представители Истца явку обеспечили, просили исковые требования удовлетворить.

Ответчик, представители Ответчика явку обеспечили, с иском не согласились, представили письменные возражения.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, представители ДНТ "Ветеран" явку обеспечили, с иском не согласились. Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, ГКУ Пригородное лесничество, ФИО3, Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района РТ, Управление Росреестра по РТ, Палата имущественных и земельных отношений <адрес> РТ явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, их представителей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 17 Земельного кодекса РФ №-фз от ДД.ММ.ГГГГ законодательно закреплено, что в федеральной собственности находятся земельные участки, признанные таковыми федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.8 Лесного кодекса РФ №200-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГБУ «Пригородное лесничество» и ДНТ «Ветеран» был заключен договор аренды лесного участка № на лесной участок общей площадью 0,56 га, расположенный в квартале 45, выделы 23,41 Матюшинского участкового лесничества Пригородного лесничества со сроком использования 49 лет. Соглашением об изменении и дополнения договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ в договор аренды № внесены изменения в части замены арендодателя на Министерство лесного хозяйства РТ.

В связи с уменьшением площади арендуемого лесного участка с кадастровым номером № с ДНТ «Ветеран» заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, которым определена арендуемая площадь 0,1674 га.

Договор и соглашение к нему зарегистрированы в установленном порядке.

На лесной участок разработан проект освоения лесов, утвержденный приказом Министерства лесного хозяйства РТ от ДД.ММ.ГГГГ №-осн.

ФИО2 является арендатором смежного земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен двухэтажный дом жилой <адрес> кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности Ответчику.

Истец утверждает, что жилой дом не подпадает под критерии временного строения, носит признаки капитального объекта недвижимости (замкнутый заглубленный ленточный фундамент, не может быть демонтирован и перенесен без несоразмерного ущерба и сохранения своих основных характеристик, в доме имеются коммуникации), дом возведен без соблюдения санитарно-гигиенических и противопожарных норм, имеет гораздо большую площадь, чем та, которая зарегистрирована в органах государственной регистрации.

С целью разрешения вопроса капитальности объекта определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная экспертиза, которым поставлены следующие вопросы:

Имеется ли у двухэтажного жилого <адрес> кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № признаки капитального строительства (прочная связь с землей, неразборные конструкции, фундамент, инженерные коммуникации, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и т.п)?

Возможно ли перемещение двухэтажного жилого <адрес> кадастровым номером № без причинения несоразмерного ущерба его назначению?

Имеет ли двухэтажный жилой <адрес> кадастровым номером № сборно-разборный характер?

Соответствует ли двухэтажный жилой <адрес> кадастровым номером № требованиям ГОСТ, СНиП, противопожарным нормам и правилам, подзаконным правовым актам?

При положительном ответе на вопрос 4, предложить способы устранения данных нарушений.

Соответствует ли фактическая площадь двухэтажного жилого <адрес> кадастровым номером № площади, указанной в правоустанавливающих документах и технической документации (карточка учета строений либо технический паспорт).

Проведение экспертизы суд поручил экспертам ООО «Инженерный Центр Эгида» (<адрес>).

В связи с поступлением от экспертной организации гражданского дела без исполнения, определением от ДД.ММ.ГГГГ судом назначена экспертиза с постановкой следующих вопросов:

Имеется ли у двухэтажного жилого <адрес> кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № признаки объекта недвижимости, а также капитального строительства (прочная связь с землей, неразборные конструкции, фундамент, инженерные коммуникации, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и т.п)?

Возможно ли перемещение спорного объекта без причинения несоразмерного ущерба его назначению?

Имеет ли спорный объект с кадастровым номером № сборно-разборный характер?

Соответствует ли жилой дом с кадастровым номером № требованиям ГОСТ, СНиП, противопожарным нормам и правилам, подзаконным правовым актам? В случае положительного ответа на вопрос №, сообщить каким образом данные нарушения могут быть устранены?

Соответствует ли фактическая площадь спорного объекта с кадастровым номером № площади, указанной в правоустанавливающих документах и проекту освоения лесов?

Проведение экспертизы суд поручил экспертам ООО «Центр экспертиз и испытаний в строительстве» (ИНН №, <адрес>).

По результатам проведенных исследований экспертами ФИО4, ФИО5, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, установлено, что жилой <адрес> кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № не имеет признаков объекта недвижимости, а также капитального строительства. <адрес> не имеет прочной связи с землей – на момент обследования было установлено, что фундаментом дома являются бетонные и кирпичные столбы, а также лента из керамического кирпича н цементно-песчаном растворе. Данный фундамент является разборным и пригоден для повторного использования после его демонтажа с первоначального места установки.

Перемещение дома без причинения несоразмерного ущерба его назначению возможно, так как у дома нет признаков недвижимости и капитального строительства. Использованные материалы для возведения садового дома являются штучными и возможны для повторного использования после разборки дома.

Дом соответствует требованиям ГОСТ, СНиП, противопожарным нормам и правилам, он предназначен для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с временным пребыванием в этом доме. В соответствии с п.2 ст.3 Закона №-Фз и п.10 ст.4 Закона №384-ФЗ дом является садовым и относится к зданиям с пониженным уровнем ответственности.

На момент обследования зафиксирован недостаток – отсутствие отливов на оконных блоках. Экспертным заключением рекомендовано Ответчику для нормальной эксплуатации садового дома выполнить монтаж оконных отливов согласно ГОСТ23166-2021 п.ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела установлено, что ФИО2 предоставлен лесной участок в аренду с кадастровым номером № площадью 0,0321 га, расположенный в квартале 45, части выделе 23,41 Матюшинского участкового лесничества на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на 49 лет в целях осуществления рекреационной деятельности. На данный лесной участок разработан проект освоения лесов и утвержден приказом Министерства лесного хозяйства РТ от ДД.ММ.ГГГГ №-осн.

На лесном участке с кадастровым номером № расположен объект с кадастровым номером № (<адрес>).

В письменных пояснениях, возражениях на исковые требования Министерство лесного хозяйства РТ пояснило, что размеры объекта, расположенного на лесном участке с кадастровым номером № соответствует данным, содержащимся в проекте освоения лесов.

В соответствии со ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

На основании ст. 24 Лесного кодекса РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Статьёй 62 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с п.1 ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Истец при обращении с заявлением в суд с требованием об обязании Ответчика снести самовольное строение мотивирует свое нарушенное право тем, что дом Истца находится в непосредственной близости от капитального строения Ответчика, возведенного с нарушением всех норм и правил, предусмотренных законодательством РФ, что несет непосредственную угрозу жизни и здоровью окружающих.

Согласно выводам судебной экспертизы дом не относится к объектам недвижимости и капитального строения, соответствует строительным нормам и гражданского законодательства.

Согласно п.п.6 п.1 ст.83 Лесного кодекса РФ полномочия по осуществлению на землях лесного фонда охраны лесов делегированы органам государственной власти субъектов Российской Федерации, таким в соответствии с Постановлением Кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ N 38 является Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан.

Положением о Министерстве лесного хозяйства Республики Татарстан, утвержденного Постановление Кабинетом Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ N 38 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан осуществляет на землях лесного фонда охрану лесов (в том числе установление зон контроля лесных пожаров, выполнение мер пожарной безопасности в лесах, тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров, а также осуществления мер экстренного реагирования), защиту лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов).

В соответствии с п. «к» ч.1 ст.75 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится, в том числе, лесное законодательство.

Согласно п.1 ст.82 Лесного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся следующие полномочия в области лесных отношений: владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что ФИО1 в рассматриваемом споре является ненадлежащим Истцом по делу, так как отсутствуют доказательства нарушения ее прав, Ответчик не препятствует доступу на арендованный лесной участок, обратившееся физическое лицо не обладает государственными полномочиями по охране земель лесного фонда.

Исходя из п.11 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении спора о сносе объекта требуется установить наличие у Истца не только процессуального права на предъявление иска, но и материально-правового интереса в сносе самовольной постройки, выраженного в том, что требуемый снос приведет к восстановлению нарушенного права.

В нарушение требований закона Истцами не приведены основания и обстоятельства, подтверждающие, в чем конкретно заключается нарушение его гражданских прав, не представлены доказательства тому, что сохранение спорных строений нарушит права и охраняемые законом интересы Истца, так же как не представлены сведения о том, каким образом снос объектов позволит восстановить нарушенные права Истца.

В силу ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ч.1 ст.3 и ч.1 ст.4 Гражданского процессуального кодекса РФ обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов Истца.

Лесной участок с кадастровым номером 16:24:260201:3936, на котором располагается спорный объект, находится в федеральной собственности и на условиях аренды в пользовании Ответчика, соответственно препятствия в пользовании участком, принадлежащем Истцу на праве аренды, не чинятся, права и законные интересы не нарушаются.

Истцом также заявлено требование о признании отсутствующим права собственности Ответчика на дачный <адрес> кадастровым номером № площадью 34,9 кв.м., так как указанного объекта недвижимости, по мнению, Истца не существует.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и может быть оспорена только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из разъяснений, изложенных в пункте 12 информационного письма Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», следует, что иск о признании права отсутствующим является разновидностью негаторного иска и может быть заявлен владеющим собственником, право которого зарегистрировано в едином государственном реестре прав.

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС14-8344 изложена позиция, согласно которой право на предъявление иска о признании права или обременения отсутствующим имеет лицо, владеющее этим имуществом и обладающее на него зарегистрированным правом.

Выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим (прекращенным) запись в ЕГРН должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 71-КГ17-10).

Истец не представил сведения о его праве на спорное имущество, а именно на дачный <адрес> кадастровым номером №, как и доказательство нарушенного права.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим (прекращенным) является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о признании строения № с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № самовольной постройкой, обязании ФИО2 демонтировать и вывести постройку, признании отсутствующим права собственности на объект – дачный <адрес> кадастровым номером №, расположенный по адресу: РТ, Лаишевский муниципальный район, 45 квартала Матюшинского лесничества, ДНТ Ветеран отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Н.Ахмадеева