Решение № 2А-1587/2021 2А-1587/2021~М-139/2021 М-139/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-1587/2021

Административное дело № 2а-1587/2021

УИД: 47RS0005-01-2021-000295-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2021 года город Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гришина Д.Ю.

при секретаре Зенкиной В. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Кивеннапа" к Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области о признании постановления незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области о признании постановления незаконным и отмене постановления.

В обоснование требований административный истец указал, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 Выборгского РОСП УФССП по Ленинградской области, в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ 03.11.2020 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ООО «Управляющая компания «Кивеннапа» в пользу взыскателя ФИО денежных средств в размере 58 238 руб. 40 коп.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику Почтой России и получено им 26.11.2020.

Должнику был установлен пятидневный с момента получения постановления срок на добровольное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Должник, проявив должную внимательность и осмотрительность, погасил имеющуюся задолженность 30.11.2020, что подтверждается Платёжным поручением № от 30.11.2020, и направил в службу судебных приставов Уведомление об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе.

Не смотря на это, Постановлением ФИО1 от 18.12.2020 был установлен исполнительский сбор в размере 10 000 рублей (Постановление о взыскании исполнительского сбора от 18.12.2020).

На основании изложенного административный истец просит суд признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от 18.12.2020 незаконным и отменить его.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайств не направил, об отложении разбирательства не просил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что административным истцом пропущен срок добровольного исполнения, в связи с чем взыскан исполнительский сбор.

Административные ответчики Управление ФССП по Ленинградской области, Выборгский РОСП УФССП России по Ленинградской области в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, отзыва не представили.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.

Статья 121 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно материалам дела, в Выборгский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ленинградской области поступил исполнительный лист № № от 15.06.2020, выданный органом: Судебный участок № Гатчинского муниципального района Ленинградской области по делу № вступило в законную силу 17.08.2020, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 58 238,40 руб. в отношении должника: ООО УК "Кивеннапа", ИНН <***>, в пользу взыскателя: ФИО.

Поступивший в Выборгский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ленинградской области исполнительный лист, выданный Мировым судьей Судебного участка № Гатчинского муниципального района Ленинградской области по делу №, вступившему в законную силу 17.08.2020, является исполнительным документом и соответствует требованиям предъявляемым к исполнительным документам в ст. 13 Федерального Закона от 07.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве»),

В соответствии с ч. 1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии со ст. 30 ФЗ № «Об исполнительном производстве» 03.11.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИЛ. Постановление направлено сторонам исх. № почтового идентификатора (должником получено 18.11.2020 по почте заказным письмом).

В п. 2 постановлений о возбуждении исполнительных производств должнику, в соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а именно, 5 дней.

Таким образом, последний день добровольного исполнения был 25.11.2020, а срок добровольного исполнения истек с 26.11.2020.

Постановление было исполнено 30.11.2020, что подтверждается платежным документом.

18.12.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора исх.№ (получено должником 04.01.2021 Согласно почтовому отправлению №).

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

По смыслу пунктов 1, 2 и 5 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с подпунктами о и 7 пункта 1 его статьи 7, пунктом 6 статьи 9, пунктом 4 статьи 20, пунктом 2 статьи 87 и пунктом 1 статьи 90, постановление судебного пристава-исполнителя – поскольку оно является, по сути, актом о применении меры взыскания штрафного характера, налагаемой в порядке осуществления административно-юрисдикционных полномочий, - должно утверждаться старшим судебным приставом и может быть обжаловано ь суд в 10-дневный срок.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 №13-П исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера.

Пунктом 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" полномочием налагать предусмотренное им взыскание наделен судебный пристав-исполнитель. Полномочие судебного пристава-исполнителя от имени государства налагать взыскание на должника в предусмотренных названным Федеральным законом случаях направлено на обеспечение установленного им публично-правового порядка принудительного исполнения судебных и иных актов и воплощает конституционно значимый публично-правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав.

Согласно ч. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В силу ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 401 Гражданского Кодекса РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В соответствии с ч. 3 с г. 401 Гражданского Кодекса РФ, отсутствие средств не освобождает должника от исполнения исполнительного документа, поскольку иное нарушало бы права взыскателя и ставило бы должника в более выгодное положение по отношению к взыскателю.

Заявитель не представил никаких документов, подтверждающих невозможность исполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в силу каких-либо чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находившихся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

30.11.2020 на депозитный счет Выборгского РОСП поступила вся сумма денежных средств подлежащая взысканию.

18.12.2020 вынесено постановление об окончании исполнительного производства фактическим исполнением.

В период исполнения выше указанного исполнительного производства в Выборгский РОСП не поступало заявлений от взыскателя об отложении исполнительного производства или о приостановлении исполнительного производства.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования административного истца не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 175, 177, 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Кивеннапа" к Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области о признании постановления незаконным и отмене постановления отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья Д.Ю. Гришин

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25.03.2021.