Решение № 21-1017/2023 от 19 декабря 2023 г. по делу № 21-1017/2023

Судья Бегишева Н.В. дело № 21-1017/2023


РЕШЕНИЕ

г. Самара 20 декабря 2023 года

Судья Самарского областного суда Гулевич М.И.,

с участием защитника Корендясова А.Г., действующего в интересах ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 09.11.2023, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области № от 29.07.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО1 обратился с жалобой в суд, в которой просит восстановить срок для обжалования постановления от 29.07.2023 по делу об административном правонарушении.

09.11.2023 определением судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области отказано в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока на обжалование вышеуказанного постановления.

В жалобе, поступившей в Самарский областной суд, ФИО1 просит отменить определение суда, приводя доводы о его незаконности.

В судебном заседании защитник Корендясов А.Г., действующий в интересах ФИО1, доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить.

Выслушав защитника Корендясова А.Г., исследовав представленные материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица в отношении которого вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Из пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Таким образом, в силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, определением судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 07.09.2023 жалоба ФИО1 направлена по подсудности в Новокуйбышевский городской суд.

Определением судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 15.09.2023 жалоба ФИО1, принята к производству и судебное заседание назначено на 12.10.2023 на 14 часов 30 минут, о чем ФИО1 уведомлен посредством вручения почтового отправления.

12.10.2023 определением судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области судебное заседание по жалобе ФИО1 отложено на 09.11.2023 в 15 часов 00 минут.

09.11.2023 судьей Новокуйбышевского городского суда Самарской области вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вместе c тем, в соответствии c пунктами 32 и 34 Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (ред. от 19.11.2020) "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2014 N 3 5442) почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии c указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, a также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Извещение осуществляется не позднее следующего рабочего дня за днем поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

При этом повестка о дате судебного заседания направлена городским судом в адрес ФИО1 24.10.2023, прибыла в место вручения 07.11.2023, неудачная попытка вручения 08.11.2023, в дальнейшем 15.11.2023 указанная повестка возвращена отправителю из-за истечения срока хранения, то есть после вынесения постановления по делу об административном правонарушении, что подтверждается отчетом об отслеживании АО «Почта России» (ШПИ №).

При таких обстоятельствах, на момент вынесения определения городским судом срок хранения почтового отправления, предусмотренный Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, не истек.

Тем самым, судьей городского суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, в результате чего рассмотрение ходатайства без участия ФИО1, в отсутствие его надлежащего извещения, повлекло нарушение права на защиту.

Допущенное судьей городского суда нарушение является существенным и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет за собой отмену состоявшегося по делу акта, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же городской суд.

Принимая во внимание наличие вышеуказанных процессуальных нарушений, иные доводы жалобы, относительно не законности состоявшегося по делу постановления должностного лица административного органа, не могут являться предметом рассмотрения в настоящем судебном заседании и подлежат разрешению судьей городского суда при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1, удовлетворить.

Определение судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 09.11.2023, которым отказано в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области № от 29.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело направить на новое рассмотрение в Новокуйбышевский городской суд Самарской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и срок, установленные статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Самарского областного суда (подпись) М.И. Гулевич

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦подпись судьи _______________________ ¦

¦ ¦

¦Наименование должности ¦

¦уполномоченного работника аппарата ¦

¦федерального суда общей юрисдикции ¦

¦ ¦

¦ ______________ _ ¦

¦ (Инициалы, фамилия) ¦

¦"__" _____________ 20__ г. ¦

L-----------------------------------------