Решение № 2-1961/2020 2-1961/2020~М-1432/2020 М-1432/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-1961/2020

УИД: №

Дело № 2-1961/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года Кировский районный суд г.Перми в составе председательствующего судьи Швец Н.М., при секретаре Мазлоевой Е.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми о включении периодов в страховой стаж, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о возложении обязанности на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми о включении в страховой стаж периода с 01.01.1991 по 31.01.1991 (01 месяц 01 день), с 01.11.1996 по 31.12.2001 (05 лет 02 месяца 27 дней), с 01.01.2019 по 05.03.2020 (01 год 01 месяц 09 дней); произвести перерасчет установленного размера страховой пенсии по старости исходя из включенного страхового стажа, подтвержденного трудовой книжкой; назначении страховой пенсии с момента обращения за назначением страховой пенсии по старости, а именно с сентября 2019 года.

Требования мотивированы тем, что в сентябре 2019 года истец обратился в УПФР в Кировском районе г.Перми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Специалистом ответчика были приняты документы от истца и предложено подойти в феврале 2020 года за назначением пенсии, поскольку с указанного времени наступает право на назначение пенсии. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу назначена страховая пенсия по старости с 05.03.2020 года бессрочно. Установленный размер страховой пенсии по старости на 10.03.2020 составил 13004,79 руб. При этом истцу не включены в страховой стаж для назначения пенсии периоды: с 01.01.1991 по 31.01.1991 работы в Днепродзержинском коксохимзаводе им. Орджоникидзе в ремонтно-механическом цехе токарем 5 разряда; с 01.11.1996 по 31.12.2001 работы в Днепродзержинском коксохимзаводе им. Орджоникидзе в ремонтно-механическом цехе слесарем инструментальщиком 6 разряда; период с 01.01.2019 по 05.03.2020 в ООО "Привод-Нефтесервис" слесарем ремонтником 5 разряда. При назначении страховой пенсии ответчиком не учтен трудовой стаж истца 5 лет 5 месяцев 7 дней, что влияет на период назначения пенсии и её размер.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями истца не согласился по изложенным в отзыве основаниям, согласно которым одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение установленного законом возраста. С учетом даты рождения истца и действующего законодательства возраст, необходимый для назначения ему страховой пенсии по старости, достигнут им 05.03.2020 года (05.09.1959 + 60 лет +12 месяцев – 6 месяцев). Таким образом, страховая пенсия ФИО1 не могла быть назначена ранее 05.03.2020 в силу положений действующего законодательства. В целях подтверждения стажа работы истца после распада СССР были направлены запросы в Главное Управление Пенсионного фонда Украины в Днепропетровской области (для периодов до 2002 года) и Пенсионный фонд Украины (по периодам с 2002 года). Согласно полученному ответу от 01.04.2019 № сведения о работе истца с 01.11.1996 по 31.08.2009 в Днепропетровском коксохимическом заводе им. Дзержинского получить невозможно. Вместе с тем, в ответе Пенсионного фонда Украины имеются сведения об уплате страховых взносов с 01.01.2002 по 31.08.2009 в ОАО «Днепропетровский коксохимический завод». Таким образом, период с 01.11.1996 по 31.12.2002 не был включен Управлением в страховой стаж истца в связи с отсутствием надлежащих документов, подтверждающих трудовую деятельность истца в этот период.

С учетом выхода на пенсию на общих основаниях, включение периода с 01.01.2019 по 05.03.2020 (а также периода работы с 01.11.1996 по 31.12.2002) не дает права на назначение пенсии ранее 05.03.2020, поскольку до этой даты истец не достиг требуемого возраста. В силу положений статьи 15 закона № 400-ФЗ и статей 14, 29.1, 30, закона № 173-ФЗ о трудовых пенсиях после 01.01.2002 на размер страховой пенсии по старости влияет исключительно сумма страховых взносов; сведения за 2019 год были представлены работодателем после принятого 18.02.2020 года решения о назначении истцу пенсии.

Также представитель ответчика дополнительно в суде пояснил, что на дату рассмотрения дела спорные периоды с 01.01.1991 по 31.01.1991 года, с 01.01.2019 по 31.12.2019 (работа в ООО «Привод-Нефтесервис») включены в трудовой стаж ФИО1 в связи с чем размер пенсии пересчитан.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что 05.02.2020 ФИО1 обратился в УПФ РФ в Кировском районе г.Перми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в Кировском районе г.Перми от 18.02.2020 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ с 05.03.2020 бессрочно, общая сумма назначенных пенсий составила 13 004,79 руб.

При этом согласно рекомендации № от 27.01.2020 комиссией Управления в страховой стаж ФИО1 рекомендовано не включать периоды с 01.01.1991 по 31.01.1991, с 01.11.1996 по 31.12.2001.

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с данным иском.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 25.08.1983 принят в ремонтно-механический цех токарем 4 разряда в Днепродзержинский коксохимзавод им. Орджоникидзе (Распор. о приеме № от 28.08.1983).

31.01.1991 уволен на основании ст. 36 п.5 КЗоТ УССР на малое предприятие «Кокс» по переводу (Пр.106 от 31.01.1991).

01.02.1991 принят в ДКХЗ им.Орджоникидзе Малое предприятие «Кокс» токарем (Пр. № от 01.02.1991).

30.03.1993 уволен по переводу в Акционерное общество «Предприятие Кокс» (от 31.03.1993г).

01.04.1993 принят в АО «Предприятие Кокс» токарем (Пр. № от 01.04.1993).

31.10.1996 уволен по переводу на ДКХЗ им. Орджоникидзе (Пр. № от 31.11.1996).

01.11.1996 принят по переводу в Днепродзержинский коксохимзавод им. Орждоникидзе в ремонтно-механический цех слесарем инструментальщиком 6 разряда (Пр. № от 01.11.1996).

31.08.2009 уволен на основании ст. 36 п.1 КЗоТ Украины по соглашению сторон.

Частью 3 ст. 2 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение в том числе граждан Украины.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений за период после вступления в силу Соглашения, после 13.03.1992 г.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996 г., регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом форма документа может быть произвольной.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения. Международное соглашение содержит положение о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры (ст. 10 Соглашения).

ФИО1 заявлено требование о включении в страховой стаж периодов работы на территории Украины с 01.01.1991 по 31.01.1991 год (Днепродзержинский коксохимзавод им. Орджоникидзе) и с 01.11.1996 по 31.12.2001 года (Днепродзержинский коксохимзавод им. Орджоникидзе).

Факт перечисления Днепродзержинским коксохимзаводом им. Орджоникидзе страховых взносов за ФИО1 за январь 1991 год включительно подтверждается справкой Днепропетровского коксохимического завода от 21 сентября 2018 года №, в связи с чем указанный период на основании распоряжения Управления ПФР в Кировском районе г.Перми от 15.10.2020 года включен в страховой стаж с перерасчетом размера пенсии до 13146,99 руб.

При таких обстоятельствах, требование ФИО3 о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми о включении в страховой стаж истца периода с 01.01.1991 по 31.01.1991 год удовлетворению не подлежит, поскольку его права УПФ восстановлены.

Факт работы ФИО1 в течение полного рабочего дня на Днепродзержинском коксохимическом заводе им. Орджоникидзе с 01.11.1996 по 31.08.2009 года по профессии слесарь-инструментальщик 6 разряда подтвержден представленной суду справкой ПАТ «Днепропетровского коксохического завода» от 16.10.2020 года №, сведения которой согласуются с записями трудовой книжки истца, в связи с чем основания сомневаться в достоверности содержащейся в ней информации отсутствуют.

Таким образом, поскольку осуществление истцом трудовой деятельности в указанный период подтверждено соответствующими доказательствами, то имеются правовые основания для его включения в страховой стаж ФИО1 с одновременным перерасчетом размера пенсии.

Кроме того, согласно сведениям о страховом стаже ответчиком учтен период работы с 01.01.2019 по 31.12.2019 в ООО «Привод-Нефтесервис», который исходя из положений статьи 15 Закона № 400-ФЗ и статей 14, 29.1, 30, 30.1 закона № 173-ФЗ о трудовых пенсиях на размер страховой пенсии по старости не влияет, поскольку с 01.01.2002 года при определении размера пенсии значение имеет сумма уплаченных работодателем страховых взносов.

Также периоды страхового стажа и суммы страховых взносов учитываются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которому соответствующие сведения предоставляются работодателем не позднее 1 марта года, следующего за отчетным (часть 2 статьи 11 статья 11.2 закона № 173-ФЗ). Следовательно, сведения о стаже за 2020 год будут предоставлены в ПФР работодателем истца не позднее 01 марта 2021 года.

Таким образом, нарушение прав ФИО3 в указанной части допущено не было, в связи с чем требование о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми о включении в страховой стаж периода с 01.01.2019 по дату назначения пенсии (05.03.2020) удовлетворению не подлежит.

Также суд не находит основания для удовлетворения требований истца о возложении обязанности на Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии (сентябрь 2019 года).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Приложением 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" установлено, что мужчины, достигшие пенсионного возраста в 2019 году, имеют право на страховую пенсию по старости в возрасте 61 лет (V + 12 месяцев).

Однако в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Применительно в данном случае у ФИО1 возникло право на страховую пенсию по старости с 05.03.2020 года (05.09.1959 + 60 лет +12 месяцев – 6 месяцев).

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми включить в страховой стаж ФИО1 период работы в Днепродзержинском коксохимзаводе им. Орждоникидзе с 01.11.1996 по 31.12.2001 год, произвести перерасчет пенсии с учетом включения в страховой стаж периода работы с 01.11.1996 по 31.12.2001 год.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья Н.М.Швец