Решение № 2-351/2018 2-351/2018~М-340/2018 М-340/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-351/2018

Гражданское дело № 2-351/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз 20 ноября 2018 г.

Тевризский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Задорожнего С.А.,

с участием помощника прокурора Тевризского района Омской области СтадниковойЮ.С.,

при секретаре судебного заседания Ламбиной О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Тевризского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Межпоселенческому казенному учреждению «Центр по работе с детьми и молодежью» Тевризского муниципального района Омской области, Комитету по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации Тевризского муниципального района Омской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,

установил:

Прокурор Тевризского района Омской области обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в не оснащении смотровыми панелями входных дверей в здание учреждения Комитета по делам молодежи, физической культуры и спорта Тевризского муниципального района Омской области.

Просит обязать ответчика МКУ «Центр по работе с детьми и молодежью» Тевризского муниципального района Омской области оборудовать входные двери, оснащенные смотровыми панелями, в здании учреждения Комитета физической культуры и спорта, расположенного по адресу: <...>, до 30.06.2019.

В судебном заседании помощник прокурора Стадникова Ю.С. заявленные требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков МКУ «Центр по работе с детьми и молодежью», Комитета по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации Тевризского муниципального района Омской области, третьего лица администрации Тевризского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные прокурором района требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

Приказом Минспорта России от 24.08.2015 N 825 утвержден порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи (далее - Порядок).

Указанный Порядок определяет правила обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов наравне с другими лицами (п.1 Порядка).

Согласно п. 2 Порядка, руководителями объектов, предоставляющих услуги в сфере физической культуры и спорта (далее - услуги), должны обеспечиваться инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам.

Приказом Минстроя России от 14.11.2016 N 798/пр утвержден «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001»

Согласно п. 6.1.2 СП 59.13330.2016 В полотнах наружных дверей, доступных для МГН, следует предусматривать смотровые панели, заполненные прозрачным и ударопрочным материалом.

Из материалов дела следует, что МКУ «Центр по работе с детьми и молодежью» Тевризского муниципального района Омской области расположено в нежилом помещении № 3П по адресу: <...>. Указанное помещение, распоряжением Главы Тевризского муниципального района Омской области от 01.02.2012 № 33-р передано в оперативное управление МКУ «Центр по работе с детьми и молодежью».

Прокуратурой Тевризского района проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры в деятельности МКУ «Центр по работе с детьми и молодежью», по результатам которой установлено, что вход в помещение № 3П, расположенное по адресу: <...> не обустроен пандусом, входные двери не оснащены смотровыми панелями, отсутствуют технические средства информирования, ориентирования и сигнализации, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания различных категорий инвалидов, не предусмотрена информационная тактильная и тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании.

20.07.2018 прокурором Тевризского района Омской области было направлено на имя председателя Комитета по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации Тевризского муниципального района Омской области представление об устранении нарушений законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, в котором указаны выявленные в ходе проверки нарушения действующего законодательства, предлагается принять меры к устранению имеющихся нарушений закона, решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, о результатах рассмотрения представления, принятых мерах сообщить прокурору в установленный законом месячный срок.

27.07.2018 председателя Комитета по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации Тевризского муниципального района Омской области сообщено прокурору Тевризского района о том, что устранить выявленные нарушения не представляется возможным.

Таким образом, выявленные прокуратурой Тевризского района нарушения до настоящего времени ответчиком не устранены, доказательств обратного не предоставлено.

Бездействие ответчика, выразившееся в отсутствии оснащенных смотровыми панелями входных дверей в помещение МКУ «Центр по работе с детьми и молодежью» - является нарушением прав, гарантированных законом на достойную жизнь и свободное развитие неопределенного круга лиц из числа инвалидов, пользующихся и имеющих намерение пользоваться указанным объектом, и предоставляемыми МКУ «Центр по работе с детьми и молодежью» услугами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Как следует из положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только им, судом решается вопрос о сроке, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком.

Поскольку указанное мероприятие требует выделения финансовых средств и временных затрат, суд полагает возможным установить срок по исполнению ответчиком возложенной судом обязанности до 30.06.2019.

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст.ст. 333.19 и 333.20 НК РФ с ответчика следует взыскать в доход бюджета Тевризского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Тевризского района Омской области удовлетворить.

Обязать Межпоселенческое казенное учреждение «Центр по работе с детьми и молодежью» Тевризского муниципального района Омской области в срок до 30 июня 2019 года установить входные двери оснащенные смотровыми панелями в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016, в нежилом помещении № 3П расположенном по адресу: <...>.

Взыскать с Межпоселенческого казенного учреждения «Центр по работе с детьми и молодежью» Тевризского муниципального района Омской области в бюджет Тевризского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тевризский районный суд Омской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий _____________

Мотивированное решение составлено 22.11.2018 _____________