Решение № 2-6765/2017 2-6765/2017~М-7032/2017 М-7032/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-6765/2017

Дело №2-6765/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017г. г.Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Ясевой А.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 АнатО. к Администрации города Бронницы Московской области об отмене постановления о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, восстановлении в очереди на получение жилья,

у с т а н о в и л :

ФИО1, ссылаясь на п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ, обратилась в суд с иском к Администрации города Бронницы Московской области об отмене постановления <номер> от <дата>. о снятии ее с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в восстановлении в очереди на получение жилого помещения.

В обоснование своих требований истец указала, что проживает в общежитии по адресу: <адрес>, общей площадью 17,7 кв.м.на основании ордера <номер> от <дата>. Постановлением <номер> от <дата>. была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на состав семьи из 2-х человек, в том числе, <...> ФИО, <дата>.р. По договору долевого участия в строительстве многоквартирного дома №<номер> от <дата>. <...> приобрел однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 38,1 кв.м., о чем свидетельствует акт приемки-передачи квартиры от <дата>., куда он переехал жить <дата> В управляющую компанию Филиал «Подольский» ОАО «Славянка» истцом было подано заявление, что с <дата>. в общежитии проживает одна, соответственно, расчет коммунальных услуг стали предоставлять на одного человека, о чем свидетельствует запись в квитанциях на оплату коммунальных услуг. <дата>. истец получила уведомление на получение постановления <номер> от <дата>. о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ. На момент снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с сыном проживали раздельно и не вели общего хозяйства.

В судебном заседании истец ФИО1, поддержала свои требования, суду пояснила, что в настоящее время она не проживает с сыном одной семьей, не ведет с ним общего хозяйства. После окончания техникума и высшего учебного заседания, работает специалистом службы поддержки в Моссельпроме, его средняя зарплата составляет 30 00 руб. Квартира зарегистрирована в собственность <...>, она осталась проживать по прежнему месту жительства. В настоящее время не возражает против восстановления в очереди на улучшение жилищных условий лишь на одного человека.

Представитель ответчика - Администрации г.Бронницы ФИО2 требования истца не признал, суду пояснил, что постановлением Администрации г.Бронницы <номер> от <дата>. семья ФИО1 в составе 2 человек была признана малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а на основании постановления <номер> от <дата>. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В качестве члена семьи в состав семьи ФИО1 был включен ее <...> - ФИО Согласно выписки из домовой книги ФИО1 и ФИО проживают в жилом помещении общей площадью 29,81 кв.м, по адресу: <адрес>. Таким образом, на момент постановки семьи ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, она отвечала необходимым условиям для постановки на такой учет, а именно: была признана малоимущей и не была обеспечена жилыми помещениями в размере учетной нормы. В результате проверки оснований, дающих ФИО право на получение жилого помещения по договору социального найма, Администрацией г.Бронницы была получена информация, что с <дата> на основании договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома от <дата>. ФИО принадлежит на праве собственности квартира по адресу: <адрес>. Расчет уровня обеспеченности общей площадью жилых помещений гражданин должен производиться с учетом состава семьи и исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений. Семья ФИО1 обеспечена жилыми помещения в размере, превышающем норму предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в связи с чем ею были утрачены основания для сохранения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. На основании п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ ФИО1 была правомерно снята с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Выслушав истца, представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Согласно ч.2 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Жилищный кодекс РФ гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных ст.56 ЖК РФ, а также право на обжалование в судебном порядке решений о снятии с учета (ст.55, ч.2 ст. 56 ЖК РФ).

Дела по спорам, связанным со снятием граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, подлежат рассмотрению в исковом порядке.

В силу положений ч.1 ст.56 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о снятии граждан с учета, а также законности этого решения возлагаются на орган, принявший данное решение.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Порядок ведения учета органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлен Законом Московской области от 12.12.2005 № 260/2005-03 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Согласно ст.2.3 Закона №260/2005-03 при принятии на учет учитывается уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения гражданина и членов семьи вне зависимости от их места проживания, который рассчитывается исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности.

Перед принятием органом местного самоуправления решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма, а также один раз в пять лет для подтверждения права состоять на учете гражданин, подавший заявление, представляет документы, указанные в пунктах 1-8 и 10-12 ч.3 ст.2.1 Закона №260/2005. На основании документов, представленных гражданами, а также полученных по запросам в порядке межведомственного информационного взаимодействия, орган местного самоуправления проводит расчет уровня обеспеченности общей площадью жилых помещений гражданина с учетом состава семьи (п.1 и 5 ст.4 Закона №260/2005).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №260/2005 утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договорам социального найма, является основанием для снятия с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Установление учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагаются на органы местного самоуправления (пункты 2 и 3 ч.1 ст.14, части 4 и 5 ст.50 ЖК РФ).

В соответствии с положениями ст.50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Учетной нормой площади жилого помещения (учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Указанные нормы устанавливаются органом v местного самоуправления.

В соответствии с решением Совета депутатов города Бронницы от 24.08.2005г. №92/16 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения по г.Бронницы», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 18 кв.м общей площади. Учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 10 кв.м. общей площади.

Как следует из материалов учетного дела, представленного для исследования Администрацией г.Бронницы, <дата>г. истец ФИО1 обратилась с заявлением о признании ее семьи, состоящей из 2-х человек, малоимущей, с целью принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением Администрации г.Бронницы Московской области <номер> от <дата>. семья ФИО1 в составе 2 человек была признана малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Заявлением от <дата>. истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на состав семьи из 2 человек, в том числе <...>-ФИО, <дата> г.д.

На основании постановления Администрации г.Бронницы <номер> от <дата> ФИО1 с составом семьи 2 человека была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно выписки из домовой книги от <дата>., от <дата>. и от <дата>., а также выписки из лицевого счета от <дата>., ФИО1 со своим <...> ФИО проживают и зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 29,81 кв.м по адресу: <адрес>. Данная жилая площадь является собственностью РФ, предоставлена истцу на основании ордера <номер> по решению Бронницкой КЭЧ района от <дата>. на состав семьи из 2 человек (л.д.21).

Таким образом, на момент постановки семьи ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, она отвечала необходимым условиям для постановки на жилищный учет, а именно: была признана малоимущей и не была обеспечена жилыми помещениями в размере учетной нормы, а с <дата>. такое право утратила.

Так, из договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома от <дата>., акта приема-передачи квартиры от <дата>., свидетельства о государственной регистрации права от <дата>. судом установлено, что с <дата>. за членом семьи истца, а именно, за ее сыном ФИО, зарегистрировано право собственности на 1-комнатную квартиру, общей площадью 38,1 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д.16).

Однако, как следует из приложенной истцом к исковому заявлению выписки из домовой книги на жилплощадь по адресу: <адрес>, а также материалов учетного дела, с <дата>. по настоящее время истец вместе с сыном зарегистрированы на постоянное место жительство по договору социального найма по адресу: <адрес>, что не противоречит действующему жилищному законодательству. Несмотря на приобретение в собственность жилого помещения, лицо вправе сохранить за собой и проживать по договору социального найма на муниципальной жилплощади.

Согласно ст.62 ЖК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

При таких обстоятельствах, доводы истца об отмене постановления <номер> от <дата>. о снятии ее с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и восстановлении в очереди на получение жилого помещения, являются не обоснованными.

Доводы истца о том, что ее сын в настоящее время не является членом ее семьи, так как фактически проживает в зарегистрированной в <дата>. на него в собственность 1-комнатной квартире, не является основанием для восстановления истца в прежней очереди на получение жилья, так как из материалов учетного дела видно, что истец не предоставляла в Администрацию г.Бронницу сведений об изменении состава ее семьи, состояла в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма под <номер> на состав семьи из 2 человек.

Постановлением Администрации г.Бронницы <номер> от <дата>. ФИО1 была правомерно снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1)не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2)являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3)проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4)являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ч.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, жилого дома, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 АнатО. об отмене постановления Администрации города Бронницы Московской области <номер> от <дата>. о снятии ее с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в восстановлении в очереди на получение жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение месяца после составления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение составлено 10.01.2018г.