Постановление № 5-36/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 5-36/2017

Дело №5-36/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июля 2017 года п.г.т. Рыбная Слобода

Судья Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан Минахметовой А.Р.,

с участием заместителя главного государственного санитарного врача по Лаишевскому, Пестречинскому, Рыбно-Слободскому районам ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заведующей МБДОУ «Масловский детский сад «Ягодка» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан,

при секретаре судебного заседания Шариповой Э.Р.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Масловский детский сад «Ягодка» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах РТ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении МБДОУ «Масловский детский сад «Ягодка» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан. При осуществлении выездной проверки учреждения были выявлены нарушения в виде отсутствия контроля за соблюдением обязательных требований нормативных актов, а именно:

- в дошкольной организации не обеспечены условия для просушивания верхней одежды и обуви: одежда просушивается на дверцах шкафчиков;

- отопительные приборы, предназначенные для просушки одежды и обуви - в нерабочем состоянии;

- на пищеблоке дошкольной организации не соблюдается последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции, предусмотренные объемно – планировочными решениями, а именно - в цехе для приготовления салатов установлен один стол для приготовления салатов и разделки сырых овощей; в цехе для сырого мяса установлен стол с маркировкой для разделки вареной и сырой рыбы, в моечной установлен стол для разделки вареных овощей и вареного мяса;

- стены помещений детского дошкольного учреждения не имеют отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию, а именно - стены групповых и других помещений покрыты водоэмульсионной краской;

- стены изолятора оклеены бумажными обоями;

- потолок и стены рекреации на втором этаже имеют признаки поражения грибком; покрыты плесенью;

- отсутствуют документы на отделочные и строительные материалы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность;

- потолки в зоне рекреации на втором этаже, над лестничным маршем, в буфетной старшей группы, в игровой старшей группы, в музыкальном зале имеют следы подтеков воды с крыши.

- в подвале детсада – на полу вода; протекает канализационная труба;

- в туалетных не установлены умывальные раковины для взрослых, нет подводки горячей воды к детским раковинам;

- источники искусственного освещения в холле не исправные; в групповых старшей и младшей группы имеются перегоревшие лампы;

- ограждающие устройства отопительных приборов выполнены из древесно – стружечных плит;

- пищеблок дошкольной организации не оборудован достаточным количеством технологического и моечного оборудования, а именно:

- не исправны 6 конфорок электроплит из 10;

- производственные цехи для овощей и мяса не оборудованы моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды;

- моечная ванна на пищеблоке протекает;

- в недостаточном количестве производственные столы;

- не исправен электрокотел;

- не исправна электросковорода;

- в недостаточном количестве кастрюли для приготовления пищи; имеющиеся кастрюли - малой вместимости, недостаточной для приготовления пищи;

- производственные столы, используемые для обработки пищевых продуктов не цельнометаллические, покрыты пластиком;

- технологическое оборудование на пищеблоке, являющееся источников выделения тепла не оборудовано локальной вытяжной системой вентиляции, приточно – вытяжная вентиляция с механическим побуждением не исправна;

- моечная ванна для обработки кухонного инвентаря не оборудована смесителем;

- нет смесителей на раковине для мытья рук и поддоне на пищеблоке;

- отсутствуют умывальные раковины для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды в цехе для обработки мяса, в цехе для обработки овощей;

- не исправна раковина для мытья рук на складе для хранения пищевых продуктов;

- в местах присоединения каждой производственной ванны к канализации нет воздушных разрывов не менее 20 мм от верха приемной воронки, которую устраивают выше сифонных устройств;

- в детском саду не проводятся инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов, а именно:

- использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей;

- устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды;

- проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках;

- герметизация с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях;

- использование профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств, безопасных для человека;

- создание свободного доступа к подсобным помещениям, помещений для хранения пищевых продуктов и других, с целью исключения условий для укрытия грызунов;

- установка профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств безопасных для человека при наличии документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (товаров) в случаях необходимости такого документа в соответствии с правовыми актами Таможенного союза и законодательства Российской Федерации.

Представитель Роспотребнадзора просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности, целесообразно –в виде приостановления деятельности, что необходимо для устранения выявленных недостатков. Считает, что без приостановления их работы на довольно длительный срок, полное устранение имеющихся недостатков не представляется возможным.

Заведующая МБДОУ «Масловский детский сад «Ягодка» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан в судебном заседании вину признала полностью. Пояснила, что приступили к работе по устранению обнаруженных недостатков.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Статьей 11 вышеуказанного закона предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

Вина МБДОУ «Масловский детский сад «Ягодка» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, объяснительной запиской заведующей МБДОУ «Масловский детский сад «Ягодка» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан.

В действиях МБДОУ «Масловский детский сад «Ягодка» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан имеются признаки административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу пункта 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вину в совершении административного правонарушения представитель юридического лица признал, обязался устранить нарушения, в связи с чем суд признает эти обстоятельства в силу статьи 4.3 КоАП РФ смягчающими наказание, отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Как следует из положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Поскольку имеются нарушения, представляющие опасность для жизни и здоровья людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Согласно абз.1 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В соответствии с абз.2 указанной нормы КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части данного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Таким образом, имеются достаточные основания для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности МБДОУ «Масловский детский сад «Ягодка» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан.

В соответствии с ч. 2 статьи 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 6.4, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Масловский детский сад «Ягодка» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, расположенное по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Срок исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Разъяснить, что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Минахметова А.Р.