Апелляционное определение № 33-1502/2026 от 10 марта 2026 г.

Дело № 33-1502/2026

УИД 36RS0022-01-2025-000904-24

Строка № 2.155

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 марта 2026 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего: Мещеряковой Е.А.,

судей: Бабкиной Г.Н., Зелепукина А.В.,

при секретаре: Тарасове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бабкиной Г.Н. гражданское дело № 2-890/2025 по иску ФИО1 к администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, ФИО2, отделу имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области об оспаривании постановления администрации Новоусманского района Воронежской области, признании договора аренды земельного участка недействительным, взыскании неустойки,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Новоусманского районного суда Воронежской области от 14 ноября 2025 года,

(судья райсуда ФИО3),

установила:

ФИО1 обратился с иском к администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, ФИО2, отделу имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области об оспаривании постановления администрации Новоусманского района Воронежской области, признании договора аренды земельного участка недействительным, взыскании неустойки, мотивируя требования тем, что истец включен в реестр многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность на основании приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 28.08.2015 № 1332-з (в настоящее время министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области). До настоящего времени земельный участок истцу, как многодетному гражданину, не предоставлен. В целях реализации права на бесплатное предоставление земельного участка в собственность истец 19.08.2024 в соответствии с ч. 10.1 ст. 13.1 Закона Воронежской области № 25-03 обратился в министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и предварительного согласования предоставления земельного участка площадью 1000кв.м, вид разрешенного использования, цель использования земельного участка: для индивидуального жилищного строительства, расположенного в квартале № адресный ориентир: <адрес>

Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области в соответствии с ответом от 23.08.2024 (исх. № 51-17-25092) направило указанное обращение истца в администрацию Новоусманского муниципального района Воронежской области. В письме от 13.09.2024 (исх. № 2475) администрация Новоусманского муниципального района отказала в утверждении схемы расположения указанного земельного участка и предварительного согласования его предоставления на основании пп. 2 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, согласно которому снованием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек. При этом администрация Новоусманского муниципального района в отказе в утверждении схемы расположения земельного участка указала, что схема расположения земельного участка, предоставленная к заявлению от 19.08.2024 на кадастровом плане территории границы формируемого земельного участка площадью 1000кв.м., по адресу: <адрес> в районе кадастрового квартала №, совпадает с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек (постановлении администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области от 27.08.2024 № 2733). В целях восстановления своего нарушенного права, истец обратился с административным иском об оспаривании указанного отказа, в ходе рассмотрения которого он узнал о нарушении своего права и права его детей на получение испрашиваемого земельного участка в собственность, бесплатно, установленного действующим законодательством. Анализ представленных администрацией Новоусманского муниципального района Воронежской области в материалы административного дела документов, а также копии реестрового дела свидетельствует о том, что оспариваемое постановление, а также договор аренды спорного земельного участка противоречат действующему законодательству и нарушают право истца и его детей на внеочередное бесплатное получение в собственности испрашиваемого земельного участка. Согласно выписке из постановления от 07.03.2024 № 823 «О принятии на учет граждан, претендующих на бесплатное предоставление земельных участков» ФИО2 была принята на учет таких граждан с 20.02.2024 в качестве лица, относящегося к льготной категории граждан, установленной п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона Воронежской области № 25-03 (инвалиды). В соответствии с указанной нормой областного Закона, действительно, инвалиды имеют право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, за инвалидами не закреплено право на внеочередное получение земли в собственность. В соответствии с пп. 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ ФИО2 имеет право на предоставление земельного участка в аренду без торгов, но не на внеочередное предоставление земельного участка в собственность, как это предусмотрено для многодетных граждан в силу п. 5 ч. 1 и ч. 7 ст. 13 Закона Воронежской области № 25-ОЗ. Также ни одна норма права не предусматривает право инвалида самостоятельно выбрать, сформировать земельный участок и обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не включенного в перечень земельных участков, подлежащих бесплатному предоставлению в собственность многодетным гражданам в соответствии с Законом Воронежской области № 25-ОЗ, как это было установлено до 31.03.2025 в ч. 10.1 ст. 13.1 Закона Воронежской области № 25-ОЗ исключительно для многодетных граждан. Предоставление ФИО2 отделом имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского района спорного земельного участка в аренду на сновании пп.14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ не является бесплатным предоставлением, т.к. арендная плата это - не бесплатное предоставление.

Таким образом, обжалуемое постановление об утверждении схемы расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории с нарушением порядка предоставления земельных участков льготным категориям граждан, а также в отсутствие норм права, дающих инвалидам преимущество перед многодетными гражданами на получение земли, и в отсутствие норм права, позволяющих лицам, относящимся к инвалидам, самостоятельно формировать земельные участки и обращаться в уполномоченный орган для утверждения схемы расположения земельного участка, принято с нарушением требований действующего законодательства. Согласно сведениям из выписки из ЕГРН, испрашиваемый истцом земельный участок был поставлен на кадастровый учет уже после того, как в адрес администрации Новоусманского муниципального района поступило обращение истца и находилось на рассмотрении. Несмотря на это, в нарушение вышеприведенных норм материального права и права истца на внеочередное получение земельного участка в собственность, было принято оспариваемое постановление в отношении испрашиваемого земельного участка и ФИО2, которая не имеет преимущественных прав на получение земли.

Согласно отчету об основных сведениях объекта недвижимости с кадастровым номером № на месте испрашиваемого истцом земельного участка был сформирован другой земельный участок площадью 1400кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, который был поставлен на учет 13.09.2024 (в день отказа истцу в удовлетворении его заявления), а договор на работы по образованию земельного участка был заключен с тем же кадастровым инженером ФИО4 09.09.2024. Данная информация опровергает достоверность сведений об обращении ФИО2 к администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории 19.08.2024, т.к. схема была составлена кадастровым инженером лишь после заключения договора 09.09.2024 и после завершения кадастровых работ 09.09.2024. Ввиду изложенного, также вызывает сомнение достоверность оспариваемого постановления от 28.08.2024, т.к. на этот период не только не существовало схемы, которую якобы утвердили этим постановлением, но и еще не было договора с кадастровым инженером на проведение кадастровых работ, как не были проведены и сами кадастровые работы.

Договор аренды спорного земельного участка наряду с оспариваемым по настоящему иску постановлением явился основанием для отказа истцу в утверждении схемы расположения указанного земельного участка и в предварительном согласовании предоставления этого земельного участка.

Посчитав свои права нарушенными, истец обратился с иском, в котором просил признать незаконным постановление администрации Новоусманского муниципального района от 28.08.2024 № 2733 признать оговор аренды спорного земельного участка недействительным в силу ничтожности, применить последствия недействительности сделки.

В целях побуждения ответчиков к добросовестному и своевременному исполнению решения суда просил взыскать с ответчиков судебную неустойку в размере по 100 (сто) рублей с каждого в пользу истца за каждый день неисполнения судебного решения по истечении одного месяца со дня его вступления в законную силу. Указанный размер судебной неустойки и определение срока для довольного исполнения решения суда продолжительностью в один месяц со дня вступления в законную силу решения суда являются реальными и объективно способствующими надлежащему исполнению судебного решения ответчиками без нарушения их прав и законных интересов (т. 1 л.д. 13-24).

Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 14 ноября 2025 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано (т. 2 л.д. 37, 38-44).

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, удовлетворить исковые требования (т. 2 л.д. 58-64).

В письменных возражениях ФИО2 просит решение суда оставить без изменений, апелляционную жалобу – без удовлетворения (т. 2 л.д. 82-54).

В суде апелляционной инстанции ФИО1 и его представитель адвокат Иващенко М.А. (ордер № 14817 от 24.02.2026) доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ФИО2 по доверенности от 01.04.2025 ФИО5 поддержала поданные возражения, просила решение суда оставить без изменений.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми идентификаторами. Отдел имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского района Воронежской области просит рассматривать дело в отсутствии их представителя, о чем имеется заявление. Другие лица о причинах неявки не сообщили и доказательства, подтверждающие уважительную причину неявки, не предоставили. Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Воронежского областного суда в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, с учетом мнения истца, представителей сторон, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы.

Предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, по данному делу судебная коллегия не усматривает.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав истца, представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Право граждан, имеющих трех и более детей, на предоставление земельного участка бесплатно в настоящее время закреплено статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающей случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

В силу подпункта 6 названной статьи решением уполномоченного органа земельный участок предоставляется бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.19 названного Кодекса, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 названного Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации наделяет законодателя субъекта Российской Федерации полномочием определять случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 названного Кодекса, порядок и основания снятия граждан с данного учета.

На территории Воронежской области право на бесплатное предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, предусмотрено Законом Воронежской области от 13.05.2008 N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" (пункт 5 часть 1 статьи 13 Закона).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 13 Закона Воронежской области от 13.05.2008 N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" (далее - Закона Воронежской области N 25-ОЗ) граждане, имеющие трех и более детей, имеют право на бесплатное предоставление земельных участков.

Порядок предоставления многодетным гражданам в собственность бесплатно земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентирован статьей 13.1 Закона Воронежской области N 25-ОЗ.

Согласно части 2 статьи 13.1 Закона Воронежской области N 25-ОЗ предоставление земельных участков осуществляется многодетным гражданам, поставленным на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, и включенным в Реестр многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Законом Воронежской области (далее - Реестр), на основании заявления о предоставлении земельного участка (далее - заявление), которое подается одним из родителей, опекуном (попечителем) (далее - заявитель) в уполномоченные органы в пределах их компетенции по месту постоянного проживания заявителя.

В соответствии с пунктом 10.1 статьи 13.1 Закона Воронежской области N 25-ОЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) многодетный гражданин, включенный в реестр, вправе обратиться с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не включенного в перечень земельных участков, в уполномоченный орган по месту постоянного проживания.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что приказом Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от 28.08.2015 № 1332з ФИО1 был включен в реестр многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории Воронежской области, в группу «индивидуальное жилищное строительство» (т.1 л.д.237-238).

Номер очереди в реестре по состоянию на 31.10.2025 – 287 (первоначальный номер 1970).

Земельный участок, в собственность бесплатно как многодетному гражданину, имеющему трех или более детей, ФИО1 не предоставлялся. В его адрес было направлено уведомление о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно от 13.03.2023. Поскольку истец отказался, денежная компенсация не осуществлялась (т. 1 л.д. 236).

В соответствии законом Воронежской области от 30.12.2014 N 217-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и исполнительных органов государственной власти Воронежской области", Положением о министерстве имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденным постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 N 365, министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области является уполномоченным органом государственной власти по утверждению схем расположения земельных участков на соответствующем кадастровом плане территории городского округа город Воронеж.

19.08.2024 ФИО1 обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1000кв.м, вид разрешенного использования, цель использования земельного участка: для индивидуального жилищного строительства, расположенный в квартале №, адресный ориентир: <адрес> (т.1 л.д. 26).

Таким образом, состоя на учете, как многодетный гражданин в Министерстве имущественных и земельных отношений Воронежской области при отсутствии на территории городского округа г. Воронеж свободных земельных участков, истец обратился с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка в <адрес>.

Из содержания положений п. 11 и 12 ст. 13.1 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ следует, что в случае отсутствия на территории поселения или городского округа свободных земельных участков с письменного согласия многодетного гражданина ему может быть предоставлен земельный участок на территории другого муниципального образования. Уполномоченные органы в пределах их компетенции направляют ходатайство и заявление многодетного гражданина с прилагаемыми документами, предусмотренными частью 3 настоящей статьи, а также с результатами проверки сведений, представленных заявителем, в орган местного самоуправления поселения, муниципального района или городского округа, в котором имеются свободные земельные участки и отсутствуют претенденты на них, для принятия решения о предоставлении земельного участка в соответствии с настоящим Законом Воронежской области.

Поскольку Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области не уполномочено на распоряжение земельных участков за чертой г. Воронежа, то 23.08.2024 сообщило ФИО1 письмом (исх. № 51-17-25092), что направило вышеуказанное обращение по принадлежности в администрацию Новоусманского муниципального района Воронежской области (т.1 л.д. 29-30).

28.08.2024 указанное обращение поступило из Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области в администрацию Новоусманского муниципального района Воронежской области (вх.№ 15-10/6944), что подтверждается штампом входящей корреспонденции, скриншотом с сайта межведомственного взаимодействия asdouomsu.govvrn.ru (т. 1 л.д. 215, 216).

Указанное обращение ФИО1 было передано в отдел имущественных и земельных отношений Воронежской области администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области 30.08.2025 вх. № 3759, согласно информации из книги входящей корреспонденции (т.1 л.д. 228-229).

13.09.2024 отдел имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области письмом (исх. № 2475) отказал ФИО1 в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительного согласования его предоставления на основании пп. 2 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, согласно которому основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек. В ответе указано, что схема расположения земельного участка, предоставленная к заявлению от 19.08.2024 на кадастровом плане территории границы формируемого земельного участка площадью 1000кв.м., по адресу: <адрес>, в районе кадастрового квартала № совпадают с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек (постановление администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области от 27.08.2024 № 2733).

Судом установлено, что земельный участок был предоставлен ФИО2, которая является инвалидом третьей группы, что подтверждается выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серия МСЭ-2020 № 0821175 выдана 23.06.2021 (т. 1 л.д. 186).

Из представленных в материалы дела документов следует, что 07.03.2024 на основании постановления администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области № 823 «О принятии на учет граждан, претендующих на бесплатное предоставление земельных участков», ФИО2 с 20.02.2024 была принята на учет граждан претендующих на бесплатное предоставление земельных участков, по основаниям, предусмотренным п.7 ч.1 статьи 13 Закона Воронежской области № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» по категории «инвалиды» (т. 1 л.д. 126-127).

14.08.2024 (входящий от 19.08.2024) ФИО2 обратилась с заявлением в администрацию Новоусманского муниципального района Воронежской области об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1400кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый квартал № (т. 1 л.д. 121-124).

27.08.2024 администрацией Новоусманского муниципального района Воронежской области вынесено постановление № 2733 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, площадью 1400кв.м, категории земель земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки Ж1 (т. 1 л.д. 129-130).

24.10.2024 между отделом имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № <адрес>, по которому последней предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 1400кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок). Срок аренды с 24.10.2024 по 23.10.2044 (т. 1 л.д. 136-138).

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Правовое основание приобретения гражданами земельных участков в первоочередном или внеочередном порядке предусмотрено подп. 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, согласно положениям которого, земельные участки инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляются в аренду без проведения торгов.

При этом предоставление земельных участков инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, в собственность бесплатно по основаниям, предусмотренным подп. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, осуществляется в случае, если соответствующая возможность предусмотрена законом субъекта Российской Федерации.

На территории Воронежской области право на бесплатное предоставление земельных участков инвалидам, предусмотрено п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области».

Согласно п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Пунктом 4 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ установлено, что рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления.

Таким образом, законом определена приоритетность первоначального обращения с подобным заявлением.

При этом согласно п. 6 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, в случае, если на дату поступления в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении такого органа находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

Основываясь при разрешении спора на требованиях статей 11.10, 22, 39.5, 39.1, 39.6, 39.10 Земельного кодекса РФ, статей 166-168, 606 Гражданского кодекса РФ Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ, оценив представленные доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию истца, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доводы истца относительно даты поступления его заявления из Министерства имущественных и земельных отношений в администрацию Новоусманского муниципального района Воронежской области и отдел имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, поступления заявления ФИО2 об утверждении схемы расположения земельного участка, а также относительно существования самой схемы были подробно и тщательно исследованы судом и им дана надлежащая оценка в решении суда.

Также обращает на себя внимание, что решение отдела имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области об отказе истцу в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка площадью 1000кв.м. не отменено, незаконным не признано, т.е. фактически истец с данным решением согласился.

Также правомерно отказано в удовлетворении производных требований о признании недействительным договора аренды, заключенного 24.10.2024 между отделом имущественных и земельных отношений Новоусманского муниципального района Воронежской области и ФИО2 и взыскании судебной неустойки. Признание договора аренды недействительным само по себе не повлечет восстановление прав истца при действующем постановлении о предоставлении земельного участка в аренду, оснований для отмены которого судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, вынесено на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены или изменения судебной коллегией не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь требованиями ст.ст. 328-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Новоусманского районного суда Воронежской области от 14 ноября 2025 года оставить без изменений, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25.03.2026.

Председательствующий:

Судьи коллегии: